[摘要]确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是事关人民福祉，事关国家长治久安，而发展畜牧产业是实施脱贫攻坚八大重点工程之一的特色农业扶贫行动的一个重要方面。
[关键词]畜牧业;脱贫;b小康社会
平陆县位于山西省南端，地处秦、晋、豫黄河“金三角”地带，北依中条山，南临黄河水，依山傍水，北高南低，山峰耸峙，沟壑纵横，资源丰富。全县共有228个行政村，26万人口，其中农业人口21万，耕地3.67万hm2，牧坡1.67万hm2。实施脱贫攻坚以来，县委、县政府始终把精准扶贫、精准脱贫工作放在特别突出的位置，特别是县委、县政府确立的平陆县“脱贫攻坚八大重点工程”，把发展畜牧业作为实施特色农业扶贫行动的重要工程列入议事日程，畜牧业已经成为农村经济中的一个重要产业，为平陆实施脱贫攻坚提供了新的思路。
1平陆畜牧业的生产情况
平陆县畜牧业基本保持持续快速发展态势，畜禽养殖总量大幅提升，优势产业区域初步形成，专业化、产业化程度不断提高，畜产品质量明显好转，龙头企业建设取得突破，重大动物疫病防控体系进一步健全，畜牧业增收能力逐年增强。但是，平陆县畜牧业仍存在着生产总量偏小、规模养殖比例不大、龙头示范引导和技术水平偏低等问题。
1.12017年与2010年对比发展情况
截至2017年底，全县大牲畜存栏0.51万头比2010年的1.06万头减少了52%，猪存栏11.1万头比2010年的6.6万头增长了68%，羊存栏6.6万只比2010年的5.1万只增长了29%，蛋鸡存栏30.6万只比2010年的38.3万只减少了37%。肉、蛋、奶总产量分别达到1.2万t、0.24万t、0.31万t，畜牧业总产值达到2.8亿元比2010年的2.1亿元增长了33%。
1.2畜牧业发展变化趋势和特点
（1）畜牧业生产持续较快发展。近年来，平陆县畜牧业在整体稳步发展的基础上，奶牛、肉羊、生猪及肉鸡发展比较迅速。其中奶牛存栏达到1126头；羊存栏高达6.6万只；生猪存栏达11.1万头；蛋鸡鸡存栏达30.6万只。
（2）规模化养殖发展较快。据统计，全县目前规模化养殖场发展到78个。其中肉牛存栏100头以上的规模户8户；奶牛存栏300头以上的规模户1户；生猪存栏500头以上的规模户20户；羊存栏300只以上的规模户10户；蛋鸡存栏1万只以上的规模3户。
（3）集约化程度进一步提高。在畜牧产业的集约化发展过程中，突出人畜分离示范小区建设。目前，全县累计建设40个。
（4）养殖科技水平不断提升。通过大力实施科技兴牧活动，加快了畜牧科技成果的转化与推广。一是优良畜禽品种不断引进，全县良种覆盖率达75%以上；二是先进饲养管理和疫病防治技术得到较好推广和运用，一些养殖新工艺、新设备得到推广，配合饲料广泛用于畜禽养殖。
（5）服务水平进一步提升。在县委、县政府的大力支持下，全县的县、乡、村三级畜牧服务网络已经建立健全，乡镇畜牧兽医站人员工资已全部足额解决到位，全县228名村级防疫员已经全部到位，并解决每人每月200元的工作补贴。
（6）政策扶持力度进一步加大。为促进农村经济发展，提高农民收入，县委、县政府在十三五规划中明确把畜牧业的发展作为全县五大支柱产业之一，除了在政策上给予倾斜并在财政困难的情况下每年拿出100万元扶持畜牧业的发展。
2贫困户从事养殖情况
（1）贫困户基本情况
截至2016年，平陆县共有贫困户35200户，115220口人，从事养殖业的贫困户有10560户，主要饲养的畜种有肉牛、肉羊、蛋鸡、生猪等。
（2）目前平陆县生猪、蛋鸡、肉羊、肉鸡、肉牛等畜种养殖规模化标准化生产水平逐步提高，抵御风险的能力逐步增强，养殖效益逐步增加。具体饲养利润为：仔猪价格大约900元，饲养5半个月，饲料等费用大约900元，出售价格大约按目前16元/kg，净利润每头肉猪大约300元左右；蛋鸡鸡苗价格每只3.2～3.7元，饲养周期1年半，每只蛋鸡产蛋15kg，每只蛋鸡的纯利润在15元左右；肉牛牛犊5000～7000元，饲养周期2年，出售价格大约每公斤12元，每头纯利润3000元左右；肉羊小羊羔价格500元左右，饲养周期10～12个月，饲养每天费用为2.5～2.6元，出售价格17元/kg，每只利润在1000元左右。
3未能通过养殖脱贫的主要原因分析
3.1家庭散养
主要是因为养殖量小，养殖技术含量不高，人员素质较差，养殖地点集中在庭前屋后，主要是作为家庭副业，相对获得的效益不高，而且还造成一定的环境污染，不能从根本上解决脱贫困境。
3.2规模化养殖
由于规模化养殖数量多，标准高，需要的土地、环保、资金等手续烦琐，资金需求量大，要求技术含量高，科学化管理精细，而贫困户相对资金缺乏，技术含量低、管理落后还停留在传统养殖观念上，加之受市场行情变化影响，在行情好时还能获得一定的收益，在行情不好时，没有能力抵御市场的风险，导致贫困户发展规模化养殖的失败。
3.3十年来未能依托畜牧业脱贫的原因
（1）认识不够到位
一些基层干部对发展畜牧业认识不足，措施不力，喊在嘴上，写在纸上，不能摆在位上。大部分群众把目光还集中在传统农业、经济林产业和外出务工上，还没有认识到畜牧养殖业也是家庭经济发展的一个短、平、快项目。同时，普遍存在着没有资金干不起、没有技术不敢干、怕脏怕累不愿干的思想。
（2）规模不成气候
一些所谓的养殖专业村、专业户和养殖小区，只是就本县而言的，都是筷筒里拔旗杆，真正从规模、数量、技术、管理、销售、效益等方面衡量，还有相当距离，没有一个王牌和名副其实的规模大户和养殖小区，没有一个真正能够带动全县畜牧养殖的龙头企业。
（3）风险不可低估
一般的畜牧养殖需要面对四个方面的风险：一是市场风险。以仔猪为例，高峰期每头达1000元左右，低谷时每头仅为百十元，而且是短期内剧烈波动。二是生命风险。由于调运、管理、防疫、治病等多种因素的影响，一定程度上会给养殖业带来毁灭性灾难。三是管理风险。养殖业管理不同于其他产业管理，它是集饲料配方、防疫治病、环境卫生、饲养责任、品种优劣于一体的综合性管理，管理的好与坏直接关系到投资效益。四是疫病风险。疫病风险是制约养殖业本身的一种致命风险，它不仅关系到畜牧业的健康发展，更重要的是关系到人民的生命财产。
（4）环境不够宽松
发展畜牧产业需要一定的环境。用地是目前最迫切、最关键的问题之一。在我们调查的30多户散养户中，90%以上的养殖户把圈舍建在房前屋后甚至自家院内，人畜不分，臭气熏天，环境极差。还有一些规模户、专业户和饲养场，在自家的责任田或者租赁别人的土地上建设圈舍，但是这些都改变了土地的用途，除了缴纳土地租赁金、青苗赔偿等费用外，还要按有关政策缴纳相当的费用。另外，金融、信贷、电力、水力、环保等都是制约畜牧养殖业发展的重要因素。
4养殖脱贫的成功模式和经验
4.1平陆县成功的养殖模式及特点
建立集体所有制的养殖专业合作社，采取集中饲养、统一管理模式。主要特点是：利用整合涉农扶贫资金建设集体所有制的养殖专业合作社，出租给贫困养殖户进行养殖，实行集中饲养，统一管理。主要解决了四个难题：一是解决了贫困养殖户建设养殖场资金缺乏的难题；二是解决了集体经济“破零”难题；三是解决了剩余劳力务工的难题；四是解决了国有财产（扶贫资金）流失的难题。
4.2实现贫困户脱贫的经验和做法
一是确定一个畜牧产业发展项目。根据贫困户所在地的资源条件、发展环境和家庭情况，帮助贫困户确定一个既能干得下、又能干得好的畜禽养殖项目。二是落实一名畜牧科技服务人员。结合在全县开展“千名畜牧科技人员进村入户网格化服务群众活动”，组织动员县、乡（镇）、村共279名畜牧兽医技术人员采取“1人+N户”的联系方式，联系指导贫困户发展畜禽养殖业。三是修建一栋规范化畜禽养殖圈舍。按照“科学规划、合理布局、适度规模、标准养殖、种养结合、循环发展”的要求，指导有条件的贫困户新（改、扩）建标准化圈舍，推广标准化健康养殖。四是培训一门实用养殖技术。针对贫困养殖户普遍存在文化水平低、生产技能低的情况，开展专题扶贫养殖技术培训5000人次，帮助每一个贫困养殖户有1～2人掌握一门养殖技术。
参考文献
[1]窦跃军.平陆县畜牧业发展情况调查报告[J].当代畜牧，2013，（24）：69-70.
作者:孙成伟 单位:山西省平陆县畜牧服务中心
