摘要：
事业单位是可以为社会提供相关服务的国有单位，事业单位的会计核算质量与其管理水平有直接关系。明确事业单位会计核算中存在的问题，对加强会计核算、提高财务管理水平有重要作用。文章分析了事业单位会计核算中的问题，并有针对性的提出解决措施。
关键词：
事业单位；会计核算；问题与对策
随着社会经济的快速发展，事业单位的会计核算环境也更为复杂。当前，事业单位的会计核算还存在着较多的问题，影响事业单位的健康发展。为了适应市场的发展要求和市场规律的调控，应该根据事业单位的会计核算具体工作展开研究性分析，提出解决措施。因此，讨论事业单位会计核算中存在的问题及应对策略具有很强的现实意义。
一、事业单位会计核算存在的问题
货币作为会计核算的计量尺度，可以反映出会计主体的资金变化，核算发生与完成的经济活动，在某种意义上讲，这也是会计账务工作的总称。会计工作的重点在于合理安排组织会计核算形式，保证会计工作质量，改善工作效果，提高效率。编制正确合理的报表，满足应用会计信息人员的需求。
（一）会计核算和资产管理脱节
很多事业单位运用了“账实分开”的管理模式。就本单位拥有的资产而言，事业单位财务部门通过记账的方式进行核算；就实物而言，交给资产管理部门来管理，单位中账务和实物出现分离，这种核算管理模式存在一些漏洞。事业单位财政资金的流动是单位资产的构成部分，同时也是国有资产的构成部分，需要做好事业单位资产管理工作，进一步预防国有资产的损失。目前账务实物分离的管理模式扩大了国有资产流失的风险，如果账务和实物之间出现偏差，如入账时间对不上、账务或实物遗漏等造成资产信息异步，国有资产规范管理也会出现偏差。
（二）会计基础和会计核算出现混乱
事业单位会计核算有两种制度——收付实现制和权责发生制。现在很多事业单位运用收付实现制，有些单位在实际运行中两种制度是并存的，能够同时调控会计核算。多数事业单位不考虑成本的开支，收入与支出形成较大的误差。
（三）财务管理的职能被弱化
事业单位财务管理职能是监控财务管理行为、编制预决算、申请财务拨款、筹集资金等。事业单位实施会计集中核算，让部分单位更加依赖核算中心，然而却淡化了监管职能，造成实际工作中的会计核算脱节，或者出现账务和实物不符、资产不清的情况。
（四）相关会计制度不完善
会计内控制度的不完善会影响到事业单位的会计核算，制约着内部控制制度的落实。在传统工作模式的影响下，忽视了会计内控制度的重要性，事业单位的会计核算工作更加混乱，甚至此方面的工作只是流于形式。会计监督检查机制的不完善也是事业单位会计核算中的重大弊端，直接影响到会计核算工作的正常进行。因为工作协调机制的不完善，事业单位对会计核算的监督作用发挥不完全，并没有达到预期的实施效果。某些部门不能及时检查各项制度的具体执行情况，也未形成监督意识，对部分违规违纪问题的惩治力度不够，因此，部分会计问题悬而未决。某些严重的情况下，可能会延伸出财务犯罪等问题。
（五）会计人员素质有待改善
会计人员的素质问题也会引发一系列会计核算问题。就事业单位而言，会计核算应该由专业知识和经验丰富、综合素质高的人才来担任。但多数事业单位中会计人员的专业素质与综合素质偏低，会计工作及问题处理中很难发挥出会计核算应有的作用，直接影响了会计核算的效率。除此之外，部分会计人员经常出现擅离职守、私用职权，甚至从事违法犯罪活动，单位中的会计信息精确性会受到很大的影响，造成不良社会风气，不利于市场经济的健康可持续发展。
二、事业单位会计核算问题的相应解决措施
（一）协调会计核算与资产管理
在事业单位的管理中，财务管理部门与资产管理部门应该充分交流合作，实现国有资产的统一性管理，促进事业单位会计核算工作能够发挥出应有作用。在日常管理中，财务部门必须做好财务登记和财务核对工作，保证财务部门资产入账时间，让账务和实物能够一一对应。会计和资产管理部门必须核实财务，明细账目分类，清查资产，不定期地对本单位内的资产进行检查核对，保证事业单位中资产资金的完整性和安全性。
（二）强化会计的检查监督
应该在事业单位中设立相应的财务监督与管理部门，提升会计的检查监督力度，进一步管控事业单位的会计核算工作。此外，会计部门也可以监督监管部门，实现互相监督，减少问题出现的次数，降低出现问题的频率。如果两个部门均做好监督管理工作，可以在很大程度上减少人为错误造成的财务事故，可以促进事业单位会计核算工作顺利进行。两大部门合力监督管理，可以排除工作中遇到的部分问题。
（三）提高会计人员素质、完善会计基础工作
事业单位的发展也应该符合市场经济规律，事业单位使用收付实现制进行核算工作，多数事业单位中还并存着权责发生制，说明事业单位会计核算要根据不同工作性质要求和不同时间，实施最合适的会计核算制度。若想提高事业单位会计核算的准确度，应该从基层开始。第一，提高会计人员的综合素质，丰富其专业知识，提升其职业素养，可以利用教育培训、合理的奖惩制度等方式提升会计人员工作激情和专业技能，进一步端正工作态度，规范会计核算工作。第二，建立起基础工作管理体制机制，安排专人进行监督，保证财务基础工作正常进行。事业单位在人员聘请、考核、升职时，均应该根据不同岗位建立适应的制度以约束在岗人员的权限及范围，确保相关人员保质保量的完成工作。
（四）重视事业单位会计内控
事业单位会计核算的质量会受到单位内控制度的影响，可能会造成数据失真。为了提高事业单位的会计信息精确性，可以利用内部控制制度的健全来改善会计核算效果。第一，事业单位应该明确内控制度对会计工作的重要性及影响，才能制定出符合工作要求、单位需要的制度。第二，根据不同的工作程序建立对应的工作制度，融合工作人员技能成熟程度、工作性质及工作分布等编制科学的管理制度。第三，事业单位中的组织部门之间应该充分交流合作，彼此帮助，制定出合理的、详细的条例制度，不能随意改动。第四，按照事业单位中部门、组织的具体情况，编制行之有效的内控制度，确保主体一致的情况下不影响各部门财务状况，严格执行所编制的制度，促使财务管理和会计核算更加规范化、合理化。第五，各个部门应该主动增强自身的应变能力，确保能够在不影响正常工作的情况下解决实际问题。
三、结语
会计核算对事业单位的健康发展具有至关重要的作用，同时也可以促进会计核算本身的健全完善。在具体工作中，事业单位应强化会计检查监督，做好会计基础工作，进一步完善行业专业准入规范，提高会计信息的精确性和可靠性，促进事业单位在市场经济中健康发展。
参考文献：
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[2]陈亚平，马盈慧，王彦.事业单位会计核算存在的问题与应对策略[J].中国商论，2015（34）.
[3]王松洁.事业单位会计核算中的常见问题与应对措施[J].中国集体经济，2016（07）.
作者:陈洁 单位:济南市城市道路桥梁管理处