前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的书记在危化品安全监管会讲话，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
同志们：
市政府安委会今天召开这次全市危险化学品安全生产委员会全体（扩大）会议，主要是传达贯彻全省危险化学品安全监管工作会议精神，总结全市危化品安全生产和监管工作情况，分析危化品生产经营领域存在的安全问题和面临的形势，安排部署下一步工作任务，扎实做好全市危化品领域安全生产监管工作，确保全市安全生产整体形势稳定。刚才，李辉局长通报了全省会议精神，相永局长通报了全市年危化品安全监管工作情况。下面，我讲三个方面问题。
一、进一步增强做好危化品安全监管工作的危机感紧迫感责任感
近年来，各级各有关部门特别是全市危险化学品安全生产委员会各成员单位，认真贯彻落实国家、省、市关于危化品安全生产工作的安排部署，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，落实责任，着力抓好制度建设、打非治违、专项整治和基层基础等各方面的工作，积极推进危化品安全生产“自动化、标准化、信息化、规模化、园区化”建设，危化品安全监管工作取得显著成效，我市连续9年没有发生较大以上生产安全事故，为全市安全生产形势持续稳定和不断好转作出了积极贡献。
同时，我们也要清醒的认识到，我市危化品生产经营单位点多、量大、危险性高，安全监管任务异常繁重。目前全市共有危化品从业单位1041家，其中生产企业211家（在全省列第4位），产品涉及7大类57个品种；经营单位565家，其中甲类经营单位270家，乙类经营单位295家；储存单位12家，拥有成品油库12座，成品油存储能力44万吨；危化品运输单位115家，总运输车辆4814辆（列全省第1位）；危化品使用单位138家，涉及液氯、液氨、盐酸、硫酸、甲醇等11个品种。全市原油一次加工能力达到2560万吨，是全国地炼能力最大的市；离子膜烧碱产能达到112万吨（居全省第1位）；年产溴素约12600吨（列全省第2位）；年产溶剂油和稳定轻烃62万吨（列全省第1位）；年产聚丙烯酰胺6.76万吨(列全省第1位)。我市的化工企业分布在石油化工、盐化工、精细化工、医药化工等多个领域，工艺多为高温高压，操作难度大，产品多为易燃易爆、有毒有害，国家公布的15种高危工艺中我市有12种，稍有不慎，极易发生影响重大的安全事故。
危化品行业从业人员较多，事故危险性高，一旦发生安全生产事故危害极大。去年7月28日南京化工厂爆炸导致13人死亡，今年4月14日大庆化工厂爆炸9人当场死亡。今年以来，我市危化品领域连续发生东港高速液化气钢瓶爆炸、垦利施工现场中毒事故、广饶科兴化工中毒事故等影响较大的安全事故，造成了很大损失，形势非常严峻。同时，在危化品安全监管方面也存在一些非常突出的问题和不足。从企业层面来看，部分企业安全观念和安全意识淡薄，尤其是一些小化工企业，存在重生产、重效益、轻安全的思想，盲目追求生产能力扩大，忽视安全设施建设，安全生产投入不足，安全生产主体责任没有很好地落实。大多数小炼油小化工企业生产工艺落后，设备简陋陈旧，自动化控制水平低，安全没有保障；有的企业甚至没有合法手续，私自开工生产，安全隐患众多。企业安全教育培训不够到位，不重视安全教育培训、或培训质量不高甚至流于形式的问题比较严重，管理人员和特种作业人员没有完全做到持证上岗，新进员工和外来人员大多没有按照要求进行安全教育。有的企业安全生产制度不健全，隐患排查治理制度不完善，有的企业制定了制度不执行，重大危险源安全监控责任和措施不落实，事故应急救援不按要求进行演练，应急能力薄弱。从监管层面来看，有的部门对监管工作重视程度不够高，领导和业务人员对相关法律法规的学习了解不细不透，对职责任务掌握不够全面，工作被动应付，没有真正把危化品安全监管摆到重要位置。有的部门存在重审批轻监管，重表面问题解决、轻深层次问题研究等问题，特别是安全教育培训、安全资质审查、有关证书发放等方面，工作不够细致严格，监管网络仍存在漏洞。各职能部门相互协调配合不够紧密，信息沟通不够及时，影响了资源共享和工作效率。对这些问题和不足，各县区、各成员单位必须高度重视，认真研究，尽快解决。
今年是黄蓝两大国家战略在叠加融合、加快推进的第一年，保持经济平稳较快发展的任务很重，也迫切需要一个安全稳定的发展环境，对安全生产工作提出了更高的要求。危化品行业是全市工业经济的重要组成部分，同时也是隐患集中和事故多发领域，做好危化品行业安全监管工作，既是做好安全生产工作的重要任务，也是推动危化品产业转方式调结构，实现又好又快发展的必然要求。各级各部门一定要充分认识做好危化品安全生产工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、忧患意识，以更加负责的态度、更加有力的措施、更加严格的管理，狠抓各项安全生产措施落实，努力促进全市危化品安全生产形势持续稳定好转。
二、扎实做好危化品安全监管工作
今年全市危化品安全监管工作总的要求是，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快实施黄蓝两大国家战略，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，充分发挥企业的安全生产主体作用、科学技术的支撑作用、许可制度的监管手段作用，切实加强安全监管能力、保障能力和信息化建设，有效推进危化品安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。重点做好以下六个方面工作：
（一）狠抓源头防范和管理。一是认真执行建设项目安全许可制度。严格安全条件论证和安全评价报告审查，从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的化工建设项目，严格控制新上剧毒危化品生产经营项目。二是加强新建项目的全过程控制。各县区、经济开发区要科学规划化工产业聚集区，新建项目不在规划区的一律不予审批，不符合规划要求和安全规定的一律不予审批。在项目建设中要组织安全生产专家进行实地核查，不按安全设计要求建设的，一律不予安全设立审查和验收；不能全面落实合理化建议和整改安全隐患的，一律不予发放安全生产许可证照。项目投产时要制定科学严密的试车方案，必须在专业人员监督下试车，保证试生产环节安全。三是认真做好审核换证工作。要严格按照有关法律法规，将三级安全标准化的主要规定作为安全许可条件，落实到安全生产许可证延期换证及危化品生产、储存和使用装置的定期评价工作中，凡经安全评价确认不符合规定要求的，一律不予延期换证。#p#分页标题#e#
（二）进一步加强重点区域和重点环节安全监管。一是加强对化工园区和化工企业集中区域的监管。要从安全容量控制、一体化安全管理、完善安全保障设施和措施等方面，全面提升安全管理水平。各级要对辖区内危化品输送管道进行全面排查、建立档案，制定和落实严格的管理制度，集中整治安全隐患，确保管道安全。港口大型危化品储存区要建立完善安全管理体制和机制，形成统一高效的安全管理和应急保障系统。二是认真做好危化品交通运输安全监管。要组织对危化品充装单位特别是有槽罐车充装企业的安全检查，严禁超装、错装、混装，把好运输安全源头关。要严格运输资质审查，严禁危化品运输车辆驾驶员、装卸管理人员和押运人员无证作业；要加强道路交通巡查，严肃查处不按规定路线行驶、违章驾驶、超速超载等问题。三是加强对危化品经营环节的安全监管。组织开展危化品集中交易市场专项整治，加快推进集仓储、配送、物流、交易和商品展示为一体的集中交易市场建设，推行集中交易、指定储存、统一管理、专业配送的运行和监管模式。
（三）努力提高危化品行业本质安全水平。要引导企业加大安全技术改造工作力度，完善安全控制措施，进一步提高自动化控制水平。在重大危险源和重点监控部位，要督促企业不断完善自动监控措施，设置泄漏报警、紧急切断装置以及视频监控等系统。在安全距离不足的加油站，要大力推广应用阻隔防爆技术；在危险化学品充装环节，要大力推广使用液化气体万向节管道充装系统，禁止使用软管充装。要狠抓等级评定管理和安全标准化达标工作，认真总结经验，完善评定标准，优化评定程序，促进危化品企业等级评定工作的深入开展。要引导企业加强岗位达标、专业达标和安全标准化班组建设，推进安全标准化工作。组织开展安全标准化运行情况监督检查活动，督促企业建立动态循环、持续改进的工作机制，运用标准化规范企业安全管理，提高安全管理能力。
（四）深入开展打非治违专项行动。一是要狠抓企业安全生产主体责任的深化落实，指导危化品生产经营企业特别是中小企业抓好安全生产责任制和安全管理制度的制订、落实、考核工作。二是要完善打非治违各类规章制度和工作机制，落实工作责任，形成打非工作长效机制。三是要组织开展打击非法违法小化工、小炼油专项行动，联合执法，形成合力，坚决关闭取缔非法违法生产经营窝点，彻底解决非法生产经营窝点屡禁不止的问题，规范安全生产秩序，着力提升全市化工行业安全生产管理水平和安全保障能力。
（五）深入开展隐患排查治理活动。主要组织开展好三个活动。一是“安全生产基层基础深化年”活动。各有关部门要结合整治重点，分季度制定相应的工作方案，落实工作措施，开展扎实有效的专项整治行动，深入开展排查和治理，确保取得实效。二是“找出身边的安全生产事故隐患”活动。要按照市安委会统一部署，把危化品行业作为这次活动的重点，督促企业从负责人到车间（工区）、班组、岗位的每名员工都积极行动起来，深入查找安全隐患，建立事故隐患信息档案，按照职责分工实施监控治理，确保整改到位。三是“化工生产、储存装置设计诊断”活动。要按照省里的统一部署，加强工作指导督促，委托具备资质的设计单位对生产、储存装置进行诊断，查清工艺技术、设施设备、总体布局和厂址等方面存在的问题和隐患，制定方案，加强整改。所有未经正规设计的单位，在上半年必须提出整改方案，年底前必须全部完成设计诊断和隐患整改工作，否则要坚决采取必要措施。
（六）进一步做好危化品安全监管基础工作。一是加强危化品登记工作。认真组织开展登记证书复核换证和安全信息数据分析评估工作，对重大隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办、公告制度，严肃查处危化品生产安全事故，完善安全许可和事故统计分析工作。二是加强业务培训。要切实抓好危化品安全监管监察人员专业知识培训，提高监管人员素质，提升安全监管能力。三是加强信息化建设。不断提高危化品安全监管信息化工作水平，督促危化品生产企业如实填报、及时更新安全生产信息，为全市危化品安全监管提供有力支撑。
三、进一步加强危化品监管工作的组织领导
危化品监管涉及部门多，环节多，是一项系统工程，任务十分繁重。各级各部门、单位必须把危化品安全监管摆上安全生产工作重中之重的位置，进一步加强组织领导，强化工作推进措施，确保各项工作落到实处。
（一）加强组织领导。各县区要把危化品监管作为安全生产监管的重点领域，高度重视，加强领导，加大工作指导和推动力度，确保各项工作顺利推进。安监部门和专业委员会要充分发挥综合协调职能，完善和执行好危化品联席会议制度，定期对重大问题进行沟通和协调解决。专业委员会各成员单位要按照职责分工，互通信息，密切配合，相互支持，认真履行工作职责，及时处理危化品监管工作中需要跨区域、跨部门协调解决的问题，共同做好危化品安全监管工作，努力形成工作合力。
（二）落实工作责任。认真落实安全生产责任制，各级、各成员单位要坚持一把手负总责、分管领导具体负责的领导责任制，研究制定切实可行的具体措施，按照职责分工抓实抓牢。要积极推行危化品安全生产目标责任书“网格化”签订模式，建立当地政府、部门、行业横向属地监管与纵向行业监管的责任落实机制。要进一步明确监管责任单位、责任领导和人员，由危化品安全生产委员会负责，制定各级各部门、单位危化品工作的责任单位和责任人联络表，指导每个危化品企业搞好从领导到每名员工的责任登记备案，做到每级政府、每个部门、每个企业和职工，都有明确的职责、目标和任务。
（三）强化督查落实。从当前情况来看，安全生产的法律法规、工作措施、责任分工等都已经比较健全和明确，关键在于抓好落实。各级领导同志对安全生产工作的重要事项和关键环节，必须盯上靠上，亲历亲为，狠抓落实。牵头部门既要落实好本部门的分工任务，又要发挥好协调指导、督查调度职能，协调其他部门抓好任务落实。要完善考核办法，把任务逐项细化分解，加大督查力度，随时掌握进展情况，及时研究推进措施。要建立完善奖惩激励机制，对敢当重任、成绩突出的，要大张旗鼓的表彰奖励；对任务完成不好的，要严肃批评教育；对失职渎职、贻误工作的，要严厉问责，努力营造干事创业的浓厚氛围。#p#分页标题#e#
最后，我再强调一下当前安全生产工作。总的看，今年以来全市安全生产形势保持稳定，一季度生产安全事故四项指标全面下降，但近期连续发生恶性事故，影响很坏，压力很大。各县区、各有关部门要切实引起高度重视，特别是要认真汲取事故教训，查找分析事故发生原因，总结把握规律，有针对性地开展好工作。要重点围绕夏季高温易引发危化品挥发、泄露、中毒、着火、爆炸等突出问题，以及道路交通特别是危化品运输和客运车辆等重点部位和环节，深入开展排查活动，集中查出并及时整改一批安全隐患，确保安全生产形势稳定。要认真组织好小炼油小化工企业整顿等市政府确定的四项重大安全隐患整治，进一步强化措施，加快工作进度，确保尽快见到成效。市安监局要加强工作督导调度，并及时向市政府报告工作进展情况。
同志们，做好危化品安全监管工作意义重大，任务艰巨。各级各部门要进一步统一思想认识，严格依法履行职责，不断创新工作思路和方法，狠抓各项工作的落实，切实加强危化品安全监管工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为加快实施黄蓝国家战略和全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。