第一篇:行政事业单位会计核算问题及对策
【摘要】行政事业单位的各项工作业务渗透在我们生活的方方面面，为我们提供了大量无偿性的咨询、服务，为维护社会经济秩序的稳定与和谐，积极落实他们的行政职能。然而由于各种各样的主观和客观因素的局限，我国行政事业单位，在会计核算工作上，仍然存在着一定的漏洞和问题，那么本文将通过对行政事业单位会计核算工作中出现的普遍性、典型性的问题，进行逐一的分析、探究，并在此基础上，提出相应的、具有针对性的对策措施。
【关键词】行政事业单位;会计核算;问题;对策
随着我国经济的不断发展，与之对应的经济体制改革也在进行不断深化、跟进，行政管理模式的创新、财政税收体制的变革、事业单位组织内部的结构优化等一系列的经济新变化、新发展都要求对我国行政事业单位的会计核算工作有新的变革，新形势下产生的新需要，必然会暴露出诸多的问题，分析相应的会计核算问题，做好问题的应对工作。
一、问题分析
关于行政事业单位的会计核算中的问题，主要从人员、制度、监督三个不同的角度来体现。通过以下三个角度，来分析会计核算中，最普遍、最典型、最具有代表性的问题。
（一）财务会计人员专业素质落差起伏大、缺乏竞争力
行政事业单位的会计人员，相对于其他一般普通的商业企业来说，其竞争压力较小，工作氛围显得较为轻松，事业编制的铁饭碗，让会计人员缺乏一种竞争的理念，缺乏一种自我提高的意识，这就导致他们的基础的会计核算知识逐渐薄弱，同时相对而言的会计职业道德也逐渐弱化；随着时代的不断进步，互联网的逐渐深入，对于会计核算这一方面，要求会计人员，进行信息化、智能化的管理会计核算的过程，然而，事业编制单位体制较为僵化，对于会计人员信息化的培训还不到位，是其工作人员仍处于传统的核算阶段，使最终的核算过程，复杂漫长，最终的核算结果，仍有较大误差。
（二）会计核算制度流程不细致、工作落实不到位
设立一个规范良好的会计核算制度，严格按照会计核算流程进行，会计核算工作，在某种方面上可以促进会计核算更具有科学性，严谨性。然而当下，行政事业单位存在的许多关于体制流程方面的问题，比如：会计核算信息来源不明确；财务资金管理不到位；会计核算内容规则不详细；核算流程，缺少监督管理等[1]。这一系列问题的诞生，都是体制管理不完善的结果，行政事业单位应当紧跟时代步伐，与时俱进，对会计管理制度进行一定的创新、跟进，使会计核算，更加透明化、公开化、更具有高效性。
（三）监督管理力度有带加强
加强会计监督的管理力度，是对会计核算工作真实性、有效性、准确性综合把控[2]。但是在当下，部分的行政事业单位对于会计监督工作不够重视，对于会计监督工作流于形式，无形中弱化了会计监督的职能，这就使得在会计核算中滋生了许多的严重问题，暴露了会计核算工作的不严谨性，信息的不够公开透明，加上会计从业工作人员的专业素质以及职业道德层次不齐，这就存在一定的信息隐瞒、内幕操作，对于某些资金的筹集、使用、流向，都没有一个明确的记载，会计监督力度的减弱，将导致行政事业单位的资金无端流失。
二、相应的对策与措施
对以上在行政事业单位会计核算中产生的问题，都是有一定历史与现实的原因的，针对以上的三个典型问题，将分别从人员、制度以及监督三方面进行针对性、具体性的应对措施。
（一）加强对会计人员的管理与培训
对于提高会计人员素质，加强会计人员的管理培训这一块的对策，首先需要积极引入专业的会计人才，为会计核算队伍带来新的元素、注入新鲜血液，通过对工作人员个人业务的考核，实现一定的末位淘汰制度，从而提高会计工作人员的危机意识，提高自我的业务熟练度、专业度，进而提高整一个队伍的竞争力，竞争意识；其次，加强对会计队伍的培训，包括专业技能的培训，以及职业道德的培训。在专业技能上面，强烈要求会计工作人员扎实掌握基础会计业务，并进行不定期的抽查检验，同时还要加强对新兴技能的培养，适应当下时代变迁带来的重大会计改革。在职业道德技能培养上，要求会计人员树立诚实守信，爱岗敬业的职业责任心，不断加强对其的思想教育工作。
（二）健全会计核算工作制度及流程
健全会计核算的工作制度，需要从每一个细节做起，细化每一个环节，使每一个环节都有相应的规章制度，标准模范。首先是对于任何的原始会计资料都有详细的记录，以及留档，做到任何的会计记录都能有据可查，都有着可靠明确的信息来源；其次强烈要求会计人员，对每一项的业务处理，文字编写，都有详细的过程，做到会计核算过程信息明朗化，透明化；最后落实每一个岗位的工作职责，做到权责明确，各个工作人员之间相互监督，相互合作，实现资源的优化整合，做到有任何事件的任何问题的产生，都能及时找到问题的直接负责人员。
（三）加强对会计核算信息的公开化、透明化、明朗化
加强会计核算监督的力度，需要加强对工作人员以及流程的监督管控，那么最重要的一点就是促进，各个渠道各个环节的信息公开化，透明化。首先是需要加强对工作人员信息记录时的监督，积极引入财务会计软件，改变传统费时费力的会计核算方式，利用信息化电子化的会计核算记录，促使每一个账目款项都有明确的合规的记录；其次公开一定的财务软件权限，供监督人员进行一定的查阅以及翻看，提高大众对财务会计核算这一方面的监督管理，通过电子信息化的数据，进行一定的系统分析，核实每一笔的业务往来，及时发现核算中的漏洞以及问题。会计核算信息的公开化、透明化，有利于上层领导对总体数据的掌握，能够有效的作出管理决策方案，实现整体资源的优化，提高，会计财务管理方面的效率以及准确度。
三、结束语
综上所述，与商业企业的会计核算不同，行政事业单位的会计核算的工作内容更加复杂，工作范围更加广泛，因此，对从事会计核算工作的会计人员要求应当更加严格，对会计核算的信息应该更加透明化、公开化，在不断完善会计核算的基本管理制度上，加强管理执行制度的落实，实现工作效果的优化、工作效率的提高，不断提升民众对事业单位的信任感、依赖感，从而进一步树立行政事业单位的公信力、良好的社会影响。2017年第12期下旬刊（总第682期）时代金融TimesFinanceNO.12，2017（CumulativetyNO.682）
参考文献
[1]王丽.行政事业单位会计核算中的不足与对策分析[J].行政事业资产与财务，2016，(9):65-65，64.
[2]汪海燕.行政事业单位会计集中核算存在的问题及对策[J].中国集体经济，2013，(15):66-67.
[3]李荣辉，孙迎.行政事业单位会计核算中常见问题与对策分析[J].行政事业资产与财务，2017，(13):65，52.
[4]甘群彩.基层行政事业单位会计核算中存在的问题及对策分析[J].财会学习，2015，(11):34-35.
作者:张芃 单位:湖北省国土测绘院
第二篇:事业单位会计核算规范化管理措施
摘要：事业单位会计工作中的一项重要内容就是事业单位会计核算，这项工作对于事业单位整体会计工作的优化具有重要的推动作用。事业单位会计核算的规范化管理能有效促进事业单位会计核算水平的提升，为事业单位的发展进步提供助力。本文介绍了事业单位会计核算的内涵和特点，表述了事业单位会计核算规范化管理的重要意义，分析了事业单位会计核算存在的主要问题，并提出了相应的解决策略。
关键词：事业单位会计核算；规范化管理；意义；问题；措施
1引言
会计核算是会计工作中一项十分重要的内容，发挥着不可替代的作用。国家经济及市场经济的发展为事业单位提供了更加广阔的生存发展空间，同时也带来了严峻的挑战。对事业单位会计核算工作进行规范化管理能帮助事业单位在竞争激烈的市场中谋求生存和进一步的发展，会计核算已经成为事业单位经营发展顺利进行的重要保证。
2会计核算概述
传统意义上的事业单位会计核算指的是会计人员在国家相关法律制度允许的条件下对事业单位实际经济活动进行的事后核算工作，包括记账、报账、算账等一系列财务工作。社会经济及科技的发展赋予了事业单位会计核算现代化的内涵，现代化的事业单位会计核算已经演变为了对事业单位整体经济活动进行的核算管理工作，分为事前、事中、事后三部分核算。事前核算指的是对事业单位经济活动的预算，事中核算指的是对事业单位经济活动的实时跟踪，预算工作能促使事业单位的实际决策更加科学合理，而实时跟踪则能将事业单位的计划执行情况及时准确地反映出来，提高事业单位经济活动的可靠性。事业单位会计核算的一个基本特点就是以货币作为综合计量尺度，具有系统性、完善性、连续性，以合法凭证为核算依据。会计计量尺度是事业单位会计核算工作顺利进行的可靠依托，就事业单位运行及管理的实际情况可知，会计计量尺度能将事业单位的会计主体经济活动合理有效地反映出来，同时对其进行监督。目前，最能将事业单位经济情况反映出来的是实物尺度和会计尺度。货币是一种综合计量尺度，能将事业单位的会计核算内容全面地反映出来，并进行合理的监督。事业单位会计核算还具有系统性、完善性、连续性的特点。此外，在事业单位的会计核算工作中，必须严格遵循相关的法律法规，以合法凭证作为核算依据。
3事业单位会计核算规范化管理的意义
随着市场经济的不断发展，事业单位会计核算工作需要满足的要求标准也越来越高。为此，加强事业单位会计核算的规范化管理对提高事业单位财务决策的科学性、合理性具有直接的关系。实现事业单位会计核算的规范化管理，有利于事业单位更加及时地了解、掌握事业单位的会计信息，提高核算工作的准确性、可靠性，为事业单位的稳定运行提供有力的保障。对事业单位会计核算进行规范化的管理，有利于实现事业单位的财务目标，帮助事业单位在竞争激烈的市场中谋求生存和发展。此外，对事业单位会计核算进行规范化管理能将事业单位会计核算的内部监督和管理职能充分发挥出来，以便合理控制事业单位运行和经营中的经济活动。
4事业单位会计核算中存在的问题
缺乏高素质的从业人员是目前事业单位会计核算工作中存在的一个重要问题。现代事业单位会计核算工作具有复杂性和特殊性，要想顺利有序地开展核算工作，必须任用具有专业知识和素养的会计人员。目前我国事业单位会计核算人员明显存在素质不够的问题，部分从业人员的会计从业资格证是通过培训机构或自学获得的，极少部分人员甚至从未接受过会计专业知识培训，这些人员只能完成一些简单的会计工作，难以胜任专业性的、要求较高的会计核算工作。监督和管理缺乏效力是事业单位会计核算工作目前存在的又一重要问题。事业单位财务管理工作的实际情况表明，事业单位会计核算工作的监护管理机制不够完善，事业单位在运营过程中的会计核算工作具有明显的随意性，导致事业单位会计信息的整体监督效果难以得到优化。一些事业单位甚至根本没有重视会计核算工作，导致会计核算工作的作用难以发挥。
5事业单位会计核算规范化管理的措施
基于事业单位会计核算从业人员专业知识水平和素养不够的问题，应采取措施切实提高会计人员的基本素质。事业单位应加强对员工的培训，对会计核算人员的专业技能和素养进行培训，提高会计核算人员的工作能力。事业单位可以通过培训、考试的形式促使会计人员找出自身存在的问题并及时加以改正。同时，事业单位应给予会计人员充分的尊重和重视，使其认识到自身发展与事业单位发展之间的重要关系，做到共同进步。对于事业单位会计核算工作缺乏有效的监督管理这一问题，则可采取完善监督管理制度的相关措施。首先应明确事业单位会计核算人员和管理人员的职能，加大会计人员的内部监督力度，建立健全科学合理的内部控制体系，通过适用的、有效的制度实现对事业单位会计核算的规范化管理。
6结语
事业单位会计核算工作对事业单位长远的、稳健的发展具有不可替代的作用，为此，实现对事业单位会计核算规范化管理具有重要的现实意义。要想规范化管理事业单位会计核算工作，确保其顺利有序地进行，必须根据事业单位会计核算工作的客观实际，采取切实可行的管理措施，充分发挥事业单位会计核算工作的实际价值。
参考文献
［1］王庆艳.事业单位会计核算规范化管理研究［J］.中国市场,2017（9）.
［2］李莉.关于事业单位会计核算规范化问题研究［J］.军民两用技术与产品,2016（2）.
作者:乔根平 单位:乌兰察布市气象局
第三篇:事业单位会计核算问题
摘要：会计核算制度是加强事业单位财务管理效率，提高内部控制力度的主要手段，随着市场经济体制的建立与完善，传统会计核算在理念和方法上已经不再适应事业单位的发展要求，因此我国为推进事业单位会计核算制度改革，于2012年颁布了《事业单位会计制度》以重新确定会计规范，但是解决传统会计制度中存在的问题并不能一蹴而就的，它需要漫长的实践与探索，因此本文从目前我国事业单位会计核算中存在的若干问题出发，对解决对策进行探索。
关键词：事业单位；会计核算；问题；解决对策
事业单位作为公益性的社会机构，其资金的使用和配置情况不仅关系到内部控制、管理及发展，更关系到社会职能的履行。事业单位的会计核算是以单位实际发生的各项业务活动为对象，对预算执行过程和结果进行记录、反映和监督的会计过程。随着我国市场经济体制的建立，事业单位的社会服务效率也成为公众评价政府职能的一个重要标准，会计核算是事业单位内部管理的核心，通过系统的核算，单位内部不仅能够提高政府财政资金的使用效率，还能够提高服务质量，并推动市场经济的发展。但是，虽然我国针对事业单位会计核算新体制的建立已经颁布了相关规定，但是其执行效果并不理想，事业单位会计核算中的问题依然不容忽视。
一、我国事业单位会计核算若干问题
（一）会计内部控制体制不健全
事业单位内部会计核算体制不健全的问题主要体现在两个方面：1.领导的重视程度不高，对于会计核算的方式依然限制在传统模式中，导致新的会计核算机制的建立区域形式化，而难以真正地指导财会部门工作；2.事业单位内部会计核算机制本身的问题，如财会部门在收支两条线的改革过程中缺乏科学的指导以及正确的编制方法，导致部分资金游离于财会核算的监督管理范围外，这不仅削弱了事业单位内部控制能力，更为贪污腐败提供了空间。
（二）预算管理体系不完善
在计划经济时代，我国事业单位的资金来源主要是财政拨款，这样的资金支付方式使得事业单位内部对于资金的管理缺乏自主性，因此预算就失去了编制与执行的价值，但是在市场经济条件下，这种方式的存在导致了事业单位内部对于资金的管理缺乏计划，一些项目的落实缺乏资金的支持，即使是存在预算机制，但是其在信息收集、项目编写以及执行上也存在着诸多弊端，从而导致了预算与决算之间的出入过大，难以真正体现预算的作用。
（三）会计计量基础存在局限
收付实现制一直是我国事业单位会计核算的基本计量方式，在核算中，它主要依靠收付时间进行资金流的管理。这种计量方式在计划经济时代起到了一定的作用，但是随着我国市场经济的不断发展，其局限性也逐渐凸显出来，例如对资金流的反应缺乏动态化和真实性，在出现收付延迟时，会出现这一核算周期内的账面资金与实际资金不符的情况。此外由于收付实现制对于会计核算内容的过分依赖，导致其核算过程无法反映单位内部管理的变动。
二、解决事业单位会计核算问题的策略
（一）健全会计内部控制体制
首先，事业单位内部尤其是领导者要提高思想认识，将会计核算与提高单位内部管理效率联系起来，并通过多种宣传途径，提高单位内部各部门对于会计核算的重视；其次，重视制度建设，根据国家相关规定，完善内部控制体系，明确各部门的职责，同时推行系统的预算机制和集中核算制度，以保证财会监督的有效开展；最后，细化内部管理制度，有效控制各部门的费用支出，并保证每一笔资金流动都能够有账可查。
（二）完善预算管理体系
对于事业单位而言，完善预算管理体系，可以提高资金的使用效率，控制超预算或者结余过剩等收支失衡情况。事业单位在完善预算管理体系的过程中可以从以下几点入手：.1.严格区别预算内资金和预算外资金，保证事业单位的各项资金均纳入预算体系；2.各项资金支出依据预算进行，严格专款专用，保证资金使用效应；3.主次分明，处理好事业支出与营业支出的关系，优先保证事业支出数额。
三、结束语
总之，事业单位的会计核算是一项系统性工作，在现代市场经济的发展条件下，事业单位不仅要利用会计核算对资金的流动情况进行记录，还应该根据资金的使用效率以及项目建设中存在的问题进行分析，从而为单位发展决策提供必要依据，基于此，事业单位应该通过理念的创新、制度的优化以及专业人才的培养，以推动新的会计核算机制的而建立。
参考文献：
[1]关淑华.对我国事业单位会计核算基础现状及问题分析[J].商业经济,2016,（06）:53-55.
[2]杨阳.浅谈事业单位会计核算的问题和改进措施[J].中国商论,2016,（28）:41-42.
作者:陈丽娟 单位:牡丹江市社会福利院