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同志们：
市政府召开这次全市外事侨务工作会议，主要是贯彻落实全省外事和侨务工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署下步工作任务。刚才，市外侨办陈广风主任作了非常全面的工作报告，总结了去年全市外事侨务工作情况，对下步工作提出了安排意见，大家要认真抓好贯彻落实。总的看，全市外事侨务系统在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，主动服务大局，各项工作取得了很大成绩。对外联络进一步加强，多次成功组织了高层出访、与友好城市间的互访活动，成功推动了一批对外合作项目，促进了对外交流和友好合作。不断加强与侨胞、侨资企业的联系，深化侨法宣传工作，依法处理侨务信访问题，切实维护了归侨侨眷的合法权益。积极参与重大活动组织工作，先后为石油石化装备与技术展览会、口国际马拉松赛、口旅游博览会以及各项重要外事接待活动提供了优质高效的翻译、礼仪等服务，展示了良好的对外形象。对外交流合作进一步扩大，对外交往水平有了明显提高，外事侨务工作的领域和深度不断延伸，为全市经济社会发展作出了积极贡献。但也要清醒地看到，我市总体对外开放水平还不够高，外事侨务工作的任务还很艰巨，特别是随着三角洲开发建设上升为国家战略，对外事侨务工作提出了新的更高要求，各级各部门单位必须充分认识做好新形势下外事侨务工作的重要性和紧迫性，扎实工作，开拓创新，努力提高外事侨务工作水平，为全市经济社会发展提供良好地涉外服务。下面，就进一步做好全市外事侨务工作，我讲三个方面的问题。
一、充分认识做好新形势下外事侨务工作的重要意义
外事侨务工作是一项重要的战略性工作，在扩大对外开放、推动经济发展、维护社会稳定方面发挥着非常重要的作用。尤其是面对国内外政治环境错综复杂、经济发展风云变化的新形势，各级各部门要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，从服务国家整体外交、服务全市经济社会发展的大局出发，充分认识做好新形势下外事侨务工作的重要意义。
（一）做好外事侨务工作，是加快推进三角洲高效生态经济区建设的迫切需要。作为三角洲开发的核心区域和半岛蓝色经济区的重要组成部分，面临着千载难逢的发展机遇。我市作为主战场，如何率先突破，率先发展，赢得主动，是摆在我们面前的一项重大任务，也是对各级各部门的严峻考验。三角洲高效生态经济区首先必须是一个高度开放的区域，需要广阔的国际合作空间和坚实的国际合作舞台，必须要进一步加强对外交往，扩大对外开放，积极融入经济全球化进程，充分利用国际国内两种资源、两个市场，广泛参与国际合作，积极引进和启动一批重大国际合作项目，迅速拉开大开放、大发展的新格局。外事侨务工作作为连接国内外交往的纽带和桥梁，是促进国内外资源合理有效流动、国际国内协调发展的重要媒介，要从实施国家战略的高度找准自己的目标定位，进一步转变工作理念，在工作方向、工作举措和工作重点上积极对接发展规划，充分发挥职能作用，积极推动宽领域、多层次、多渠道、全方位的国际交流，大力宣传三角洲的广阔前景和独特的发展优势，树立良好的国际形象。
（二）做好外事侨务工作，是保持经济平稳较快发展的迫切需要。虽然在国际金融危机之后我国经济迅速实现了企稳回升，但经济的全面复苏将是一个缓慢曲折的过程，目前经济增长的基础还不稳固，经济运行中还存在许多困难和问题，经济发展转方式、调结构的任务还非常艰巨。特别是在后金融危机时代，国际贸易保护主义不断加剧，针对中国的反倾销、反补贴、保障措施调查等贸易壁垒日益增多，涉及我市石油装备、橡胶轮胎、造纸、化工等多个行业，给企业发展带来了很大压力。外事侨务部门有着丰富的外事资源和广泛的对外联络渠道，在寻找国外合作伙伴、促进项目对接、推进引资引智等方面有着独特的优势。各级必须要充分利用好外侨部门的这些资源优势，在引进外来投资、推动对外合作、帮助企业“走出去”拓展发展空间、推动经济发展转方式调结构等方面发挥更大的作用，努力推动经济平稳较快发展。
（三）做好外事侨务工作，是维护社会和谐稳定大局的迫切需要。当今世界正在发生着冷战以来最深刻、最复杂的变化，受国际金融危机的深层次影响，一些发达国家经济复苏动力不足，致使国际贸易磨擦日益增多。同时，在国际气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题上，各国由于意识形态和利益分歧，各种矛盾和摩擦也更加频繁。美国、欧盟等发达国家和地区，不断采取政治、经济等多种手段对我们施加压力，千方百计阻挠中国经济发展，图谋西化、分化我国，各种传统和非传统的安全风险不断增大。特别是利用西藏、新疆、台湾等问题，在国际上制造一系列反对中国、分裂中国的活动，给外事安全稳定工作带来很大压力，中国面临的外交形势异常严峻。这就要求我们在为国际交流合作提供服务的同时，要时刻保持清醒头脑，以审慎的态度、科学的方法，切实提高政策水平，不断强化外事活动管理和综合协调，坚决杜绝涉外案件发生，努力为三角洲开发建设营造和谐稳定的涉外环境。
总之，做好新时期的外事侨务工作，是维护社会安全稳定、提高对外开放质量和水平、加快三角洲开发建设、推动全市经济社会又好又快发展的迫切需要。我们要充分认识做好新形势下外事侨务工作的重要意义，切实增强危机感、紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，强化工作措施，扎实做好各方面工作。
二、突出重点，努力提高外事侨务工作水平
今年全市外事侨务工作，要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕三角洲高效生态经济区建设，不断创新工作方式，拓宽服务领域，提升服务水平，积极服务全市经济社会发展。具体工作中要重点把握好以下四个方面的任务。
（一）强化外事侨务管理，提升外事服务水平。外事侨务部门要认真贯彻落实国家、省、市关于加强因公出国管理的一系列规定，坚持管理与服务相结合，确保各项要求落到实处。一是严格管理。按照“总量控制、保证重点、严格管理、提高效益”的总体要求，严格执行因公出国（境）计划报批和量化管理制度，确保完成今年各级党政机关因公出国（境）人数在去年的基础上压缩10%。要切实加强因公出访管理，确保出访成效，杜绝没有实质性工作任务的出访活动。二是强化服务。外事部门要切实增强服务意识，不断提高服务质量和水平，积极探索外事侨务服务经济建设的有效途径，加快改进因公出国管理制度，进一步减少工作环节，简化审批程序，提高服务效率，积极主动地为出访活动搞好服务。特别是对企业因公出访的，只要条件符合、材料完备，就要快审快办，千方百计为企业“走出去”、“请进来”提供优质服务。#p#分页标题#e#
（二）着力推进对外开放，积极服务招商引资。招商引资是加快三角洲开发建设的必由之路，也是最有效、最快捷的途径。各级外事侨务部门要紧紧围绕高效生态经济区建设这个中心，努力适应国际形势变化和国内经济发展要求，不断拓展对外开放的广度和深度，大力开展招商引资和招才引智活动。一是充分发挥外事侨务系统的职能优势和资源优势，拓宽对外联络渠道，组织开展有实质性、有影响力的国际交往活动，充分利用各种平台开展对外宣传，全方位展示我市的最新发展成就、良好投资环境和优惠的投资政策，提升的国际知名度和对外开放层次。二是根据三角洲高效生态经济区建设和我市对外开放的需要，积极开拓渠道，搭建平台，深化多边、双边经贸合作，在进一步巩固与欧美、日韩等传统市场经贸关系的同时，积极拓展与俄罗斯、印度、拉美、非洲、东盟等新兴市场国家的互利合作，为企业“走出去”牵线搭桥，推动国际合作项目的对接和落实。三是紧紧围绕促进转方式、调结构，调整工作思路，转变服务理念，突出新兴产业培育、服务业发展、节能减排、新型城镇化建设等工作重点，积极协助有关部门和企业吸收先进技术与管理经验，引进高层次人才，推动对外合资合作，促进结构调整和产业升级。
（三）提升外侨服务水平，树立为民服务的良好形象。一是深入推进侨法进学校、进企业、进社区宣传工作，采取多种有效措施宣传侨务法律法规，努力在全社会营造尊侨、爱侨、护侨的浓厚氛围。二是充分发挥“为侨服务法律援助工作站”及“服务侨资企业法律顾问处”的作用，为侨资企业和侨界群众提供优质法律服务。三是扎实做好归侨侨眷维权工作，积极做好侨务信访、三侨考生、扶贫救济等工作。四是深入开展“万侨助万村”活动，大力倡导侨资企业和侨界群众献爱心，吸引更多的海外知名侨商来投资创业，为我市经济社会发展提供物质和智力支持。五是积极做好海外基金会和华侨华人的捐建工作，千方百计吸引更多的华侨华人和外国友人参与我市困难群体的救助和公益设施建设，提升外侨工作为民服务水平。
（四）加快转变服务方式，积极参与重大活动组织。组织开展一系列国际性重大经贸及文化活动，是市委、市政府打造品牌，扩大对外宣传，推动三角洲开发建设的重要举措。这些活动的成功与否，事关全市对外形象，事关经济社会发展大局。外事侨务部门作为我市涉外活动的重要职能部门，要积极参与重大活动的组织服务工作，重点围绕首届黄三角经洽会、国际橡胶轮胎暨汽配展、石油石化装备技术展、国际马拉松赛等重大活动搞好涉外服务。一是积极邀请来宾。加强与国家、省外事侨务部门的沟通联系，用好各种渠道，有针对性地邀请重点国家和地区的政府领导人及驻华使节、重要国际组织和大企业负责人参加，进一步推动与这些国家和地区的合作。二是搞好活动服务。根据活动需要，积极配合有关部门做好大会翻译安排、涉外礼仪培训、涉外人员手续办理等服务工作，展示我市的良好形象。三是做好涉外安全防护。按照涉外、涉侨突发事件应急预案要求，认真做好各项准备工作，提高涉外应变能力。加强对企业邀请境外人员入境事项申请的审核审批管理，切实维护涉外安全。
三、加强领导，进一步推进外事侨务工作创新发展
外事侨务工作事关全市经济社会发展大局，事关对外形象。各级要进一步强化对外事侨务工作的认识，切实加强组织领导，创新工作思路，努力为外事侨务工作发展创造良好环境。
一是加强组织领导。外事侨务工作具有很强的政治性和政策性，事关党和国家工作大局。各级党委、政府要坚定不移地贯彻落实中央外事侨务工作的方针政策，牢固树立外事无小事的观念，把外事侨务工作摆上重要议事日程，定期召开会议，分析把握形势，协调解决工作中的重大问题。
二是加强学习指导。各级领导干部要认真学习党和国家的大政方针以及外事侨务工作的有关规定，加强对外事侨务工作重大问题的研究，准确把握新形势下外事侨务工作的特点和规律，不断提高科学决策、科学运筹、科学管理的水平和能力。要切实加强外事侨务干部队伍建设，努力造就一支政治素质高、业务能力强、组织纪律严、作风过得硬的外事侨务干部队伍。要利用多种形式，加强对外事侨务干部的教育培训和实践锻炼，不断提高应对复杂国际局势和处理对外事务的能力。
三是加强资源整合。各级外事侨务部门要充分发挥资源优势，努力为全市经济社会发展提供交流平台和合作渠道。充分利用友城资源，突出对外经贸和文化交流，有计划、有重点地加以推进。加强同驻外使领馆的沟通联系，争取他们对对外开放的支持。加强与海外华侨华人重点人士的联系沟通，借助他们的力量招商引资、招才引智。充分发挥友协的作用，积极开展好民间对外交流合作。
四是加强统筹协调。外事侨务部门要充分发挥职能作用，切实加强对各类涉外活动的政策指导和管理。各级各部门举办涉外活动及邀请外国客商，要事先与外事部门沟通，严格有关程序，确保不出问题。重要涉外活动，外事侨务部门要积极参与，对涉外工作进行政策把关。要加强对境外非政府组织在我市活动的管理，确保安全稳定。要加强对外籍人员的管理和宣传教育，增强其遵纪守法和自我保护意识。各级各部门单位要围绕全市外事侨务工作大局，发挥各自优势，密切配合，团结协作，形成外事侨务工作的合力。
同志们，当前正处在推进三角洲高效生态经济区建设的关键时期，做好外事侨务工作任务艰巨，意义重大。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大战略部署，调动一切积极因素，开拓创新，扎实工作，努力开创外事侨务工作新局面，为加快三角洲开发建设做出新的更大贡献！