前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的义务教育标准化发展报告，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
一、落实“以县为主”，加大教育投入，确保实现“三个增长” 年，市委、市政府制订出台了《关于加快基础教育改革与发展的意见》，明确提出要积极努力，因地制宜，尽快建立“以县为主”的农村义务教育管理新体制，并在实践中不断完善和创新。为了使“以县为主”的农村义务教育管理体制真正落到实处， 年，市政府又制定下发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，在《决定》中对市、镇、村三级各自担负的农村义务教育责任提出了明确、具体的要求，并在当年的全市教育工作会议上，对建立和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制进行了安排部署。 1、撤消镇（街道）教育办公室，设立中心校 根据上级文件精神，我市撤销了镇（街道）教育办公室，各镇（街道）不再设立专门的教育机构，镇（街道）有关适龄儿童入学、控辍保学、维护学校治安、划拨学校用地、筹措新建学校及校舍危房改造经费、改善办学条件等工作由镇长（办事处主任）直接负责。设立镇（街道）中心校，主要负责镇（街道）所辖小学、幼儿园的教学业务和人事管理、本镇（街道）“三教统筹”等日常业务管理及协调工作。 2、适应农村税费改革形势，建立农村义务教育新的经费保障机制 税费改革后，为了保证农村义务教育经费的正常需要，我们专门下发了《关于农村税费改革后确保农村义务教育经费正常需要的意见》，决定在安排上级转移支付资金时，优先划定全市农村义务教育经费总量，由市财政、教育局直接分解、下拨到学校。由于我们优先保证教育经费投入，近三年来，在财力相对紧张的情况下，依然实现了《教育法》规定的“三个增长”。具体是： 年财政经常性收入10637万元， 年财政经常性收入11198万元，比 年增长5.27%， 年财政经常性收入12980万元，比上年增长15.9%；但财政的教育拨款分别达到了： 年4502万元， 年5198万元， 年6430万元。三年逐年增长率分别为8.1%、15.46%、23.7%，均高于财政经常性收入增长；生均教育事业费方面， 年为611.9元， 年为712.4元， 年为879.4元，逐年增长；生均公用经费方面， 年为82.1元， 年为83.9元， 年为101.2元。 3、将全市教师工资统一上收到市，建立教师工资按时发放的保障机制 年以前，我市农村教师工资的发放实行市财政拨至乡财政、乡财政拨至学校，再由学校发放给个人的模式。在建立“以县为主”管理体制过程中，市政府根据国务院的有关要求，将全市教师的工资全部纳入市财政预算，每月由市财政通过银行直接拨至教师个人在银行的帐户。每月优先保证教师工资，最后才是市委、政府领导。这样，就使教师工资的发放有了一个比较规范的保障制度，同时体现了市委、政府对教师的关怀。 二、优化资源配置，改善办学条件，实现教育基础设施建设跨越式发展 近年来，市委、市政府一直把义务教育建设放在优先发展的战略地位，认真落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，不断强化政府行为，加大投入力度，积极改善办学条件，使义务教育基础设施建设得到均衡、健康、持续发展。 1、合理规划，政策引导，大力调整中小学布局 年以前，我市共有中小学339所，其中单人校、薄弱校就有103所，这些学校基础设施差、校舍破旧、办学规模小、教学质量低，每年需要大量的资金投入。为了优化资源配置，提高全市办学的整体水平，我们把中小学布局调整工作当作战略任务来抓，成立了由分管副市长为组长的领导小组，并结合全市实际，出台了《关于全市中小学布局调整的意见》。在《意见》中明确了全市中小学布局调整的目标、原则、措施和要求。为了推进工作的开展和落实， 年教育工作会议上，市长同各镇镇长、办事处主任签定了目标责任书。随后，市教育局下发了《关于中小学布局调整的实施方案》，就调整工作进行了分阶段细化。各镇（街道）也因地制宜，实事求是地制定了本辖区内的布局调整实施意见，为调整工作的顺利开展奠定了坚实基础。 年，为了加大调整力度，实现规模办学目标，市委、市政府决定将布局调整与危房改造有机结合起来，在栲栳镇召开了“全市农村学校危房改造暨布局调整工作现场会”，出台了《关于全市 ——2007年中小学布局调整意见》。《意见》明确规定：在确保适龄儿童少年都能接受义务教育的前提下，每镇（街道）集中办好1—2所标准化初中；在办好10所镇（街道）中心校的前提下，办好44所片完全小学，原则撤并100人以下的小学，坚决取消复式小学。依照《意见》，我们不断强化措施，狠抓落实，划拨专项经费49万元，使布局调整工作大大加快。经过努力，三年来，我们共对149所小学实施了撤并，使全市小学数减少了115所，初中减少了4所，建立起了10所镇中心小学，44所片完全小学，140个初小或教学点，21所寄宿制小学。目前全市262个行政村共有小学194所，校均153人，节省教师489人，节省农民送子女外出借读费用3000万元。 2、以奖代补，对口帮扶，努力消除中小学危房 年，由于我市连续几个月阴雨连绵，全市中小学危房面积急剧增加，其中9所学校的校舍全部成了危房，面对这一情况，市委、市政府急人民所急，想教育所想，将 年确定为我市的“危房改造年”。5月份，市政府专门就此问题在市教育局组织召开了现场办公会。会上，市长针对危改工程受资金困挠，进展缓慢的难题，当场拍板，由市财政拿出180万元，以“以奖代补”的方式，对危改单位进行奖励补贴，市直单位和有危房的学校实行一帮一对口帮扶，切实加快危改实施步伐。7月份，市委、市政府在危改进展力度大的镇组织召开了全市危改现场会。通过动员、参观，各镇、村干部受到很大鼓舞和启发，进一步坚定了广大干部改造学校危房的信心，随后一场声势浩大的农村中小学危房改造攻坚战在全市打响。经过半年努力，全市共投资2328.52万元，改造危房面积38129平方米，改造危房学校57所，新建教学楼32幢，建筑面积达48923平方米，基本消除了全市中小学的危房。#p#分页标题#e# 3、加强配备，完善设施，强力推进教育信息化建设 结合布局调整和危改工作，全市大力推进教育教学设施、设备配套建设，改造、新建各种仪器室、实验室、微机室等67座，使全市初中和两轨以上小学都有独立的“五室”。在教学设施设备上，市教育局出台了《关于在全市中小学推进信息技术教育工程的实施方案》，按照“整体规划，分类推进，点面结合，逐年提高”的方针，全面启动“校校通”远程教育工程，把教育信息化建设列入全市“为民工程”，市长同各镇（街道）一把手签定目标责任书，层层分解任务，并确定了工程进度时间表。在工程要求上，坚持“五统一”，即统一建设标准、统一规划设计、统一操作步骤、统一组织实施、统一安排验收。工作中，我们采取融资租赁的方式，使工程速度大大加快。目前，共投资4500万元，装备计算机 2566台，配置彩电1100台，投影仪210台，录音机2800台，（VCD）321台，建多媒体教室132座，语音室30座，全市初中和完全小学已全部普及计算机，开课率100%。2005年，国家“百亿”工程启动后，我市配套资金迅速全部到位，目前正在紧张施工，预计12月上旬全部完工。到时，我市中小学将基本实现“校校通”。 三、坚持德育为首，实施德育工程，加强未成年人思想道德建设 我市是“德育示范市”。近年来，我们认真落实《爱国主义教育实施纲要》、《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》以及《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育放在教育工作的首要地位，各级各类学校坚持以德育人，以活动为载体，以课堂为主渠道，积极构建适应素质教育、体现时代特色的德育管理、环境和保障体系，使德育工作的科学性、针对性和实效性明显增强。 1、发挥学校主渠道作用，开展形式多样、生动活泼的德育实践活动。三年来，先后在学生中深入开展了“文明城市建设小小志愿者”、“中华魂读书教育”、“中小学思想道德建设”系列活动，开展了以“说普通话、写规范字、读名家书、做文明人”为主题的弘扬和培育民族精神月教育活动和“扶贫济困送温暖”、“不进营业性网吧签名”、“纪念抗日战争胜利60周年”等主题教育活动，增强了广大学生的文明意识和良好行为习惯的养成。 2、加强德育基地建设。我市十分注重国防教育基地和德育基地的建设。目前，全市共有国防教育基地10个，爱国主义教育基9个，法制教育基地5个。有市级“文明学校”31所、市级“文明学校”16所、省级“文明学校”5所、市级“德育示范校”11所、省级“德育示范校”4所。这些学校充分发挥着典型示范作用，成为了我市精神文明建设的窗口。 3、启动创建“三结合”育人学校工程。我们选择城东街道为“三结合”育人学校试点，严格标准、创新方法、加强指导，取得良好效果。现在全市共创建“三结合”育人学校125所，特别是隔代教育先后在《 日报》、《 日报》、 电视台等多家媒体报道。 四、深化人事制度改革，狠抓岗位业务培训，打造高素质的校长教师队伍 打造高素质的校长和教师队伍是义务教育标准化建设的一项重要任务。近年来，我们始终把这两支队伍建设当作“生命线工程”来抓，通过深化人事制度改革、强化职业道德建设、狠抓岗位业务培训，使校长和教师队伍整体素质不断得到提升。 1、深化人事制度改革 年，根据省、市深化人事制度改革精神，我市以用人制度改革为重点，大刀阔斧地进行了教育人事制度改革。全面实施校长聘任制，一改传统的校长任命制，使36名优秀人才通过综合测评走上校长岗位。改革后，我市校长队伍平均年龄为42岁，比改革前年轻5岁。学历专科、本科比例也分别由原来的70.8%和4.6%提升到现在的100%和48.3%，逐步实现了校长队伍的年轻化、专业化和知识化。教职工全员聘任制，进一步强化了竞争意识，促进了全市教育人才的合理流动。我们遵照“以人为本、因地制宜、分布实施、稳步推进”的原则，共按编制聘任专任教师4021人，分流525人，清退代教临时人员732人，在全市教育系统真正形成了竞争上岗、优胜劣汰的氛围，不仅激活了用人机制，强化了内部管理，而且有效地解决了城区教师超编、农村教师短缺的难题，得到全市人民的好评。 2、强化职业道德建设 我市始终把加强教师职业道德建设作为创办让人民满意教育的基础工作来抓，不断提高教师思想道德素质。一是在教师中广泛开展“讲文明、树新风、讲奉献、创佳绩”活动，强调教师爱岗敬业、无私奉献；二是制订《中小学教师“十要”“十不准”》，狠刹教师队伍中存在的不正之风；三是构建激励机制，对全市涌现出的先进典型进行大张旗鼓的表彰奖励。三年来，先后在教育系统树立师德标兵30人，初步形成了一支具有创业精神、敬业爱岗、勇于进取、乐于奉献的干部和骨干教师队伍。 3、狠抓岗位业务培训 我们坚持以“校长岗位培训、教师继续教育培训、教师学历提升培训”为中心，不断提高校长的管理水平和教师的业务、文化素质。三年来，共完成中小学校长集中培训、岗位培训、提高培训794人次。目前，我市中小学校长的持证上岗率已达100%。同时，我们还完成了中小学教师信息技术初、高级培训2431人，公共必修课培训12063人次，普通话培训1592人，初中英语教师培训631人，新教师岗前培训478人，学历提升培训2038人。通过培训，我市初中、小学教师学历提升率分别达到了64.8%和82.7%。另外，我市还有4021人通过了教师资格认定。#p#分页标题#e# 五、深化课程改革，创新评价机制，全面推进学习型学校建设 年秋季，我市所有初中、小学开始了新一轮的基础教育课程改革。两年多来，我们坚持以转变观念为先导，以校本研训为基础，以课堂创新为重点，以评价改革为导向，扎实推进，全力促进学习型学校建设，取得显著成效。 年，我市课改工作在省、市课改督查评估中，被评为市第一名，并在省课改工作总结会上作了专题发言。2005年，我市被省教育厅表彰为“基础教育课程改革先进市”。初中、实验小学、小学、小学、小学被表彰为“基础教育课程改革先进校”。今年4月份，课程改革阶段工作推进会在我市召开，我市先进的课改经验和先进校的扎实做法受到参会同志的一致好评。 1、加强领导，强化管理，为课改实施创设良好的氛围 这次基础教育课程改革，是长期而艰巨的系统工程，其规模之大，力度之强都是前几次课程改革不能比拟的。为了确保我市课改实验工作健康有序运行，市政府及职能部门领导高度重视，切实把课改工作作为教育工作的重中之重，列入了重要议事日程，成立了以分管副市长为组长课程改革实验领导组，以及课改工作组、教科研指导组、学科辅导组。在改革的起始阶段，我们充分利用电视、广播、《 报》、标语等媒体广泛宣传课改新精神，强化舆论宣传。 年暑期，我们适时召开了“基础教育课程改革动员暨专家报告会”。市四大班子成员、教育局机关干部、学校负责人及实验教师参加了会议。会上，副市长作了动员报告，省教科院四位专家作了专题讲座，大大增强了我们搞好课改的信心。同时，为争取家长、社区以及全社会的理解和支持，我们印发了两万余份《致全市中小学生家长的一封公开信》，并积极探索建立家长、社区有效参与课程改革的新机制。另外，我们还加大投入力度，划拨课改专项经费50余万元，用于教师的培训和实验设施的购置。通过我们扎实、细致的做法，我市良好的课改氛围逐步形成，这为我们的课改工作能够顺利实施并不断推进奠定了良好的外围环境。 2、研训并重，科学安排，多渠道强化实验教师业务素质 课程改革实验能否顺利进行，实验教师队伍建设至关重要。我们坚持“全方位、全参与、抓重点、促发展”的指导思想，对全市所有管理人员、实验教师和其它有关人员进行了大量的培训，取得了良好的效果。我们的具体做法是：坚持一个原则，贯彻两条主线，实施三个结合。坚持一个原则，即坚持“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的原则，我们要求所有参加课改实验的领导和教师，人人参加培训，个个必须考核，合格者发给证书。贯彻两条主线，即领导干部以通识培训为主，任课教师以学科培训为主。对于校长，我们不仅对其学习情况进行追踪了解，还要求其善于思考课改实验中出现的问题，及时矫正思路，确保课改顺利实施。实施三个结合，即管理层次上市、镇、校三级结合，各有侧重。在不同层次上，我们坚持以市为主的统领式培训，以镇为点的校际互动式培训，以校为本的问题探究式培训。为使培训取得实效，我们力求培训形式多样化，坚持请进来与走出去相结合，通识培训与学科培训相结合，专题讲座与参与互动式培训相结合，教材辅导与教学研究相结合，集中培训与校本培训相结合，实验年级教师与非实验年级教师培训相结合。两年多来，我们共聘请了25位专家学者来我市讲学，举办各种培训200余次，听课教师达25000余人次。 3、树立样板，典型引路，拓展课改实验基地校的辐射功能 课改实验中，我市非常重视先进典型的培养，以发挥他们的示范、带动、辐射作用。我们根据学校办学条件和师资力量等综合因素，选建市级课改实验基地校13所，并以这些基地校为龙头，推动全市课堂教学改革。初中采用轮讲互听方式促进了实验教师的快速成长。小学实施“课堂教学三个三”，即三动（动脑、动口、动手）；三问（能问、善问、会问）；三敢（敢说、敢写、敢做），真正把学生的权利还给学生。实验小学不断加大课堂教学改革力度，承担了国家级实验课题“构建具有生命活力的课堂”。 小学在创造教育的基础上，提升理念，追求卓越，探索出具有本校特色，适宜大面积推广的“创新教育课堂教学评价”。基地校在课堂教学中的成功做法，极大地推动了我市中小学的课堂教学改革。同时，我们还注重地方课程教材的开发。市关工委、教育局编写的《烽火》，实验小学编写的《可爱的。。》、《课改千千结》、《我们喜欢的课堂》，小学编写的《风情》、《陶行知儿童诗歌选》、《走进新课程大家谈》等校本课程已成为有效利用的课程资源，深受师生好评。 4、选好教材，科学评估，规范课改实验的教育行为 教材选用是课改实验的重要环节。我市在教材选用上以市为主，成立了教材选用委员会，通过民主的程序决定实验使用的教材。我们结合全市教情学情，大胆选用科学、历史与社会等综合性强、教学难度大、发展前景好的课程，为课改顺利开展奠定了良好基础。随着课改实验的深入开展，评价作用尤显重要，评价改革势在必行。我们从制定评价方案入手，先后出台了“基础教育课程改革学校综合评价方案”、“小学课改、数学学科教师发展性评价方案”、“小学语文、数学学科学生学习能力评价方案”、“义务教育阶段学科课堂教学评价标准”等多个指导性很强的评价方案，促进了课改实验的全面开展。 六、完善管理制度，加强督导评估，全面提升义务教育水平 科学的督导评估制度和检查方案是各项工作取得理想效果的重要前提。在义务教育管理中，我们的思路是，“以督导强化管理，以督导促进规范，以督导推动发展”，通过各项工作的督导评估，全面提升我市义务教育的办学水平。 1、完善评估制度 为了强化督导评估工作，我们依据有关法律、法规和政策，先后制订了《关于中小学教育教学质量的督导评估制度》、《关于实施素质教育的督导评估制度》、《各教办、学校年终教育工作考核细则》、《关于开展五好教办和五好学校竞赛活动的实施意见》等一系列文件，保障了督导评估工作的顺利实施。#p#分页标题#e# 工作中，我们坚持“督政”与“督学”相结合，每次检查都是先选好人员，组织好队伍，按照“先培训，后上岗”的原则，让督导人员掌握督导评估的内容及标准。检查中，突出重点，紧紧抓住问题关键，确保检查取得实质效果。 年，我们先后对义务教育的教学质量与管理、课程改革、进城务工的农民子女接受义务教育情况等七项重点工作进行了督导评估，取得了可喜的成绩。 2、坚持依法治教 我们要求市直学校、中心校和初中每校都要从公检法系统聘请一名法制副校长，定期给学生和教师进行法律、法规知识讲座。同时，我们还要求中小学在校内设立“校务公开栏”、“收费公示栏”，聘请行风监督员，自觉接受社会监督。目前，我市有省级法制示范校1所， 市级法制示范校3所， 市级法制示范校5所。另外，我们要求义务教育阶段的学校，严格执行《规范义务教育办法行为的13条规定》，每学年组织一次专项检查，在检查中发现问题，限期整改。 3、全力控辍保学 控辍保学是“普九”和提高义务教育水平的一项重要内容。为了加强控辍保学工作，我们制定出台了《关于规范学籍管理加强控辍保学工作的实施意见》，同时实行“双线责任制”和“一票否决制”。“双线责任制”即市长和各镇镇长、办事处主任，教育局局长和校长、校长和教师双线签订《控辍保学目标责任书》。“一票否决制”即对于不能完成目标责任的单位，年终考核时不能评优，个人不能晋职晋级。每学期开学初和年终，市政府都要组织专人深入各校进行检查，以保证义务教育阶段在校生的巩固率不能低于98%。 4、高度重视安全教育 加强学校安全工作，为师生创造良好、舒适的学习、工作和生活环境，是推进基础教育改革发展的前提条件。近年来，我们始终把学校安全工作作为基础教育工作的一项重要内容来抓，通过一系列整治活动，使全市中小学基本消除了各种安全隐患，师生的安全意识和防范能力得到明显提高，学生在校伤害事件大大减少，全市学校无一例重大责任事故发生。我们的做法一是健全组织，加强领导，形 全工作网络化管理。为贯彻中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》， 年5月，我市专门成立了以分管教育的副市长为组长，市教育局、综治办、公安局、司法局、文化局、工商局、卫生局等10家单位参加的安全文明校园创建活动领导组，各校也成立了相应的安全组织机构，形成了市、镇、校三级学校安全工作管理网络；二是层层签订目标责任书。市长、各镇镇长（办事处主任），市教育局局长、中心校校长、学校校长、班主任层层签订安全目标责任书，明确责任；三是深入开展“安全教育周”、“安全教育日”活动。针对不同年龄的学生特点，在师生中广泛开展形式多样的安全教育活动，加强师生的法制教育和安全防范自救教育，不断提高广大师生的防范意识和法制观念；四是专项查改。先后进行了以安全、防火、防电、食堂卫生等为重点的学校安全整治活动，使校内各种不安全隐患得到及时消除；五是开展校园周边环境治理活动。我们先后多次组织有关职能部门深入学校周边进行突击检查，清理校园内外游商、摊点23个，取缔不规范经营“黑网吧”5家，没收非法出版物2000余本，基本清除了校园周围各种不安全因素。 虽然我们在义务教育标准化建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但存在的困难和问题依然不少。主要表现在：1、受地域经济的影响，教育经费的投入和增长速度，与飞速发展的教育需求仍有一定差距；2、城乡教育发展不够均衡，影响了全市义务教育水平的整体提升；3、教育教学设备仪器和图书资料仍有部分标准不高，适应不了新课改的要求；4、一些社会实践基地、劳动实践基地的功能还不够全面，作用发挥也不够十分到位等。解决以上问题，我们采取的措施一是加大教育投入力度，优先保障教育经费到位，确保实现“三个增长”；二是实行定点帮扶、轮岗支教，推进城乡教育均衡发展；三是落实学校购置仪器设备、图书“以奖代补”政策，使全市中小学的图书和仪器尽快全部达标；四是实行基地补贴制度，加快基地建设步伐。同时，我们也希望上级政府部门在政策优惠、经费划拨等方面能够大力支持我市，使我市教育工作继续保持良好发展态势。 各位领导，推进义务教育标准化建设是一项动态工作，我们将以此次评估验收为契机，进一步加大投入，深化改革，创新方法，完善措施，力争我市义务教育标准化建设工作再上新台阶！ 以上汇报如有不妥，敬请领导和专家批评指正。