乡镇环保考核体制下农村环境污染治理

乡镇环保考核体制下农村环境污染治理

摘要:本文从当前农村环境污染现状分析入手,简要介绍现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理措施,旨在转变当前农村环境污染现状,通过乡镇环保考核体制治理农村环境污染问题。

关键词:乡镇环保考核体制;农村;环境污染

我国耕地面积是世界总面积的7%,相较于我国庞大的人口基数,农村耕地压力极大,因此,发展农业产量十分重要[1]。农村经济迅猛发展过程中,农民生活水平得以提升,但与之而来的还有一系列问题,尤其是经济发展与环境保护之间的矛盾较为突出,农业生产、工业生产及农民生活造成了严重的污染,不利于我国农村城镇化的发展,也影响了农民群众身体健康和生活质量。

1当前农村环境污染现状分析

1.1农村农业生产污染

农业生产所造成的污染分为2方面,其一,农业养殖所造成的污染。当前农业禽畜养殖产业日益发展,养殖中产生的粪便及废水对生态环境具有严重威胁,大量的禽畜粪便与废水直接排放到自然环境之中,其中携带的细菌与抗生素对土壤及水体造成极大污染[2]。其二,农业种植所造成的污染。我国当前农业种植过于依赖农药和化肥,加之塑料薄膜等种植材料均未经处理,导致农村空气、水体及土壤污染现象严重。

1.2农村工业生产污染

当前工业产业在农村发展态势较好,极大的发展了农村经济,但与之相对的污染问题相当严峻。工业生产所产生的废水及废料直接排放到河流、池塘之中,导致水体与土壤受到污染,不仅威胁了农作物与树木生长,同时对周边区域人民群众健康造成极大的威胁。另外,部分工业企业大量开发矿产及森林资源,这种粗放式、掠夺式的资源开发严重影响了农村未来发展。同时,工业生产过程中产生各种噪音,对周边居民造成噪声污染,使农民生活质量严重下降。

1.3农村生活污染

生活污染是当前农村环境污染的重要组成部分,与城市有所不同,农村缺少垃圾处理机构,广大农民群众各种生活垃圾直接堆放在自然环境之中。加之农民教育水平与环境保护意识低下,因此对生活垃圾的处理能力较低。农村周边闲置空地成为生活垃圾堆放场所,尤其是塑料产品、废弃电池等垃圾将会对环境造成长达数百年的污染,不仅导致农村土壤污染,同时生活垃圾的异味和细菌也严重威胁周边居民的身体健康[3]。

2现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理对策

2.1完善乡镇环保考核体制

乡镇环保考核体制存在的价值就是改善乡镇及农村生态环境问题,鉴于当前农村环境污染现象十分严峻,因此,必须完善乡镇环保考核体制。首先,加强对乡镇干部环保教育。乡镇党员干部树立正确的环保观念,才能提升乡镇环保考核机制的效果,因此应针对乡镇领导干部思想认识进行培养,将先进的环保理念渗入到乡镇领导干部之中,使其能够正确认识环境保护的重要性,从根本上重视环境保护,并能够协调辖区内经济发展与生态环境保护之间的矛盾,从而转变目前农村环境现状[4]。其次,组织乡镇环保考核部门。乡镇政府应在全面研究辖区农村污染实际情况后,组建环保考核部门,通过问责形式找出现阶段农村污染问题的原因,并严格贯彻执行党中央环境保护相关的各项政策,以此来改善现有环境问题。

2.2借助乡镇环保考核机制

其一,应设立专门环境保护或环境考核资金,这一资金不仅是乡镇环境考核的运作资金,同时也作为辖区环保考核奖金,颁发于环保考核结果较好的企业,从而提升企业对环保考核的认可程度,通过这种激励机制来激发其他企业积极参与到环保事业之中。其二,落实环境污染补偿原则,一直以来,我国均秉持“谁污染谁治理”的环境保护原则,当前这一原则具有一定的滞后性,应在此基础之上采用“谁污染谁补偿”原则,也就是说,一旦企业出现严重污染行为,企业不仅要治理所产生的污染,同时需要对环境污染所造成的问题进行补偿。如,某企业对上游水体造成污染,水流作用下,水体下游范围内均受到污染的影响,那么,在“谁污染谁补偿”原则下,该企业必须针对下游乡镇政府进行赔偿。

2.3增强乡镇环保考核影响

环境保护与人民群众生活息息相关,随着人们环保意识的不断增强,现阶段农民群众也意识到环境保护的重要性,为了进一步增强乡镇环保考核的影响力度,政府应加强公众在环保考核中的参与度,以期形成立体、完善的环保考核体系。目前我国环保工作中公众及民间团体参与度较低,这与我国传统文化及思想具有一定关系,但其主要原因在于对公众宣传力度不足[5]。鉴于此,应在环保考核中发挥出广大农民的监督作用,在考核中支持民众参与,使广大农村群众与政府一起建设美丽乡村。乡镇政府环保部门可在农村定期举办环保知识宣传工作,一方面,能够提高农民对环保考核的认知,使其能够为环保考核提供助力;另一方面,农民在参与宣传后具有一定的环境保护知识,从而转变其生产生活中的不良行为习惯。另外,现阶段我国一直强调政务公开化原则,因此,为了保障农村污染问题得以控制,乡镇政府需完善信访工作,发挥出农村人民群众舆论力量。可设立专门的环境保护信访部门和热线电话,民众可直接到信访部门反应环保相关问题,从而突出乡镇政府政务公开效果与监督执行力度。

3结束语

综上所述,我国是一个农业大国,农村面积较大、农村人口较多,因此农村环境污染问题不容小觑。随着乡镇考核制度的日益完善,加强对农村农业生产、工业生产及生活污染的控制水平,从而改善农村环境,真正体现出“金山银山就是绿水青山”。

参考文献

[1]王天杰.浅议现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理[J].大科技,2017(26).

[2]张斌.沧州市农村环境污染治理问题研究[D].天津师范大学,2016.

[3]张琦,杨笑笑.农村环境保护中政府责任的“5R”路径构建[J].华北电力大学学报(社会科学版),2017(3):7-10.

作者:张金山 单位:福建省南安市美林街道办事处