书记在市供销社工作会发言

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书记在市供销社工作会发言

同志们:

这次会议的主要任务是,进一步贯彻落实全省供销社工作电视会议精神,总结全市供销社工作,分析当前面临的形势,安排部署当前和今后一个时期的供销社工作。会议开始,3个单位作了典型发言,介绍了各自的经验做法,听了之后很受启发。县供销社积极推进“农超对接”,有效促进了农业标准化生产和农民增收;区六合供销社作为恢复启动的基层社,坚持立足“三农”服务“三农”,在为农民提供全方位服务的同时,供销社自身也走出了困境,不断发展壮大;县树青生资农民专业合作社创新服务方式,在农资经营方面走出了成功路子。对于这些在实践中探索出的宝贵经验,大家一定要认真学习借鉴。刚才,主任通报了供销社工作情况,对下步工作讲了很好的意见,请各级各部门认真抓好落实。下面,我讲三个问题。

一、新形势下供销社工作大有可为

供销社在计划经济时期是连接城乡的主渠道,为城乡经济发展做出了巨大贡献。随着经济体制的转轨,供销社逐步丧失了原有的优势,遭受了严重挫折,市、县两级供销社直属企业全部改制,基层供销社除垦利县外也全部破产改制,服务“三农”的阵地丢失,手段缺乏,能力弱化,成为无企业、无基层社、无资产的“三无”供销社。市委、市政府高度重视供销社改革发展,年召开了全市供销社改革发展工作会议,印发了《关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的实施意见》,设立了供销社改革发展专项资金,并将供销社承担的“放心农资”连锁配送经营服务网络列为市委、市政府为民办的实事之一。近几年来,全市供销社系统干部职工以服务“三农”为根本,围绕现代农业发展和新农村建设,大力推动改革创新,努力在困境中奋起,做了大量富有成效的工作,取得了有目共睹的成绩。供销社服务领域正由单纯服务生产向领办创办农民专业合作社、服务农业生产经营全过程转变;由传统的农产品营销向建设标准化生产基地、培育农产品品牌、推进“农超对接”、建立农产品一体化经营服务体系转变;由单一的农资供应向建设市级农资物流园区、整合经营网点、完善服务网络、为农民提供系列化农资服务转变。供销社在新的历史时期重新焕发出了生机和活力,在服务“三农”中发挥着越来越重要的作用,赢得了越来越好的发展条件和环境。对全市供销社系统的工作,市委、市政府是满意的。

供销社改革发展已经站在了一个新的起点上,当前和今后一个时期将是供销社工作大有可为、大有作为的关键时期。首先,“黄”、“蓝”两大国家战略实施为供销社改革发展提供了良好机遇。同时肩负着建设高效生态经济区和蓝色经济区两大战略任务,两大战略同时赋予,两大优势同时拥有,这是其他城市无法相比的。随着两大战略的推进实施,各级对的倾斜支持力度将不断加大,城乡统筹发展的步伐将进一步加快,供销社将面临着更为有利的发展条件和更为宽松的环境。供销社系统要抓住用好机遇,在全市大局中找准定位,选准突破点、着力点,不断创造新业绩,以改革发展成果推动两大战略实施。第二,“三农”发展为供销社发展开辟了广阔空间。近年来,我市农业农村工作实现长足发展,我们围绕农业增效、农民增收,培育起了畜牧、水产等五大主导产业,肉蛋奶、水产品、蔬菜等人均占有量居全省前三位,农产品驰名商标、著名商标数量达到16个;培育起了508家农业龙头企业和500多家农民专业合作社,带动70%以上的农户进入产业化链条经营;农民人均纯收入连续8年保持两位数增长,去年达到8427元。“十二五”时期,我市将继续把增加农民收入摆上重要位置来抓,充分挖掘增收潜力,多渠道增加农民收入。稳定粮棉生产的同时,落实畜牧、渔业、林果、蔬菜、花卉、休闲观光农业六大产业调整振兴规划,提升农业优势产业发展水平,特别是提升渔业、畜牧业两大优势产业在大农业产值中的比重;大力培育发展农业龙头企业和农民专业合作组织,加快发展以农产品加工、流通为重点的二三产业,打造一批知名农产品品牌,抓好现代渔业示范区、高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区三大农业园区建设,提高农业产业化、品牌化、园区化水平,带动提升农业综合效益。作为沟通城市与乡村,联系工业与农业,连接生产与消费的桥梁和纽带,供销社与农民有着天然的联系,熟悉农村市场,了解农民需求,拥有比较完整的组织体系和经营服务网络,在组织农民、服务农民等方面的优势独特,具有不可替代的作用。供销社系统要坚持立足“三农”、服务“三农”不动摇,更好地发挥农村现代流通的骨干力量、农业社会化服务的推动力量、农民合作经济的促进力量,在“三农”发展中再立新功。第三,供销社具备了加快发展的基础条件。供销社的发展经历了曲折,正逐步走出困境,迎来了发展的春天。这主要表现在供销社靠自己的努力,赢得了各级党委、政府的重视和社会各界的肯定,全社会关心支持和参与供销合作事业发展的浓厚氛围已经形成;表现在供销社从改革发展的具体实践中已经探索出了经验,走出了成功的路子,抓出了一批象县供销社那样有说服力、有带动力的典型;表现在供销社系统上下思想观念发生了根本性的变化,由过去的等靠要变为在市场竞争中求生存、求发展,由过去的被动适应变为主动出击,工作越做越实,路子越走越宽,广大干部职工思想统一,精神振奋,对供销社的前景充满希望,信心倍增。全市供销社系统一定要珍惜来之不易的好局面,抓住机遇,乘势而上,在服务“三农”中发挥更大作用,努力实现供销社工作的新跨越。

二、开创供销合作事业新局面需要积极作为

今年是“十二五”规划的开局之年,也是“黄”、“蓝”两大国家战略实施的关键一年。做好今年的供销社工作,对于巩固扩大供销社改革发展成果、开创供销合作事业发展新局面意义重大。对“十二五”和今年供销社工作该怎么抓、重点抓什么,主任已作了全面部署。全市供销社工作要坚持以科学发展观为指导,始终坚持根在农村、本在流通、质在合作的指导原则和服务“三农”的办社宗旨,以不断深化和密切与农民的关系为永久追求的目标,以直接组织和服务农民为根本任务,坚定不移地推进供销社经营、服务和组织创新,在服务“三农”中积极作为、再立新功。重点要完善“两大体系”,突出抓好“三个重点”:#p#分页标题#e#

完善“两大体系”:一是完善农村现代经营服务体系。突出抓好农产品经营服务体系、农资经营服务体系、再生资源经营服务体系、日用品经营服务体系、农村融资服务体系建设,在发展现代农业、服务农民生产生活、增加农民收入方面发挥重要作用。二是完善供销社组织体系。突出抓好新型基层组织建设,加快搭建起以联合社为核心、以基层组织为基础、以社有企业为龙头“三位一体”、直接组织服务“三农”的组织体系和经营服务平台。通过完善“两大体系”,加快形成供销社为农服务的“一张网”、“一条龙”。所谓“一张网”,就是要围绕改善农村民生、把各类经营服务网点布局到每一个县、每一个镇、每一个农村社区,形成上下贯通、横向联合、遍布乡村的综合性网络。这就要求供销社发挥网络优势,加大资源整合力度,通过开展“农超对接”畅通农产品流通渠道,通过开展化肥直供和技术服务彻底变革农资经营方式,通过巩固扩大“两进工程”(超市进乡镇、放心店进村)成果、完善日用品连锁经营网络,把标准化、科技化、规范化的服务真正送到农民身边。所谓“一条龙”,就是要围绕产业化经营转型升级、提高农业综合竞争力,从生产、加工、储藏、营销、融资、保险等方面形成一条龙服务。这就要求供销社加快建设从生产一直到市场终端的农产品经营服务体系,大力发展农民专业合作组织,组织农民实施标准化生产,努力拓宽农产品进入市场渠道,搭建融资服务平台,积极探索互助合作保险,建立起支撑农业产业化发展的经营服务体系。

抓好“三个重点”:

一是抓农产品物流。随着农业的快速发展和区域一体化进程的加快,农产品物流展现出了良好的发展前景。从我市情况看,经过多年努力,我市培育起了黄大闸蟹、黄大米、黄冬枣等系列农产品品牌,市政府每年都举行大规模的宣传推介活动,供销社组建成立了黄大闸蟹有限公司,组织实施了“农超对接”和“三进一建”(进超市、进酒店、进市场,建专营店)工程,初步形成了产品销售网络,收到了良好效果。但总体上看,农产品的品牌优势还不够明显,市场占有率还不够高,对农民增收的带动作用还没有完全发挥出来。实现农业增效、农民增收,就必须认真研究农产品物流问题,研究如何打响黄系列农产品品牌,提高产品知名度和市场占有率,让更多的农产品打入国内外市场,以此来提升农业综合效益。供销社根植农村,在引领农村各类合作经济组织发展、提高农民进入市场的组织化程度方面具有天然优势,同时又拥有较为完善的农产品经营服务网络,是开拓市场、搞活农村流通的重要力量。供销社要从大农业、大服务、大发展上来定位,科学编制农产品物流发展规划,通过加强市场信息研判、整合网络资源、组织产销对接等措施,做好做活农产品物流这篇文章。第一,要加大优势农产品营销力度。供销社要认真总结黄大闸蟹营销经验,进一步拓展服务领域,把营销的对象扩展到粮棉油、瓜菜果、肉蛋奶、虾蟹贝等各类农产品。要在组织好农产品品牌创建和宣传推介、提升品牌形象的同时,积极培育一大批农产品流通龙头企业,搭建起农产品营销服务平台,使更多的黄系列农产品进入国内外大市场、大超市。市农业局、供销社要搞好协作,共同办好优质农产品展示展销会。第二,要继续推进“农超对接”。“农超对接”是实现小生产与大市场对接的有效措施,是农户、商家和城市消费者多方受益的共赢之举。通过“农超对接”,既拓宽了农产品销售渠道,为商家提供稳定可靠的货源,又减少了中间流通环节,降低了流通成本,扩大了商家利润空间。更为重要的是,通过商家对农产品的质量检测把关,促使农户自觉按标准化要求组织生产,提高了农产品质量。供销社系统要加大“农超对接”推进力度,为更多的商家和农产品生产基地搭建起合作平台,畅通农产品进城的“绿色通道”。

二是抓农村商品流通服务网络建设。重点是搞好“放心农资”网络建设,为农民群众提供质优价廉的农资服务。市供销社要抓好市级农资物流园区建设项目,争取年内建成投用,尽快形成市有农资物流园区、县有农资配送中心、乡有农资超市、村有农资直营店的四级农资物流体系。要积极推动实施“沃土工程”,创新农资经营服务方式,把农资经营与技术服务紧密结合起来,大力开展农资服务性经营,通过测土配方施肥、建立远程视频庄稼医院等,指导农民科学施肥用药。当前正是春耕备耕的关键时期,也是各类农资的需求旺季。供销社系统要深入开展“放心农资惠万家”活动,搞好农资调剂供应,与农业、工商等部门联合开展好农资打假专项整治行动,把放心农资送到农民手中,确保春季农业生产之需。抓好“放心农资”网络建设的同时,供销社系统要积极参与农村社区服务中心建设,巩固提升“两进”工程成果,进一步改善农村消费环境,方便农村居民生活。

三是抓基层供销社建设。基层社是供销社工作的基本力量。近年来,我市供销社基层组织建设扎实推进,涌现出了一批经济效益明显、发展前景好的基层社,为供销合作事业发展增添了新的活力,也为基层供销社建设提供了经验。但也应当看到,各县区基层供销社发展不够平衡,有的基层社管理体制、经营机制不适应形势发展需要,经营发展还面临不少困难。今年,省里确定把供销社基层组织建设作为重点任务来抓。各县区要结合各自实际,加强政策引导和分类指导,抓好供销社基层组织建设。对已破产改制的基层社,各县区要尽快研究意见,明确产权关系,妥善处理好职工安置等后续问题;对进入破产程序的,要依法实施破产,切实保障职工的合法权益,及时化解不稳定因素;对存续的基层社,要采取有力措施,帮助解决发展中遇到的困难和问题,支持基层社加快发展,同时要严格落实国务院、省政府有关文件精神,确保社有土地、资产完整和保值增值;对恢复启动的基层社,要协调解决好工商注册登记等问题,依托产业优势,落实激励措施,促其不断发展壮大。市供销社要加强基层组织建设的指导支持力度,力争今年在基层组织体系建设上实现新突破。

三、做好新形势下的供销社工作需要各级各部门合力而为

供销社的改革发展,事关新形势下“三农”工作大局。各级各有关部门要切实加强组织领导,搞好协调配合,凝聚起加快供销社改革发展的强大合力。#p#分页标题#e#

一要强化组织领导。当前供销社改革发展的任务十分繁重,供销合作事业加快发展的基础还不牢固,需要各级各部门更加重视和关心供销社的工作。各县区要把供销社改革发展纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,加强对供销社工作的组织领导。各级各部门领导同志要拿出更多的时间和精力,关心支持供销社工作,主要领导要经常过问,分管领导要靠上抓好,及时帮助解决遇到的困难和问题,促进供销社改革发展顺利进行。

二要加大资金投入。国务院、省政府多次下发文件,明确了扶持供销社改革发展的具体措施。市里从年起设立了供销社改革发展专项资金,加大了供销社改革发展的政策支持力度,对供销合作事业发展起到了重要作用。各县区也要认真落实文件精神,还没有设立改革发展专项资金的要抓紧设立,同时要制定落实具体的政策措施,支持供销社改革发展。市、县两级供销社要用好专项资金,规划论证好项目,加强资金使用管理,使有限的资金发挥最大效益。要把农产品物流企业纳入农业产业化龙头企业扶持范围,与其他农业龙头企业享受同等扶持政策。各级要在加大财政扶持力度的同时,完善政策措施,广泛吸纳金融信贷资金和社会资金投入,形成推动供销合作事业发展的多元投入机制。

三要加强协调配合。供销合作事业发展离不开各相关部门的支持。希望各部门从“三农”和新农村建设大局出发,发挥各自优势,加强协调配合,自觉支持供销社的改革发展。发展改革部门要在供销社有关项目立项方面给予支持;财政部门要落实好改革发展专项资金,搞好资金使用情况的监管;人力资源社会保障部门要在基层社改制、供销社人才队伍建设等方面给予指导和支持;国土资源部门要在项目用地上加大支持力度,帮助完善市级农资物流园区项目用地相关手续;农业部门要统筹三次产业发展,在农业标准化基地建设、产业化经营、农产品品牌创建等方面与供销社搞好协作配合;商务部门要加强对“农超对接”的指导,争取上级业务部门加大支持力度;金融部门要创新金融产品和服务方式,加大对农产品物流龙头企业、社属企业和农民专业合作社的信贷投放力度,为供销社发展提供良好的金融服务。市、县两级供销社要主动加强与有关部门的沟通,积极争取理解支持,努力营造良好的发展氛围。

同志们,做好新形势下的供销社工作任务艰巨,责任重大。希望全市供销社系统坚定信心决心,奋力开拓创新,努力推动供销合作事业又好又快发展,为“三农”发展和两大战略实施做出新的更大贡献。