摘要：
随着我国高校招生规模的不断扩大，高校财务收支规模也随之扩大，财务管理的复杂性也呈现出新的特点。与此同时，我国面临经济增长结构和发展方式转变的新常态，在这样的背景下，对高校内部审计提出了更高的要求，高校内部审计如何适应新常态，是摆在内审人员面前的一个新课题。
关键词：
新常态；高校；内部审计
在经济新常态下，要求内部审计扩展审计范围、深化审计内容、延伸审计边界、加强审计力度，对资金使用的合规性、效益性、时效性进行审计，在经济新常态下，发挥内部审计在高校发展建设中的作用。
1经济新常态对内部审计提出了新要求
2014年10月，国务院印发《关于加强审计工作的意见》，是国务院部署审计工作全覆盖的文件，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展。高校内部审计主要从以下三个方面来发挥作用，一是教学科研工作的服务员，通过提供审计服务，发现经济活动运行过程中的薄弱环节，为中心工作提供智力支持。二是高校内部财务管理的监督员，利用经济责任审计，财务收支审计，经济效益审计等一系列的审计手段，发现问题，提出审计建议，监督整改落实。三是通过内部审计活动，发现管理缺口，推动高校内部控制制度的完善和建立，对制度体系的完善起到催化作用。
2经济新常态下，高校内部审计功能的转变
在我国经济增长步入新常态，传统的内部审计方式已经无法满足实际的需要，传统内部审计功能单一，时间滞后，监督服务职能较弱，亟需进行内部审计功能的转变。
2.1从事后审计向事前事中审计转变
过去的内部审计往往是审计之前几年的经济业务，不论是经济责任审计还是财务收支审计，都注重于事后监督。但是，事后审计即使发现问题往往也是损失已经造成，无法挽回。只能从以后管理角度提出整改意见，审计的时效性较差。通过将审计关口前移，变为事前审计介入论证，事中监督，及时发现问题，防微杜渐。
2.2从查账审计向管理审计转变
传统的审计方式，通常是利用查询账簿，审查财务账和经济业务，来获得审计线索，发现问题。其实，财务账上的问题，说到底是管理问题，账只是末，而管理才是本。重视账本审计而轻视管理审计无疑是舍本逐末了。所以，从被审计单位的日常管理入手，来发现问题，无疑是抓住了问题的关键。
2.3从项目审计向日常审计转变
传统的审计是按照审计项目委托、立项的方式开展内部审计工作的，以项目为单位开展内部审计更有利于对审计的范围有更清晰的界定。与此同时则不利于将内部审计融入日常业务当中，对正在进行中的经济业务无法履行审计监督职能。只能是事后监督，经济运行中的不规范行为无法得到及时改进。内部审计的功能发挥受到了限制。因此，开展日常审计工作，将审计融入到经济活动当中，则能更好的发挥内部审计的监督作用。
3创新高校内部审计工作方法，适应经济新常态
3.1改变过于依赖于查账审计的工作方式，加强内部控制审计
通过对单位内部财务控制制度，业务流程的审计，了解其重大财务收支的决策过程，财务公开的情况，掌握其存在的内部控制的薄弱环节和风险点，再辅助以账簿上所反映的经济业务作佐证，我们就可以做到有的放矢，把枯燥的财务数据跟具体的业务及经济活动联系起来，把握其来龙去脉，从而可以大大的提高内部审计的工作质量。
3.2利用联网审计的技术优势，激发高校内部审计的活力
通过联网审计，解决财务软件和审计软件的不兼容和数据采集的时效性差等问题。在同一个网络环境下，数据查询和统计将变得十分的方便快捷。在联网审计的前提下，可以对预算执行情况进行实时监督，可以设置业务风险控制点，从而可以在业务处理的过程中，及时发现问题，从而可以更加及时的优化管理，提供专业化建议，使内部审计工作充分发挥应有的作用。
4经济新常态下加强高校内部审计的路径
4.1完善高校内部审计的制度体系
作为一项政策性很强的审计业务，在内部审计的过程中，必须有法可依，依法审计，这是提高审计权威性的前提条件。内部审计的管理，内部审计的流程，审计工作计划的制定等都必须有相应的制度作为依据，因此，必须完善内部审计的制度建设。
4.2加强审计质量控制
内部审计之前，要确立审计计划和履行内部审计的审批手续，审前调查阶段要对审计材料进行充分的准备，审计的过程中要对审计工作底稿和报表进行仔细的校对，审计报告需要通过主管领导的审批，内部审计结束后，内部审计工作档案要进行归档备查。内部审计的全流程都要进行严格的质量控制，避免内部审计工作出现瑕疵。
4.3重视审计人才建设，建立一支高素质的审计人才队伍
随着业务的开展，对审计人员的业务水平要求越来越高，不但需要具备丰富的财务知识，同时对经济、法律、计算机网络知识技能有一定的掌握。因此，高校要设立独立的内部审计机构，配备足够的内部审计人员。加强内部审计人员的后续继续教育培训和内部审计人员的业务交流和学习，通过提高审计人员的业务能力，来提高内部审计的水平提高。在经济新常态下，国家对内部审计越来越重视，高校内部审计要勇于担当管理层的谋士和助手，主动适应经济新常态，充分发挥高校内部审计的免疫功能，为高校教育事业健康发展保驾护航。
作者：薛冰 单位：辽宁大学审计处
参考文献：
[1]王欣.新常态下基层内部审计如何更好的发挥作用[EB/OL].
[2]梁群彩.新形势下加强高校内部审计工作的思考[J].和田师范专科学校学报,2005,(4).
