事业单位内部审计风险探究

事业单位内部审计风险探究

摘要:

内部审计部门是由单位内部人员组成的,其具有一定独立性,是对单位财务收支和经营管理起到监督和检查作用的管理机构。内部审计工作对于单位内部整体的控制和管理有很大的促进作用,但由于其人员全部来自单位内部,相对来讲独立性会有所缺失。本文首先对内部审计的特点和开展原则进行简单阐述,其次针对目前我国事业单位内部审计存在的问题,提出几项控制事业单位内部审计风险发生的有效途径。

关键词:

事业单位;内部审计;风险管理

审计工作与大多数职业相同,是一种需要凭借丰富的经验和专业性判断才能完成的经济活动,无论审计人员怎样努力都会存在一定的风险。事业单位内部审计工作的风险会发生在审计工作的每一个项目和环节上,这种风险具有一定的潜伏期。但只要审计单位制定出科学合理的审计方法,审计人员时刻保持高度的职业责任感,运用丰富的经验进行专业性的判断,对风险进行有效的评估,就可以将风险控制在可接受的范围内。

一、事业单位内部审计的特点和开展原则

(一)内部审计的特点

内部审计是对单位内部运行进行具体把控的特殊手段,起到强化单位内部控制的作用,对事业单位内部的一些经济活动和管理制度进行审查,检查它们是否符合相关规定、是否具有合理性和科学性。从宏观角度上看,内部审计工作是在其他内部控制的基础上再次进行控制。从微观角度上看,其与纪检部门都属管理部门,但是在职能范畴上有许多不同,在事业单位经济运行方面进行全方面、多角度、多层次的监督工作,起到的作用是其他部门不可取代的。

(二)内部审计的开展原则

首先,内部审计工作应遵循客观性原则,在事业单位进行内部审计时,审计人员需要有客观公正的立场和科学合理地审计方法,在对具体审计业务进行分析、判断、审查、检验时,都必须要以客观事实为准,实事求是,不要妄自进行主观臆断、扭曲事实。其次要遵循独立性原则,主要有两方面,一方面要保证其结构上和业务上的独立性,不可以将其归属于任何一个部门,内部审计部门要以独立的形式存在于事业单位中。另一方面是内部审计人员需要与其审查的项目或活动保持相对的独立性,不能受相关因素影响,始终站在客观理性的角度去审查。最后,内部审计工作还需要遵循职业审慎性原则。职业审慎性是对审计人员专业能力方面的硬性要求,具体是要求审计人员在实际审查过程中需要灵活运用自身的专业技能,对可能对组织产生危害的因素进行识别,对于刻意作假、玩忽职守、出现差错、低效浪费等不正当行为加以防范。

二、事业单位内部审计存在的问题及防范风险的有效措施

(一)事业单位内部审计存在的问题

第一,没有引起足够的重视,纵观现代事业单位的审计工作,多数还停留在单纯的检查错账上,没有意识到内部审计对单位管理决策的重要意义。内部审计工作具有独特的监督流程和管理办法,不仅可以及时发现其他财务监管方法不能发现的漏洞或错误,还可以纠正一些项目或活动中不正确、不科学的观念。相关领导层忽视内部审计工作的重要性,造成审计工作难以顺利进行的局面。第二,内部审计机机构独立性不强。现阶段,我国事业单位内部审计机制建设普遍存在独立性不强问题;据调查,只有少数事业单位建立了独立的内部审计机制;大部分事业单位的内部审核机制依附于其他部门,没有配备专业的人员进行管理;一部分虽然配备了专业的审计人员,但缺少具有独立性质的管理机构。第三,内部审计人员专业素质有待提高。审计人员自身需要具有优秀而全面的管理才能和综合素质才能进行审计管理。但目前我国事业单位内部审计人员素质层次不齐,整体水平较低,对风险的识别和判断能力还有待加强。

(二)防范内部审计风险的措施

首先,加大领导层对内部审计风险的重视程度。加大对内部审计总要性的宣传工作,使领导层充分认识内部审计在整个事业到位起到的重要作用以及防范内部审计风险的重要性。在真正意义上将内部审计工作提到日程上来,从根本上解决内部审计不受重视的问题,加大对内部审计的宏观调控,将内部审计风险降到最低。其次,建立完善的内部审计体系,使审计工作更为规范化。事业单位内部审计作为一个相对独立的部门,为了更好的发挥其重要作用,与之相应地需要建立完善的内部审计管理体系,使内部审计结构和人员保持良好的独立性。建立科学而严谨的内部审计机制、严格把控内部审计的质量是有效控制风险的重要措施。内部审计部门需要在建立完整体系的前提下认真执行各项规章制度,尤其要注意审计工作底稿的分级复核制度,减少或完全消除人为的误差,从而降低内部审计的风险。最后,提高审计人员对审计风险管理的认识和自身专业素质。在审计人员对单位内部的项目或活动进行风险审查时,需要首先在主观上提高对风险审查的重视度,才能积极制动的去发现风险、防范风险、降低风险,基于此,审计人员一方面需要加强对风险因素的认识能力,另一方面需要提高自身的专业素质,对于不同的部门采用不同管理办法,灵活使用多种审计方法进行审计,在实践中要不断地积累经验。另外,事业单位也需要对审计人员进行定期的培训,实时更新其管理理念,提高其综合素质。

三、结束语

综上所述,内部审计作为审计监管体系中的重要组成内容,在事业单位中起着不可忽视的作用。众所周知,在内部审计中风险是不可能完全消除的,内部审计的风险防范工作就是将其控制在安全范围内。但在目前的事业单位内部审计中还存在一些问题,正因如此,事业单位需要将内部审计工作的职能最大化,加强单位内部对审计风险控制和防范措施。

作者:王娟娟 单位:新疆公安消防总队后勤部财务处

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