内部审计工作策略

内部审计工作策略

摘要:随着国家经济和社会发展,行政、企事业单位建立了内部审计机构。内审对防治腐败和职务犯罪,管控经营风险和经济、高效、合法、合规运营组织和其经营活动,对提高经济效益起到了重要作用。但现阶段内审机构的设立和内审工作还面临着诸多问题,内审还远没有发挥其应有的效能,还需从机构设立、运营、法律法规制度完善等多方面进行改善策略研究以提高内审工作的作用和效果。

关键词:内部审计;策略

在通常情况下,一般人眼里的审计是指离职审计过程和审计机关、企事业单位工作和经营活动和相关决策执行情况审计,或有针对性的职务犯罪与违法经营审计,对审计缺乏全面认识。有些组织和个人对内审流于形式,内审机构是应要求而建,完全把内审看作是应对国家审计机关对单位审计的一个应对策略。正确理解和运行内审机构应是发挥内审工作效能的重点。

一、内审的目的和作用

内审是在单位和经营组织内部进行的一项独立、客观的鉴证和咨询服务。通过鉴证结论,为其提供全方位的运行情况结论,目的是改进组织的经营管理和增加价值。内审依靠一套系统规范的方法,评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果,以帮助组织达到目标。内部审计具有经济监督预防经营违法和预防职务犯罪、专业科学客观经济评价、经济鉴证的作用。内审可达到为经营管理提供依据目的,内审本身是组织、经营和管理的一部分,是内部先察先觉,避免犯错和失误。

二、内审的认识和内审工作现状问题

正确认识内审机构和正常发挥内审机构的作用是内审工作效能的关键。不能很好的理解内审的目的和作用,容易使内审工作走向误区。有些组织、单位和个人认为内审是在给自己上“紧箍咒”,情绪抵触。对内审机构设立、内审人员配备,内审工作开展存在负面干预,使内审流于形式,内审不能发挥应有的效能。如一些违法和犯罪人员和实体总想把内审机构变成自己的“橡皮图章”,破坏内审机构的独立性,干扰内审机构正常运营,使内审机构的鉴证结果不是客观结论,完全变成是自己想要的结果,内审留于形式,内审作用大打折扣。如有些单位违法和犯罪的高层领导故意破坏内审机构,使内审机构对其违法和犯罪行为失去监督作用。又如房地产企业在进行官商勾结,建造豆腐渣工程时,千方百计用内审机构来对付政府方面的审计和监理,机构在一定程度变成应付外审的特别工具。有些单位和领导对内审目的和作用认识不到位,忽视其在经营管理上的服务作用,从而犯入使内审机构人员配置水平低下,把内审机构不能提升到应有的级别的误区。有些单位和领导不注重内审工作,内审机构不能发现经营管理中的经营风险和纠正实际违法隐患,不能利用内审机构来查找经营中的不合理现象,忽视内审对错误经营决策的纠正作用,更不能利用其增加价值功能。如有家钢铁企业在国家去产能政策形式下,对产能置换时变相扩产不能如实内审纠正,造成企业违反国家政策。有些经营单位的不合理资源、资金配置造成资源资金浪费,这些如果被避免就是实现了内审的增加价值功能。如通过内审经济计划,不建设长期闲置和低流量的公路、铁路和基础设施就是一种增加价值。国家对内审政策和法律的规范的滞后造成内审效能降低。内审缺乏国家从政策和法律层面进行的支持,这就造成一部分单位内审机构内审结果缺乏客观性和公允性,造成公众的不信任和质疑。现阶段内审道德准则和内审实务准则一般还停留在协会层面,缺乏规范与约束力。

三、改善内部审计工作的策略

(一)完善和加强内审的政策制度和法律建设,使内审有制度可依、法律可守

现阶段内审工作依照的是审计署颁布的内部审计工作的规定,相比之下缺乏政府审计和社会审计可依托的法律条文依照,要求达到规范的审计程序和效果还很困难,所以要有相关的法律法规作保障,才能使内审制度化、程序化、规范化,才能明确内审人员的职责和权限,明确审计责认。只有加强这方面建设,内审才可摆脱各方面干扰,实现其预防违法与职务犯罪,避免重大决策失误,才可保持内审机构的健全机制和内审工作的独立性。

(二)单位内部加强对内审的重视和人员综合素质的提高

首先是强化单位领导和企业老总的学习认识,使其注重内审机构建设,支持内审工作,协调内审时各部门工作和关系。各单位建设内审队伍要人员素质过硬:一要选拔高素质、高负责人才来充任关键岗位;二是要促进不断提高和学习内审业务,提高整体水平;三是促进内审人员道德文化建设,严守内审实务准则对于内部审计职业者来说是必要和适当的。

(三)强调审计责任

内审机构和人员不但要在法律和制度范围内开展审计工作,不仅对单位内部负责,还应对国家、对社会负责。不仅要保障单位内部管理与经营服务需要,还应注意维护国家和公共利益,维护单位社会形象,保证审计结果的客观性和公允性。

(四)强化内部审计功能和认识,服务经济和社会发展

内审的作用之一是经营风险控制与增加价值。随着服务型政府的建立和日新月异的经济活动内容的变化,内部审计可以时时监督运营状态和服务各种决策。要不断的强化和提高内审功能和效果,可以在经济社会活动中通过内审达到科学决策,规避风险,实现内审的增加价值作用。

四、结束语

通过对内审工作的分析讨论,提出了存在的问题和解决方案,希冀对现阶段国内的内部审计工作有所改进,促进国家经济和社会健康发展。

参考文献:

[1]秦巧荣.事业单位内部审计工作重点及应对策略[J].中国外资,2011,(23):200+202.

[2]戴艳君.浅谈提高内部审计工作有效性的策略[J].科技视界,2012,(05):167-168.

作者:费灵 单位:邯郸市清华华康电力电子有限公司