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农业产业化进程中农民专业合作组织发展

2018-10-10 10:24 来源:农业产业化论文 人参与在线咨询

摘要]近些年来,河西走廊地区的农业产业化进程不断加快,随之农民专业合作组织的发展也极为迅速,这在一定程度上推动了河西走廊农民的增收与农村经济的繁荣。基于此,本文拟在分析河西走廊农业产业化进程中农民专业合作组织发展现状的基础上,提出河西走廊农业产业化进程中农民专业合作组织的发展路径,以期为河西走廊农业产业化进程中的农民专业合作组织发展提供可供参考的意见或建议。

关键词]河西走廊;农业产业化;农民专业合作组织;进程;发展

农民专业合作组织是新时代市场经济背景下逐渐发展起来的独立性经济组织,其根本目的在于解决农业生产过程中所面临的市场风险及其他各种问题。农民专业合作组织是在从事农业生产与经营的农户自愿联合的基础上形成的,具体的组织形式通常包括专业合作社、股份合作社、专业协会等。当前河西走廊农业产业化进程中的农民专业合作组织还处于起步阶段,其健康可持续发展仍需要进一步的研究与探索。

1河西走廊农业产业化进程中农民专业合作组织的发展现状

1.1融资相对困难

近年来,河西走廊各级政府部门用于扶持农民专业合作组织发展的资金不断增加,但当前多数农民专业合作组织依然面临资金不足的问题,各金融机构针对农民专业合作组织所设置的信贷门槛也较高,这在很大程度上造成了农民专业合作组织的融资困难。资金瓶颈导致农民专业合作社的发展质量与规模都受到较大限制,当然河西走廊的农业产业化发展进程也会因此降低速度。

1.2机制不够规范

河西走廊农民专业合作组织提供的相关服务,通常仅限于农业资料供应或者农业生产过程中的少量技术服务,对于农业生产之后的销售或者收购等环节涉及较少。另外,部分农民专业合作组织在签订有关购销合同的时候,多以一次性的买断服务为主,加工与销售环节中所产生的绝大多数利润往往归牵头人或者企业所有,农户所得的返利微乎其微等。由此可见,当前河西走廊农民专业合作组织缺乏规范的运营机制,导致农民专业合作组织的利润空间与发展空间都受到巨大限制。

1.3人才较为缺乏

多数农民专业合作组织都是依据河西走廊的优势产业建立起来的,鲜有围绕产业骨干、行业能人进行组建的,且组织的成员构成主要以农民为主,具备经营管理知识与技能的专业人才严重不足,这种现状直接导致农民专业合作组织的市场适应能力大大降低。同时,人才的缺乏也制约了河西走廊农民专业合作组织的发展后劲,削弱了农业产业化的整体支撑力。

2河西走廊农业产业化进程中农民专业合作组织的发展路径

2.1完善扶持政策,加大政府支持力度

河西走廊的各级政府部门应该积极完善各项扶农政策,促进农民专业合作组织的健康有序发展。譬如,加强财政金融政策的支持,设立专项的农民专业合作社扶持资金,科学整合多项支农惠农资金,鼓励相关金融机构或组织提供更多的农民专业合作组织信贷业务,不断增加对农民专业合作组织的资金投入力度。另外,还可以通过试点或示范等,积极培育农民专业合作组织典型,进而引领广大农民专业合作组织的高质高效发展。

2.2健全运营机制,实现规范化发展

农民专业合作组织的立足点就是实现农民的受益最大化,因而建立健全运营机制,对于推动农民专业合作组织的长远发展十分关键。运营机制的建立与健全需要从以下几方面着手:签订契约、协议或者合同等,明确农民专业合作组织及内部成员的具体责任与义务;采用代加工、代销、合同购销等形式,加强营销之间的衔接,构建起稳定的农户与合作组织间的购销关系;同时还要建立完善的利益分配机制,确保农民专业合作组织的各项收益等。

2.3强化组织力量,为可持续发展提供保障

人才是农民专业合作组织发展的重点与关键,所以深入挖掘有关人才,大力培育“带头人”,对确保河西走廊地区农民专业合作组织的稳定快速发展至关重要。与此同时,在河西走廊农业产业化的发展进程中,农民专业合作组织的向前推进还需要积极借助外部力量,加大农民专业合作组织与当地龙头企业的合作力度,积极学习龙头企业丰富的运营经验与市场研判能力,以及品牌创建意识等,提高农民专业合作组织的市场价值与综合竞争力。

3结语

随着新时期农村改革力度的不断加大,多种多样的农民专业合作组织应运而生,其发展规模愈来愈大,所涉及的范围也愈来愈广,对三农的影响也愈来愈深。农民专业合作组织的迅猛发展,已经引起了各级政府部门以及理论界不同程度的关注。本文则是以河西走廊为例,旨在通过剖析河西走廊农业产业化进程中农民专业合作组织发展存在的一系列问题,提出针对性的解决策略,从而实现农业产业化进程中农民专业合作组织的又好又快发展。值得注意的是,确保河西走廊农业产业化进程中农民专业合作组织的健康发展,不仅有助于加强党与农民群众的密切联系,而且有利于不断完善该地区的农业服务体系及提升农民的组织化水平,尤其是能为农民专业合作组织的规模化、规范化与现代化发展开辟更为广阔的空间。

[参考文献]

[1]马宏杰,常小莉.论甘肃农民专业合作经济组织的发展[J].兰州大学学报(社会科学版),2008(06).

[2]何国长.发展农民专业合作组织是推进甘肃农业产业化经营的必然选择[J].社科纵横,2006(07).

作者:牛杰 单位:河西学院

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