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年，全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源管理中心任务，按照市委、市政府、市纪委和市国土资源局党风廉政建设工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明纪律，加强作风建设，巩固深化“两整治一改革”工作，着力解决突出问题，建立健全廉政风险防控机制，深入推进惩防体系建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，奋力开创反腐倡廉建设新局面，为全市国土资源管理事业创新发展提供强有力保障。
一、任务要求
（一）围绕中心工作，强化对上级国土资源管理重大决策部署执行情况的监督检查。召开全局国土资源党风廉政建设工作会议，全面部署年反腐倡廉工作。紧紧围绕贯彻实施“十二五”规划和省、市委经济工作会议精神，持续推进“双保”工程，重点开展对耕地保护、执法监察和集约节约用地等政策措施落实情况的监督检查。结合国土资源工作实际，把促进转变经济发展方式监督检查摆在更加突出的位置，重点对加强和改善宏观调控、保障性安居工程住房供地、土地和矿业权市场建设等制度政策落实情况开展监督检查。同时，要加强对工程建设领域突出问题专项治理和“两整治一改革”专项行动整改情况的监督检查；加强对干部任用全过程的监督检查；加强对制度执行情况的监督检查；加强对作风建设情况的监督检查。进一步强化执法监察和土地督察，严格责任追究，严肃查处违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保对上级关于国土资源管理重大决策部署落到实处。
（二）突出宣教文化建设，促进党员干部廉洁自律。认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，在党员干部中广泛开展“保持党的纯洁性”为主题的教育活动，坚持思想建设与工作管理相结合、道德修养与行为规范相结合、自我约束与组织监督相结合。突出部门特点，按照市委、市政府、市纪委和市国土资源局部署要求，大力开展以“廉洁国土”为主题的廉政文化创建活动，积极争创廉政文化示范点群体单位。我局继续把八月份作为全系统“廉政教育月”，围绕“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”主题，集中开展“七个一”活动，进一步助推国土资源廉政文化建设向纵深开展。认真贯彻《廉政准则》和党内监督条例，加强对各级领导干部的监督，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等党内监督制度，重点加强对“三重一大”的监督，规范权力的运行。按照市纪委统一部署，积极配合开展巡视巡查工作。深化领导干部经济责任审计和离任审计，强化内部监督。
（三）深化改革和制度创新，推进惩防体系建设。充分运用“两整治一改革”专项行动取得的工作、制度、理论成果，加快推进国土资源系统惩防体系建设。深化国土资源行政审批制度改革，充分运用“制度+科技”手段，加快推进一个信息监管平台和土地、矿业权出让两个市场建设，健全网上交易、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。深化与检察机关共同预防职务犯罪机制，健全完善定期会商等制度。积极推进国土资源管理廉政风险动态排查和防控机制建设，进一步健全完善市场配置、管理创新、行政权力监督制约、廉政风险预警、廉政风险教育和责任追究等六大机制。结合市局ISO9001质量体系认证管理，强化流程监管、节点控制、动态防控、制度规范，推进廉政风险防控管理常态化，加快构建具有国土资源部门特色的惩防体系建设。
（四）加强政风行风建设，进一步提高行政效能。要以作风建设提升年为契机，大力倡导勤政为民、廉洁奉公优良作风，严格执行中央厉行节约的有关规定，认真整治庸懒散漫、吃拿卡要等不良行为，严肃处理不作为、乱作为行为。继续认真抓好工程建设领域突出问题专项治理，着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设。认真解决群众反映强烈的突出问题，严格执行征地拆迁有关规定，强化对征地拆迁的监管，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为，健全完善维护群众合法权益的长效机制。大力推进信息公开和党务、政务公开，进一步完善行政服务功能，提升行政审批效率，全力做好国土资源12336信访专线工作，积极参与“行风在线”和政风行风评议等活动，自觉接受社会监督。力争政风行风建设再上新台阶，保持全市服务经济“十佳”单位。
（五）加大查办案件工作力度，严肃惩治腐败行为。认真受理群众信访举报，加大案件查处力度，加强与执纪执法机关的协调配合。以严肃查处发生在土地和矿产资源管理领域的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易和严重损害群众利益的案件。严厉惩处利用审批权、执法权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的行为。严肃查办土地及矿业权市场交易和项目管理中循私舞弊的案件。严肃查办国土资源管理中的商业贿赂案件。认真执行重大案件报告制度，国土资源局对本地发生的重要案件要及时报告市局纪委。
（六）加强基层党风廉政建设，夯实工作基础。把加强基层反腐倡廉建设作为重点来抓，坚持重心下移，严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、失职渎职等行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。按照市局部署要求，积极开展党风廉政建设示范分局创建活动，今年重点抓好省级党风廉政示范分局评选工作。将半年进行检查调度，年底结合星级分局考核进行廉政分局评选，并迎接市局检查验收。我局力争年内全系统有30%以上的国土资源分局达到省级廉政示范分局，80%以上的国土资源分局达到市级廉政示范分局，所有的国土资源分局达到县级廉政示范分局标准，推动基层作风建设和反腐倡廉建设取得新成效。
二、落实措施
（一）严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实中央《关于加强党风廉政建设责任制的规定》，全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责制度。领导班子主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子成员要按照分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要责任。健全、完善责任制贯彻落实的问责机制，对执行制度不力、导致问题不断的单位，坚决追究“第一负责人”和“主要责任人”的责任。#p#分页标题#e#
（二）进一步加强纪检监察队伍建设。党组织要高度重视和支持纪检监察工作，认真落实市局党组《关于加强纪检监察干部队伍建设的意见》，健全纪检监察组织，配齐配强纪检监察干部。纪检监察机构和广大纪检监察干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，积极协助党组织搞好本部门本单位反腐倡廉工作任务的分解和落实，加强监督检查，推动全年各项工作任务的全面落实。加大纪检监察干部培训力度，下半年局将择机举办纪检监察干部培训班，进一步提高全系统纪检监察干部的能力素质，为全系统反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。以巩固和深化“两整治一改革”工作为重点，毫不放松地做好全年党风廉政建设和反腐败工作。
