前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的市长在社区建设管理会讲话，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
同志们:
这次会议的主要任务是,动员部署中心城区社区建设管理集中整治活动,加强和改进城市社区建设管理,提升城市社区建设管理水平。关于城市社区建设管理工作,书记还要作重要讲话。下面,我重点围绕这次集中整治活动,讲四点意见。
一、统一思想,充分认识开展集中整治的重要性和必要性
社区是城市的基本单元,是党和政府在城市工作的基础。开展中心城区社区集中整治,是市委、市政府为维护群众切身利益、改善居民生活环境、提升社区建设管理水平做出的一项重大决策部署。各级各部门、单位要深刻认识开展集中整治工作的重要意义,进一步统一思想,提高认识,切实增强责任感和紧迫感。
第一,开展中心城区社区集中整治,是提升城市居民生活质量的民生工程。近年来,随着我市城市建设管理进程的推进,中心城区广大居民的居住环境有了很大改善。但也存在小区物业管理不规范、基础设施不完善、环境脏乱差等亟待解决的问题,严重影响了居民生活质量,群众反映强烈。要通过集中整治,围绕群众所思所盼,着力解决影响居民生活、制约社区建设、束缚社区管理的突出问题,努力为广大居民创造良好的生活环境,切实维护人民群众利益。
第二,开展中心城区社区集中整治,是提升城市社区建设管理水平的基础工程。我市社区建设基础比较差,社区管理体制机制相对滞后。特别是市、区管理职责不明确、社区管理条块分割、内部运行机制不健全,严重制约了社区的正常化、规范化发展。要通过集中整治,逐步理顺社区管理体制,完善内部运行机制,逐步把社区建设纳入制度化、规范化轨道,为提升社区建设管理水平打下坚实的基础。
第三,开展中心城区社区集中整治,是提升城市形象的窗口工程。社区是城市的窗口,代表着城市品位和形象。社区建设管理问题解决不好,就难以形成良好的工作和生活环境,难以提升城市形象和综合竞争力。目前,中心城区社区建设管理工作的现状与作为黄河三角洲中心城市的地位很不相称。要通过开展集中整治活动,建设文明、和谐的新社区、新家园,进一步展示良好形象,提升城市品位。
二、突出重点,扎实推进集中整治各项工作任务
按照《中心城区社区建设管理集中整治活动实施方案》要求,集中整治活动从今年8月份开始,到明年8月底结束,坚持“集中治标解决突出问题、着力治本建立长效机制、标本兼治全面提升建设管理水平”的工作思路,力争三个月初见成效、半年有明显变化、一年大见成效。重点在以下八个方面要有新成效:
一是在完善基础设施上要有新成效。完善社区基础设施,是提升社区建设管理水平的基础。这次集中整治活动,要首先从小区基础设施维修改造入手,对小区内道路、环卫、健身、水、电、气、暖等各类基础设施进行全面维修改造,对绿地、水系、花园等休闲场所进行集中整修,对现有公共服务用房、居民活动场所进行维护,确保社区基础设施布局合理、功能完善、使用方便、管理高效。
二是在环境卫生整治上要有新成效。社区环境卫生状况是社区管理水平的直接体现。要通过集中整治,集中解决住宅小区脏、乱、差的问题,实现城市社区环境卫生明显好转。要改进垃圾收集清运方式,推行生活垃圾袋装和分类定点收集,解决好小区内卫生死角、垃圾乱堆乱放等问题。要集中清理小区内毁绿种菜、侵占绿化带以及乱摆摊点等行为,规范小区停车位管理。要清理整顿地下室、车库用于租住以及擅自利用住宅从事餐饮服务等经营行为。
三是在清理乱搭乱建上要有新成效。目前,中心城部分社区乱搭乱建问题非常突出。据初步统计,仅东城街道各社区就有违章建筑1700余处、2.6万平方米。要采取强力措施,严格执法检查,依法拆除小区内的各类违章建筑、户外搭建物。同时,坚持严格执法与教育引导相结合,最大限度争取居民的理解和支持,引导居民自行拆除违章建筑。特别是涉及到的党员干部要带头自拆、做出表率,所在单位要负责包干落实。要加强源头治理,健全长效机制,杜绝乱搭乱建现象发生。
四是在修缮破损房屋上要有新成效。目前,破损房屋维修改造问题已成为制约社区建设发展的突出问题。据统计,仅东城街道各社区屋面漏雨面积就达4.3万平方米,外墙渗水面积4.7万平方米。集中整治活动中,要高度重视破损房屋修缮工作,重点解决屋面漏雨、外墙渗水等房屋主体质量问题,切实做好落水管、楼道门窗、入户对讲系统等维修工作。要严格执行住房专项维修资金征收管理规定,保障住房后续维修资金,做好日常维护保养。
五是在强化社区安保上要有新成效。随着城市化进程的不断加快和城区流动人口的急剧增加,城市社区不稳定因素也随之增多。各有关部门要把强化社区安保工作作为集中整治的重要内容,整合社区治安力量,推进警务人员巡逻进社区,加强物业保安力量,健全群防群治队伍,构建“多位一体、人人参与”的社区治安管理新机制。要加大物防技防设施投入,结合小区实际状况,修缮小区门卫室、门禁系统等物防设施,有条件的小区要设立视频监控、周界报警等技防设施,提高社区技防水平。要加强出租房屋和暂住流动人口管理,通过开展集中治理、健全台账、动态管理等措施,预防和减少流动人口违法犯罪。要加强对地下室、车库存放易燃易爆物品集中清理,及时消除社区内各类安全隐患。
六是在规范物业管理上要有新成效。我市中心城区物业服务市场比较混乱、物业服务水平普遍较低,物业问题已成为影响社区建设管理的焦点问题。居民对物业服务不满,不愿缴纳物业费;物业公司为维系生存,减少服务项目、降低服务标准,由此形成恶性循环。以市直安居工程为例,近两年物业费收缴率逐步下降,年一季度缴费率为41%、二季度为29%、三季度为17%、四季度为14%,今年一季度仅为5%。要通过集中整治,改革物业管理体制,规范物业服务行为,提高居民满意度。一要积极推进物业管理体制改革,明确物业管理职责,增强街道对物业企业的监管力度,建立起行业主管部门、街道、社区、居委会、业委会和物业公司齐抓共管、相互配合的物业管理格局。二要加强物业企业管理,完善准入和退出机制,规范物业管理市场秩序。要强化前期物业责任,实行物业质量保证金制度,建立物业售后维修服务保证体系。三要完善物业服务质量监督考核机制,实行服务质量与收费标准相挂钩,探索实行智能一体化物业收费方式,提高物业费收缴率。四要加强对居民的教育,教育引导居民在享受物业服务的同时,按照规定自觉交纳物业费。#p#分页标题#e#
七是在整合公共服务上要有新成效。目前,我市社区公共服务项目和形式比较单一,服务层次和水平还不高。要以集中整治为契机,进一步强化工作措施,提升社区公共服务水平。一要完善管理服务平台。在各街道建立政务服务中心、便民服务中心和党员服务中心,在社区设立工作站,承担街道办事处面向居民的基本管理服务职能,承接有关职能部门在社区开展的行政管理和公共服务事项。同时,积极培育市场化运作的社区服务主体,鼓励和支持有关单位服务设施向社区居民开放,提高社区服务社会化水平。二要整合公共用房资源。要集中清理开发商对外租售小区办公服务用房等违规行为,将被占用的服务用房移交社区。没有建设或达不到标准的,要在小区集中改造时补建或购买。
八是在理顺管理体制上要有新成效。加强和改进社区建设管理,理顺体制机制是关键。一要明确社区建设管理职责。要科学界定市、区在中心城区社区建设管理的事权、财权,明确区在社区建设管理中的职责;突出街道在社区建设管理中的主体地位,推动市、区行政管理和公共服务职能向街道、社区延伸。二要理顺社区内部运行机制。全面推行“居站分设”,建立社区党组织、工作站、居委会、业委会、物业企业各司其职、紧密配合的社区内部运行机制。三要创新社区党建活动载体,强化社区党员分类管理,健全驻区单位与社区共驻共建工作机制,着力构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织为基础、社区全体党员共同参与的区域化大党建格局。
三、强化措施,确保集中整治各项任务有效落实
这次集中整治活动时间紧、任务重、要求高。各级各部门、单位务必高度重视,强化工作措施,确保任务落实。
一是制定好工作方案,有序开展工作。各工作组和职能部门要迅速组织力量,开展拉网式调查,摸清每个小区的具体情况,明确每个小区的工作方向和工作重点。在此基础上,有针对性地制定工作方案,做到一个小区一套方案、对症下药。要按照“三个月初见成效、半年有明显变化、一年大见成效”的要求,倒排工期,合理确定工作阶段及重点任务,分阶段、有重点地推进实施。要建立健全工作台账,把各项任务落实到每一个环节、每一个部位、每一个人身上,做到纵向到底,横向到边,责任到人,确保集中整治工作有序有效开展。
二是强化检查督导,加快工作进度。市集中整治领导小组办公室要加强督促指导,及时调度掌握情况,协调解决工作中遇到的问题。督查指导组要坚持一线指导,及时总结推广好的经验做法,督促相关单位抓好问题的整改,推动集中整治工作深入开展。要广泛发动群众,邀请人大代表、政协委员参与工作监督,提高社会各界对集中整治活动的参与度、认可度。
三是建立考核体系,开展评比表彰。要建立健全科学、简便、管用的考核评价体系,对各项工作进行细化量化,明确验收标准。要把群众满意度作为评判活动成效的根本标准,对每个小区任务完成情况和工作成效进行严格考评,考评结果纳入年度综合考核。集中整治工作结束后,市委、市政府将进行全面总结,对表现突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励;对工作不力、效果不佳的,追究相关人员的责任。
四是建立长效机制,巩固整治成果。要注意研究和把握社区建设管理的规律,及时总结好的经验做法,建立包括社区管理体制、资金投入、物业管理、设施维修、党的建设等方面的工作运行机制,不断提高社区建设管理的制度化、规范化、精细化水平。集中整治活动结束后,要尽快把精力转移到日常管理上来,完善常态化管理制度,确保整治一片、巩固一片、提升一片。
四、加强领导,营造开展集中整治活动的良好环境
社区集中整治活动是一项系统工程,涉及范围广,社会影响大。各级各部门、单位要把集中整治工作摆到重要位置,切实加强组织领导,搞好协调配合,形成工作合力。
一要加强组织领导。领导小组办公室和各工作组要按照职责分工,加强组织领导,搞好协调调度。区政府和领导小组各成员单位要高度重视,主要负责同志作为第一责任人,要亲自参与,及时研究解决存在的问题。要建立相应的工作机构,明确任务分工、工作标准、时限要求和保障措施,确保各项整治工作任务落实到位。
二要强化协同配合。住建、规划、国土等部门,要认真研究制定小区维修改造方案,加强对施工的指导、协调和调度。城市管理、综治、公安、工商、卫生等部门,要认真查摆各类影响小区环境秩序的行为,有针对性地实施整治措施。组织、编制、民政、财政等部门,要认真研究管理体制以及社区组织、人员配备、经费保障、基层党建等方面的运行机制,为社区建设管理提供保证。区政府要主动加强与市领导小组办公室和各工作组的配合,积极承担任务,全程参与,做好全面接管的各项准备工作。各街道、社区也要按照部署要求和任务分工,认真做好各项工作。
三要加大宣传力度。要通过在广播、电视、报纸上开设专栏、集中报道等方式,全面客观地宣传报道活动成效和群众关心的热点难点问题。要充分利用重要路口、公共场所以及机关、社区、企事业单位的宣传栏、电子屏等宣传阵地,加大集中宣传力度,号召广大市民自觉支持、参与和监督活动的开展。要广泛宣传、大力普及科学文明的生活方式,不断增强居民的社区意识、环境意识和文明意识,努力形成社区建设人人关注、全民参与的浓厚氛围。
同志们,做好中心城区社区集中整治工作任务艰巨,意义重大。各级各部门、单位一定要以攻坚克难的勇气和锐意进取的精神,真抓实干,尽职尽责,确保圆满完成集中整治各项工作任务,为提升城市管理服务水平、加快推进黄河三角洲高效生态区建设做出新的更大贡献!