摘要：事业单位的会计核算是财政精细化、科学化管理的前提和载体,全面提高事业单位会计信息质量,更好地服务事业单位财务、预算、资产、成本等方面管理的需要,有利于加强事业单位内部管理,增强事业单位发展活力,有利于资源的合理配置,促进事业单位提高公共服务的水平和能力,促进经济社会的健康快速发展。本文通过对我国事业单位中会计核算存在的问题作出研究，探讨出合理的对策及解决方案。
关键词：事业单位；会计核算；问题；对策
事业单位一般指的是由国家设立的为提供公共服务存在的机构，而事业单位中的会计则是政府与非盈利组织会计的重要成分。同时，会计核算也是作为会计信息的基础，会计核算的好坏与事业单位中的会计管理手段相互关联，因此加强和改进事业单位的会计核算工作有着十分重要的意义。通过规范和提高事业单位会计核算能力,不仅可以确保资金的使用效益,而且对财政资金的投入给予有效的规范和约束,从而提高事业单位的工作效率。
一、目前事业单位会计核算工作中出现的主要问题
（一）会计核算意识问题
部分事业单位对会计核算的重要性意识不够，认为只要把预算和决算报表做到勾稽平衡，日常工作能应付就行，对会计核算工作的严谨性不以为意。部分事业单位认为单位规模小，且增设审计部门又体现不出效益，不愿意再增设内审机构和人员，而没有了内审机构的监督，会计核算就没有旁观者清的来自客观的改进建议。还有些事业单位未严格按照内控制度的要求来规范操作，内控制度形同虚设，认为制度只是给上级检查时用的。
（二）固定资产管理不健全
固定资产核算能否顺利开展直接影响着事业单位的会计核算开展情况,目前大部分事业单位在核算固定资产数据方面的精确度不够、内部的净资产不真实、透明,资产的实际价值无法切实体现出来。1.未建立固定资产明细账,只是在会计报表中反映。2.未进行或未及时进行固定资产核算,对年度内新购置的固定资产未进行固定资产核算。3.未执行固定资产定期盘存制度,对已报废的、已捐赠等固定资产未定期清理,固定资产不进行计提折旧与摊销,造成账实不符,不能真实反映单位的资产情况。
（三）会计核算队伍问题
一些事业单位的会计核算的队伍建设还比较落后，因为事业单位编制内财务人员流动性较差，由于许多老财务人员，以前执行的事业单位会计制度在他们脑海中还根深蒂固，不容易转变观念。新准则与制度下发下来，没有有组织有系统的学习，并不能熟练地运用和掌握，特别是现在推进的内部控制规范和预算绩效管理方法，更是没有实践中加以运用。
二、加强事业单位会计核算的对策建议
（一）增强会计核算意识
会计核算是最基础的财务工作，只有在夯实了基础财务工作的前提下，才能提供对财政部门、主管部门等相关报表使用者有用的信息，要重视会计核算。在工作中，应把对预算绩效管理和内部控制的理念植入到会计核算工作中来，事业单位的会计核算不应仅停留在事中即具体财务核算工作中，还要体现在事前的预算和事后的绩效管理上。会计制度不是死规定，一定程度上需要依靠会计人员的专业素质和主观判断来具体分析如何核算，这就要求会计核算不仅要合理合规，也要有效。这里的有效还包括有效率，平时的核算工作能做到在需要预算绩效管理和内控数据的时候方便提取。
（二）完善固定资产的核算方式
在固定资产核算管理方面,应做到遵循当前实行的会计制度和方法,科学设置固定资产的折旧方法,建立固定资产定期盘存制度,实现对实物和价值的双重管理,让内部成本核算更加精确。
（三）提高行政事业单位会计信息化水平
提高和运用会计核算信息化水平能够有效提高事业单位会计核算的质量,可以全面,准确,客观反映事业单位的财务收支状况,分析事业单位会计核算中存在的问题,尤为重要的是,充分利用现代科技发展的成果和大数据云时代的优势,可以提升会计核算人员的能力和水平,整合会计资源,规范会计核算,保证会计核算信息的完整性、真实性、可靠性,提高会计核算工作的效率和质量。
（四）加强内部控制制度建设
要真正发挥内部控制制度的作用,首先要完善会计内部控制机构,制定和明确单位各项财务管理制度,加强会计人员岗位责任意识,规范会计核算基础工作,重视会计档案管理,理顺会计凭证、会计账簿和财务会计报告处理程序。必须做到用制度管理人,用制度约束会计行为,建立健全内部控制制度,做到岗位制约,流程明确,各种审批制度相互牵制和监督,环环相扣,明确每个岗位的职责和义务,做到事前有据,事后有痕,有法必依,执法必严,从制度上保障会计人员有一个良好的内控环境,从而正确行使职权,推进会计工作步入法制轨道。
（五）提升会计核算队伍素质
会计核算队伍的建设应做到与时俱进，随着生产与资源的全球化配置，以及国家这些年大力发展经济，财务制度与政策也要与国际接轨，新制度新税法新政策层出不穷，再不是会计人员越老越有价值的年代了。事业单位的财务部门应组织人员参加相应的培训班学习班，或者由业务骨干在科室内部组织讲座和培训，互相之间交流工作经验和教训都是非常有必要的。
三、结语
总之，事业单位会计核算是一项长期性、系统性、复杂性的工作,随着时代的发展不断进步,同时也存在一些迫切需要解决的问题,需要在实践中不断进行改革,及时发现事业单位会计核算中存在的问题,并找到切实可行的解决措施,有效处理问题,促进事业单位的会计核算工作更加科学和完善,从而健康持续的发展。
参考文献：
[1]刘春明.浅谈基层事业单位会计核算改革[J].中国外资，2013,(09).
作者:杨洁 单位:河南省国土资源调查规划院