【摘要】
近些年来，我国经济发展呈现出良好的发展趋势，这在某种程度上促使国家建设工程项目随之增多，建设工程审计工作也成为重中之重。国家建设工程包含多项审计内容，比如工程造价、财务审计、工程效益及质量等等，本文主要介绍了国家建设工程审计工作的重要性，并深刻剖析了当前审计工作存在的问题，并提出相对应的解决对策，继而推动建设工程能够获得预期效益。
【关键词】
国家建设工程；审计；问题；解决对策
基于现状分析来看，建设工程审计是确保资金有效合理使用的基本保障，从某种意义上而言起到了监督职能，进一步促进国家建设工程实现规范化操作。审计主要是在工程的每个环节监督项目资金的具体调配，明确资金使用途径，然后给予公正的评判。但是从目前情况分析，国家建设工程审计工作存在一定的弊端，如不及时解决将会造成极为严重的后果，文章对此展开了深入的探讨分析，给予详细的解决对策，从而促使建设工程审计工作得以不断优化。
一、国家建设工程审计工作的重要性
国家建设工程审计工作是项目实施不可或缺的组成部分，是建设工程资金使用的有效监督，相关工作人员依据国家法律法规，选取科学的审计方法，针对建设工程实施审计监督，主要是针对资金投入情况实施进一步分析，然后给予较为客观的评价，最终给出比较全面的审计报告。从某种意义上来说，审计工作的开展是依托国家出台的相关策略执行，从而有效保障建设工程能够获得如期效益，并且确保施工的合理性，对于工程整体造价有较为清楚的认知，最终促进投资效益的提升。正因为审计工作于国家建设工程的重要性，因此必须从现实情况着手分析当前审计工作显现出的弊端，根据问题提出改善策略，促使建设工程能够合理使用项目资金，提升项目管理水平。
二、建设工程审计存在的弊端分析
(一)审计管理制度不完善
针对国家建设工程来说，工程施工程序涵盖多个环节，比如决策、招标、施工、决算等，程序规划相对完整。然而建设工程审计工作并没有完善的管理制度，这也直接阻碍工程监督与管理。建设工程管理制度的推行需要以下单位的配合，即建设单位、施工单位、监理单位，这也使得在实际工作中出现权责不明确问题，从而给工程施工带来极大的不便，特别是在施工、监理以及审计等方面难以有效推行。国家建设工程的施工是为了创造更多的经济效益，如果在施工过程中审计制度不能完善，这势必会影响到工程的可行性，资金不能做到合理分配，因而健全制度管理是当前首要解决的问题。
(二)审计人员综合素质较低
审计人员的素质在某种程度上直接影响到审计结果，因而必须对审计人员的选拔与培养引起足够的重视。针对工程审计工作来说，不仅对专业知识有着高要求，而且还需具备综合素养，从目前情况分析，现阶段审计人员的构成基本都是财务审计为主，他们在工程专业性相对缺失，这严重影响到审计工作的顺利开展，最终导致工程验收不能达到相关要求，存在安全问题。
(三)工程项目变更记录不明确
在实际施工过程中，由于受到不同因素的制约，导致工程项目在实际施工中会出现变更情况，更甚者会变更设计方案。当工程发生设计变更时，审计人员在审核过程中存在漏洞，对于变更的内容并没有实际核查，尤其是在法律法规上是否合理并未进一步探究，导致变更手续不健全。除此之外，一旦工程设计变更，在某种程度上势必会增加预算，而审计单位对此并没有严格把关，继而出现了增加建设投资的现象，这在某种程度上促使项目资金并未得到合理使用，审计工作未能获得实际效应。
三、完善审计工作的具体对策
（一）健全审计管理制度
为了推动审计工作能够更好的发挥自身的职能作用，国家建设工程应该健全审计管理制度，提升建设工程整体经济效益。除此之外，建设工程还需完善监督体制，对于工程施工的每个环节进行严格把控，将审计工作的监督职能得以充分发挥，针对国家建设工程而言，需要投入大量的资金，而且对于施工技术也有着严要求，审计工作需要从各个环节入手进行监督，比如施工图纸、工程施工合同、竣工核算等等，只有对建设工程整体施工进行有效的监督，才能促进建筑工程质量有所保障，进一步推动审计工作得以顺利开展。审计工作人员需对建设工程进行评估，并且进行可行性测试，不仅要对投标企业实施评估，而且还需对施工企业进行评估，从而为施工提供全面的评估审核建议，此外，还需要完善内部审计，这在某种程度上可以提升审计工作人员工作积极性，防止不规范招标的出现，提升企业诚信度。值得注意的是，建设工程单需要首先进行内部预算与核算，然后再由审计人员对整个流程进行把关，保障审计数据的准确性，降低审计人员工作量。
（二）加强审计人员综合素质培养
审计人员综合素质直接影响到他们实际工作效率，因而必须加强审计人员业务培训，使其能够更好的胜任审计工作。建设工程审计有着极其严格的专业要求，从目前来看，审计人员在专业知识方面还有待于加强，审计单位在人才的选拔上要重点抓专业技能储备良好的人员，针对现有储备人员则需要施以技能培训，增加他们的知识储备。审计人员不仅要学习与工程项目有关的财务知识，而且还需谨记审计工作的整个流程，从而促进审计人员能够具备专业的审计资格，与此同时，审计人员还需熟悉相关法律法规，这更有利于审计监督职能的发挥，继而促使建设工程审计质量有所保障。
（三）及时记录项目变更内容
国家建设工程在施工过程中出现项目变更的情况时有发生，审计人员对这一方面需要给予高度重视，针对变更的内容需要及时审查，尤其是对设计方案更要仔细核对，包括变更内容、手续、资金投入等方面内容，审计人员需对提交的变更资料进行核实，避免工程费用资金使用不当情况的出现。除此之外，审计人员还要针对变更内容是否合法进行探究，避免非法挪用滥用情况出现，从而有效推进审计工作得以顺利展开。此外，建设工程项目变更将会增加资金预算，审计人员需要对这部分资金进行审查，确保资金投入合理，避免虚报预算情况的发生，确保项目资金追加的合理性。针对审计单位而言，他们需要针对项目变更增加相应的审计程序，这样可以让审计人员可以按照标准严格执行变更项目核查，将自身的监督职能发挥至极致，提升审计工作效率，从某种意义上而言还可以强化审计工作质量，有利于审计人员综合素养的提升，最关键的是可以保障国家建设工程项目能够获得最佳的经济效益，总的来说，审计人员加强工程项目变更管理与审查具有重要的现实意义，不仅可以保证建设工程施工整体质量，而且还能促使建设工程真正存在经济价值。
四、结束语
综上所述，国建建设工程审计工作一直是项目的核心所在，强化审计管理监督有助于工程整体质量的提升，与此同时，审计工作的有效开展还能促进建设工程整体经济价值的提升。文中详细分析了国家建设工程审计工程存在的弊端，并针对于此采取有效的解决措施，进一步完善审计工作的实施。
作者：胡家臣 单位：陕西省旬阳县审计局
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