内部审计在价值链体系化精益管理的作用

内部审计在价值链体系化精益管理的作用

增值型内部审计于20世纪90年代末正式提出,是一种强调通过开展审计活动为组织创造价值的新型内部审计,它是以价值为核心目标,以风险为导向,以控制为基础,利用确认和咨询两大“秘密武器”,不断拓展新的服务领域,满足不同层次利益者的需求,达到完善治理结构、改善治理环境的目的。作为一种新的审计理念,增值型内部审计是内部审计转型的新方向。

一、内部审计部门在企业实施全价值链体系化精益管理战略中的作用

(一)企业所有活动的根本目的在于创造价值,企业各项活动连接起来就是一条价值链,这就意味着企业创造价值,必须从管理的全要素、运营的全流程,全方位地进行价值分析,在整个一条价值链上实施基于价值的管理,即全价值链体系化精益管理。

(二)企业所有部门都应成为价值管理的实施主体,有直接创造价值的环节,如技术研发、生产制造、市场营销等。有辅助创造价值的环节,如人力资源、财务管理、企业文化等。

(三)企业内部审计部门是全价值链体系精益管理中不可缺少的重要环节。实施全价值链体系化精益管理战略,内部审计部门负有双重责任。一方面是实施者,另一方面又是评价者。作为实施者,要用精益管理的理念指导审计工作,提升审计工作的价值和效能。作为评价者,要用科学的方法,提高管理咨询服务能力,在认真查找企业价值形成过程中的问题和浪费的基础上,帮助管理者消灭那些不能产生价值的环节和活动,把成本费用率、废品率、研发周期、“两金”占用,劳动生产率等经营指标的改善作为精益管理成效的评价标准,及时为企业实施全价值链体系化精益管理战略的效果做出准确评价,并提出有价值的建议。促进企业全面优化业务流程并持续改进,减少和避免损失,有效控制企业风险,不断增强企业核心竞争力。

二、目前审计工作存在的问题

(一)内部审计工作为企业增值的作用弱化。内部审计人员往往将大部分精力投入财务数据的真实性、合法性、合规性的查证及生产经营的监督上,其主要职能是就账审账、查错防弊。内部审计审计对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料,工作集中在财务领域而未深入到管理和经营等领域。一般采取事后审计、秋后算账的工作方式,但在事前预防和过程控制方面效果甚微,缺乏前瞻性,而不是对企业管理做出分析、评价和提出管理建议。

(二)内部审计的职能转变还需加强。随着企业内部控制制度的建立,外部约束机制不断加强,内部管理水平逐步提高,会计电算化普及,账务表面的错弊会越来越少,内部审计也应从传统的防错向服务转变,审计的重点应从查错防弊型向管理服务型转变。

(三)内审工作在标准化、量化作业方面难以突破。中国内部审计虽然有二三十多年的积淀,但一直难以形成一整套易操作、有效的标准化和量化的执业方法和工具,不能大幅度提升审计的价值和影响力。

三、创新审计工作方法、拓展审计工作领域,实现增值作用

在全价值链体系化精益管理中,将内部审计工作增值作用作为落脚点和出发点,创新服务理念和工作方法,进一步拓展审计工作领域,创造精品审计项目,在每一个审计项目上明确地体现价值所在,用精益管理的理念指导审计工作,提升审计工作的价值和效果。用科学的方法,及时为各级单位实施全价值链体系化精益管理战略的效果做出准确的评价,并提出有价值的意见和建议,提升审计工作水平,使审计工作为企业创造更多的价值。下面从实际工作出发,谈谈几点体会。

(一)转变工作作风,树立“审计创造价值”的理念

在公司实施全价值链体系化精益管理战略中,积极探索新形势下审计工作的特点和规律,树立“审计创造价值”的理念,强化审计的服务意识,主动服务于公司全价值链体系化精益管理,提升审计人员风险的识别能力、分析能力及风险应对能力,加快知识更新,提高胜任能力,提高咨询服务能力,成为精益管理所需的复合型人才,及时提示风险,及时纠正错误,减少和避免损失。积极推广先进的管理理念和方法,提高发现问题、揭示问题的能力,消除浪费,使审计工作成为企业价值创造的重要环节。

(二)以全面预算管理为主线,强化审计服务职能

围绕公司年度奋斗目标,从预算的编制、分解、执行、控制、考核、分析等环节入手,认真分析全价值链的各个环节,以关键KPI预算指标为牵引,综合各项管理因素,重点对采购、生产、销售及经营管理等环节有针对性选定审计项目,制定审计方案,明确审计目标。及时发现问题、研究问题、解决问题,督促各单位持续改善,落实预算进度,提高预算执行效率。1.重点对公司年度奋斗目标分解及落实情况进行阶段性的检查,制定工作目标、检查内容、检查方式以及时间安排,在进行具体研究的基础上,制订检查工作实施方案。针对目标值、指标量化值及重点检查内容,设置检查工作专用表格。检查方式采取听取汇报、查阅相关记录、实地走访、与一线员工交流等形式,及时发现问题,并及时把存在的问题反馈至公司领导层,明确公司下一步的工作重点。2.主动与业务融合,深入基层单位了解情况,每月通过对各单位生产经营指标完成情况进行审计,对各职能部门预算管控指标的完成情况进行检查,通过月督促、季总结的方式,加强对各单位生产经营指标完成情况的监督,促进形成供、产、销的联动机制,纵向到底,横向到边做到网络化全覆盖。以单元成本为过程管控,以关键KPI预算指标为牵引,重点关注预算结果对考核绩效的应用,查摆问题,并提出管理建议,以促进公司整体目标的实现。

(三)进一步突出审计工作的风险导向

1.按照全价值链管理的目标要求,企业在追求价值最大化的同时,要充分考虑风险因素。以价值创造为主线,以风险管理为导向,将企业内控体系建设与企业价值创造、全面风险管理、全面预算管理相融合,并将精益的管理方法贯穿于其中,营造良好的内部控制环境,提升全员风险防范意识和能力,落实内部控制措施,有效防范企业风险。开展内部控制有效性评价,通过设置内控测试有效性测试表格,明确测试流程,制定相应的评价标准与方法,提高服务意识,强化对制度可操作性的指导,及时发现内部控制制度及业务流程的缺陷,客观揭示内部控制缺陷,消除重大内部控制缺陷,落实整改措施,督促相关单位进行改进,做到全方位、全流程、全覆盖,促进企业内部控制体系有效运行,提升企业整体管控水平。2.定期对公司财务运行情况进行检查,重点关注财务风险,对债务、结构、偿债能力、担保及履约责任等事项加强分析与评估,为管理者提供决策依据。3.将重大决策执行情况、重大项目、重大合同、重点资产、大额资金使用等项业务,作为全价值链体系中审计工作的重点,强化审计服务职能,提高审计监督工作的针对性和实效性,抓住企业价值创造的重要环节,揭示重要风险,避免重大损失。

(四)充分发挥年度财务决算审计的多重功效

1.从督促盘点清查,落实实物资产盘点、往来款项核对、货币资金盘点、低效资产处置等环节入手,查找薄弱环节,落实责任,提出针对性的改进措施,充分发挥年度财务决算审计的多重功效。2.做好分析诊断,研判资源配置和运营效率、评估经营风险,揭示经营短板,提出对策与建议。

(五)加大两金占用的审计力度

1.加大对存货占用资金审计的力度。从存货成因入手,延伸至原材料的购入、储存、领用环节,正常生产经营过程中存货控制环节以及产品销售环节,认查找存在的问题,提出相应管理建议及降低库存物资的措施。进一步加大对存货边界管控力度,落实责任,严格考核,盘活资金,降低库存。2.开展往来款项管理专项审计。根据公司实际情况,制定专项审计工作方案,定期对公司往来账款做了全面清查,分析款项形成的原因,从行业信用风险、营销政策、产品竞争力分析;应收账款管控边界确定;信用政策和赊销额度的确定;逾期应收账款的清收措施等环节入手,对相关制度进行了全面梳理,重点查找薄弱环节,对加强业务衔接制度的修订及考核制度制定提出了管理建议。

(六)抓好项目审计,提升项目审计创造价值的直接效果

在全价值链体系化精益管理中,充分发挥审计的预警、防御功能,从差错纠弊向风险防范、价值增加、促管理转变;从事后向事中、事前全过程控制转变;变被动防御为主动控制,针对建设项目关键环节实施跟踪审计,随着建设进程,把握好介入时机,严格控制审前审中和审后各阶段工作质量,凭借跟踪优势,及时对关键阶段和重要环节事项进行审计监督并提出改进建议,防范问题再度发生,将问题消灭在萌芽状态,减少浪费,使项目管理规范、有效。持续做好竣工结算审计,重点把住资金关,进一步提升项目审计创造价值的直接效果。

(七)统筹审计资源,提升审计监督科学化水平

统筹审计监督资源,充分发挥“三位一体”大监督体系合力。使审计与纪检监察、监事会工作同部署监督、同落实、同检查,协调配合。在企业全价值链体系化精益管理战略中,提升审计监督科学化水平,着眼于企业发展质量和效益,开展系统性的改善,查找出影响企业发展质量的根源性问题,提出系统明确可量化的改善目标,并逐层分解,有计划有步骤地督促实施改善。

(八)强化整改落实,确保审计工作成果最大化

发挥审计的监督作用,加强对审计结果落实情况的跟踪管理,及时把审计发现的问题和整改要求传递给相关业务部门,督促相关部门整改。通过对审计结果信息的归纳、分析和提炼,以及审计成果的多层次利用,为公司决策和业务部门管理活动提供建议的支撑服务,切实促进公司管理水平提升,发挥审计工作价值创造关键控制环节的作用。

(九)加强审计体系建设

1.加强对审计团队的配备、审计方法的确定、审计策略的选择、审计过程的有效监督等重要因素的研究,不断改善审计体系的能力。2.加强审计信息化的顶层设计,加强研究,确立审计信息化系统的功能要求,逐步探索和明确与相关各方面的管理接口要求,为实现信息化审计打基础。3.提高审计人员的胜任能力,提升审计工作水平,审计人员要努力提高咨询服务能力,从利于解决问题的角度去研究解决问题,要善于发现问题,披露问题,并帮助解决问题。强化审计的服务意识,主动服务于公司全价值链体系化精益管理提升审计工作水平,使审计工作为企业创造更多的价值.

作者:宋连丽 单位:甘肃银光化学工业集团有限公司