校安工程审计应对方法

校安工程审计应对方法

[摘要]

校安工程是我国为了全面改善中小学校校舍安全状况而提出的一项重点工程,校安工程的重要性在于切实保障全校师生的人身安全问题。针对校安工程中涉及的审计工作,探讨分析如何把握这项工作中的重点以及良好的应对措施。

[关键词]

校安工程;审计重点;应对方法

校安工程是一项全面改善学校校舍安全状况的重点工程,提高我国教育的安全质量也是目前校安工程施工建设过程中的重点内容。在校安工程建设过程中提高审计工作的质量,发挥审计工作在工程中的作用,透过审计工作及时发现和反映存在的问题并及时解决,是审计工作的核心目标,如何很好地实现这一目标应该从以下几个方面出发。

一、以工程安全排查为重点

校安工程项目中最重要的就是“安全”二字,这也是校安工程建设追求的最终目的,对于项目工程是否能够达到安全的目标,最重要的是通过审计工作的核实和安全验收结果。对于审计工作而言,首先排查鉴定的情况,严格核实安全排查信息资料,核实有关的项目工程建设公司是否具有相关资格证件和权威去承接该项目。其中还包括在建设过程中是否符合事先的施工图纸要求,在排查鉴定工作中注意鉴定范围是否涵盖了中小学校舍安全状况。其次是排查鉴定报告是否符合规范要求,在一些特殊地震发生地区,其建设工程项目是否具有相关的地震防御资质,并出具抗震鉴定报告。对于校舍安全是否具有加固改造,对一些存在性的安全隐患及时杜绝。最后是安全技术标准落实情况。主要是针对一些新建的校舍进行抽查,重点关注各项安全技术标准是否达标和全面落实,特别是要针对一些新建的校舍进行抽查,看新校舍的建设地点和抗震防标是否符合。除了抗震,对于一些洪水泛滥区要注重防洪等各项措施。

二、以工程实施进度为重点

工程的实施进度是提高工程实施效率,尽快落实国家关于校安工程项目的关键,但是在很多地区实施工程过程中由于地方的设施以及资金等问题存在,导致工期的延误。针对这类情况,审计工作人员应该参与整个施工项目过程,跟踪检查,认真核实规划的加固校舍和新建校舍的数量、面积以及需要投入的资金等情况,掌握整个项目的施工工期和总体进度,针对一些不能按时完成的项目进行认真分析,了解未完成的原因,及时与相关负责单位联系,落实具体情况,确保项目的顺利进行。

三、以工程财务收支为重点

校安工程项目涉及的资金量大、涉及面广,是否能够确保这些资金得到合理的利用,防止一些腐败违纪现象的发生也是审计工作人员工作的主要内容之一。针对工程财务收支的审计工作主要分为四个部分。其一是审查国家资金是否到位,核查内容包含有国家拨款和地方自筹资产是否按照规定的要求及时落实到位,资金的来源渠道是否合法正规。其二是审查资金拨付情况,审查地方政府或者相关部门是否按照工程项目的要求和进度及时拨付所需资金,有无挪用公款的现象。其三是审查资金管理的情况,审查有关部门是否有按照规定对工程所需资金实行分账核算,专款专用,在管理过程中有没有按照国家相关规定实行,是否存在管理不合理的地方。其四是审查项目资金的使用情况,重点审查在工程实施过程中每一笔工程拨款是否用在工程项目上,有没有存在虚列工程支出以及违法挪用工程款项的情况。

四、以工程项目管理为重点

工程质量效率的提高不仅在于工期的按时或者超时完成,对工程进行合理科学的管理也是提升效率和工程质量的关键因素。首先是审查项目的选址以及立项的情况,审计工作要审查校安工程在选址上是否符合地方的建设规划,选址是否避开了一些存在安全隐患的地区,项目立项是否充分,有没存在虚报的现象,在批报过程中有没有修改原先的工程计划,修改的原因是什么。其次是项目实施情况,主要审查项目是否按照实施计划在组织进行,有没有按照规定的程序进行招投标活动,在招投标过程中有没有违反纪律的现象出现等问题。

五、以工程造价为重点

工程造价是工程的核心。一是审计工作人员要审查工程造价是否具有合理性和可实施性,包括有定额的套用、取费的标准,以及在材料等价格上是否符合当前社会市场中的公允价格,同时也要关注施工合同与预算、招标文件之间的逻辑关系以及连接性。二是审计工作人员核实隐蔽工程记录的完整性和真实性,审查过程就是核查有关文件上是否有相关人员的签字认证,以及有没有有关部门的指示性意见或者一些相关的证明手续。三是关注工程的结算资料,核查结算是否与当初签订的合同一致等。审计工作对于工程项目而言至关重要,不仅能够保障工程能否顺利实施,同时也是提高工程建设质量和效率的关键因素。审计工作结合校安工程项目的特点,在工作中包含有五点工作重点以及应对措施。审计工作的实施力度是工程顺利进行的保障。

作者:王先文 单位:云南省临沧市双江县教育局

参考文献:

[1]张迎峰.工程审计难点分析[J].山东工业技术,2016(17).

[2]沈松波.工程审计中如何快速抓住工程审计中问题分析[J].中华民居(下旬刊),2014(4).