摘要：随着改革开放政策的逐步深入，我国在水利行业的资金投入越发加大，内部审计作为我国水利事业单位的重要管理机构，其工作职能也变得越发重要。但是现阶段我国水利事业单位的内部审计工作在工作方向、工作人员的整体素质、管理机制等方面还存在很多不足之处，需要我们去改革创新。这篇文章从现阶段水利事业单位内部审计的概念和特征为写作的出发点，在分析现今我国水利事业单位内部审计的局限性后，提出革新水利事业单位内部审计的有效策略，最后重点阐述在水利事业单位实现内部审计的现实意义。
关键词：水利事业单位；内部审计；革新策略
随着社会发展进程的加快和经济全球化发展的深入，我国越发关注水利行业的发展与建设。水利事业单位的发展事关我国的民生与民本，在国民经济领域占据着重要的位置，且水利事业单位开展工作所涉及的领域广泛，因此在开展工作时对其进行有效的管理与监督是必不可少的。完善水利事业单位内部审计工作的有效性，对社会效益与经济效益的协同发展具有重要促进作用。本文在研究我国水利事业单位内部审计的发展现状后，重点探究提高我国水利事业单位内部审计工作的有效途径。
一、概述水利事业单位内部审计
（一）水利事业单位内部审计的概念
水利事业单位的内部审计是针对现阶段我国水利事业单位开展工作时所涉及到的财政支出、财政收入等要素进行监督与管理，以保证资源与资金的合理有效应用。其工作的主要目的是加强对国家资源的保护与掌控、维护国家财政的稳定发展、保护水利事业单位的合法权利，保护国家的权益不受侵犯。
（二）水利事业单位内部审计的特征
水利事业单位的内部审计主要包括以下几方面特征:首先，为保证我国水利事业单位的工作能够合理有效运行，特设立内部审计机构对水利事业单位的工作进行监管与评价。但是水利事业单位的内部审计机构在开展工作的时候，大多依附于其他部门，不能够完全独立于水利事业单位之外，其工作的思想观念和工作行为具有局限性和片面性；其次，水利事业单位参与审计的大多数都是内部工作人员，他们对水利事业单位的了解和掌握在一定的层面上来说具有较高的可信度。
二、水利事业单位内部审计的局限性
（一）审计工作人员的整体素质较低
现阶段我国水利事业单位内部审计的相关工作人员，大多数是内部员工甚至还有身兼数职的情况，其在审计工作方面缺少工作经验，且在开展审计工作的时候易受到其他因素影响，导致水利事业单位的内部审计结果往往缺少公平和说服力；与此同时我国有关部门对水利事业单位内部审核工作的不重视，也间接地导致了我国水利事业单位内部审核工作整体工作水平较低的发展局面。
（二）规章管理条例不健全
现阶段我国水利事业单位内部在开展审计工作的时候，主要以过往审计工作的经验为主，没有跟随时代的变迁对审计工作的目标和程序进行有效整改；与此同时内部审核规章管理条例的缺失，工作人员在开展审核工作的时候没有明确的工作目标和行为指导，导致其工作人员在开展工作时对审核的方向、处罚措施的尺度、审计的目标等问题概念不清，严重的影响了内部审计工作的规范性和严谨性。
（三）审计工作的模式过于简单
现下水利事业单位还没有建立起一个独立的审计机构，致使内部审计的相关工作人员在开展工作时主要以查错纠错为主要审计内容，忽视对水利工程资金投入风险性的预估且在进行监察工作的时候，主要以检查账本为主要工作模式，缺少完备的工作流程，最终导致审计工作的专业化程度较低。
三、革新水利事业单位内部审计的策略
（一）独立工作机构的设立
水利事业单位的内部审计工作，是一项专业化程度和独立性较高的工作，在开展工作时要求其工作人员不受任何其他单位的干预与参与，独立自主且公正公平的对水利事业单位的财政等项目进行审计。因此建立一个独立机构同时配备专业的工作人员开展审计工作，是促进水利事业单位内部审计有效进行必不可少的途径。与此同时水利事业单位内部审计工作人员在日常工作时要对部门的主管负责，针对审计工作中出现的问题要进行及时有效的汇报与沟通。
（二）内部审计规章管理条例的完善
任何一个工作部门的有效运转都离不开完备的规章管理条例。现阶段我国水利事业单位的内部审计部门在开展工作时规章管理条例的缺失，导致其审计人员在工作时没有明确的工作目标和行为指导。因此为提高我国水利事业单位内部审计的工作效率和工作质量，必须建立完备的规章管理条例，让内部审计相关工作人员在明确的指导下开展工作，与此同时还要根据《审计法》等相关法律，制定出具体的工作流程与奖惩措施，细化审计工作的管理，以此提高审计部门工作的权威性与真实性。
（三）审计工作人员工作素养的提高
水利事业单位的内部审计工作具有较强专业化和权威化的特点，这就需要我国审计部门相关工作人员具有更高的工作素养和工作目标。因此水利事业单位应该根据本地水利事业开展的特点，结合时代的发展，制定出一系列水利事业审计工作的相关培训内容，且定期对工作人员进行审计培训，以此提高工作人员的专业化水平，促进审计部门工作效率和工作质量的提高；此外水利事业单位的内部审计还是一项以服务为主要宗旨的工作，这就要求我国相关审计工作人员要以积极的态度和饱满的热情来开展工作。因此有关部门在开展工作的时候，要加大审计工作重要性的宣传力度，与此同时还要加强对工作人员的思想道德水平建设以及为审计工作人员营造一个公正严明的工作环境，防止工作人员在开展工作时被不良利益所腐蚀，以此提高审计部门工作人员的工作素养。
（四）审计工作人员工作思路的创新
水利事业单位的审计部门对整个水利工程能否有效开展具有重要的作用。因此审计部门的相关工作人员在开展审计工作的时候，要在原有审计工作的基础上，吸收和借鉴国际审计工作的经验，并将其融入到审计工作中进一步对原材料、合同、收支等方面进行核审，以保证水利事业单位的资金和资源能够被高效合理的应用。
四、在水利事业单位实行内部审计的现实意义
现阶段随着社会的发展和进步，水利事业已经被被赋予了新的时代意义。首先，水利事业的发展已经不仅仅是生态环境的建设，还与社会经济发展有着重要的关系，新时代背景下的水利事业更加注重追求经济效益的最大化，因此对水利事业单位实行内部审计，是实现水利事业利益化的要求，也是发展民生经济的重要措施；其次，对水利事业的资源利用、资金使用、技术设备等进行有效的审计，是实现水利事业单位又好又快发展的必然要求和必由之路。
五、结语
综上所述，我国的水利事业内部审计工作在开展过程之中，还存在很多的不足，若想要提高水利事业单位内部审计工作的工作效率就需要从思想上加强对水利事业单位内部审计的重视程度、定期对审计工作人员进行技能培训、加大对水利事业的投资力度，只有多管齐下才能使水利事业单位的审查工作有序的进行，为水利事业的发展提供坚实的保证。
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作者:张祥 单位:江苏省如皋市焦港闸管理所
