摘要：事业单位对国家发展和社会稳定的重要意义，事业单位财务会计内部控制工作的重要性和意义不言而喻。本文对事业单位财务会计内部控制存在的缺陷进行了分析，阐述了事业单位财务会计内部控制制度完善和科学的对策和路径。
关键词：事业单位；财务会计；内部控制
一、事业单位财务会计内部控制缺陷分析
1.对财务会计内部控制重视不足
对事业单位近年来财务会计事业发展状况分析得知，不重视财务会计内部控制制度建设是普遍现象。一些财务会计人员将内部控制视为形式上的东西，认为只要走走过场即可，并没有意识到内部控制的本质和内涵。事业单位财务会计人员内部控制意识的浅薄，直接导致了事业单位内部会计控制建设的举步维艰，也直接导致了财务会计工作漏洞频发。调查统计结果显示，事业单位内部财务人员素质还有很大的提升空间，财务会计工作效率和会计信息质量因为内部控制制度落实得不透彻而大打折扣。总而言之，事业单位内部存在轻视财务会计内部控制的现象，财务会计内部控制难以发挥应有的效用，导致单位运营管理效率一直难以提升。
2.财务会计岗位设置有失科学性
我国事业单位财务会计岗位设置不科学、不合理的情况普遍存在。具体表现为：财务会计岗位分工不清晰，权责划分不明确，部分事业单位内部甚至存在违规兼职的情况，与我国《会计法》关于财务岗位设置规定和要求完全相悖。我国事业单位在整体结构上表现得相对精简，工作人员的分配是经过上级人事部门考核之后统一分配的，这大致事业单位财务岗位经常会出现人员短缺的情况，长此以往，事业单位财务岗位的设置将会遭到严重挑战，财务会计工作质量也会大受影响。事业单位在这种情况下往往选择由其他人员兼职财务会计工作，而兼职人员本身对财务会计理论知之甚少，对财务会计岗位职责分工原则更是不清不楚，长期下去就会造成实际工作中的财务问题，致使内部岗位监督流于形式、难以在惠泽，使得国家财产面临严重的风险和损失。目前，我国部分事业单位还存在只设置会计岗位的情况，内部控制仅仅停留在一纸空文中，只有在应付上级检查的时候才会拿出来落实一下。
3.内部控制制度还亟待进一步完善和更新
虽然我国很多事业单位已经开始着手建立财务会计内部控制制度，但是仍然有很多事业单位的财务会计内部控制制度存在缺陷和漏洞，这种缺陷和漏洞在资金管理和审计工作上表现得尤为明显。科学合理的内部审计工作是事业单位财务会计内部控制建设的重点和关键，是保证内部控制制度有效运行的基础和前提。而事业单位审计工作目前大多还停留在会计账目审核方面，忽视了对内部统一协调和机构设置合理性的检查，导致会计工作效率提升一直举步维艰，相关管理制度的落实也步步掣肘。另外，一些事业单位内部资金管理制度落实不严，出现项目资金为做到专款专用、资金盲目使用的现象，虽然经费开支标准已经确定，但是一些工作人员依然违背相关标准，不按规定开展资金收支工作。
二、提升事业单位财务会计内部控制工作效率的对策
1.提升财务会计人员的内部控制意识
思想是行动的先驱，只有事业单位财务会计人员意识到内部控制的重要性，才能着手将内部控制制度融入到财务会计工作中来。首先，事业单位和领导要意识到自身在财务会计内部控制建设上的引领地位，提升对财务会计内部控制的战略性认识。领导和管理人员要在单位上下强调财务会计内部控制建设的重要性，敦促其落实到位，并通过相应的奖惩措施来调动财务会计人员和其他人员落实财务会计内部控制的积极性。事业单位管理人员要承担会计信息和内部控制制度建设的责任，不断推动单位的持续发展和机制完善；其次，要提升财务人员的财务会计内部控制意识，通过继续教育、日常宣传使其意识到内部控制对提升会计信息质量、完善会计工作规范的意义。作为财务会计内部控制制度的执行者和贯彻者，只有他们意识到财务会计内部控制的重要性，相关的制度法规才能落实下去，内部控制才能发挥应有的效果。
2.加强财务会计内部控制体系建设
事业单位要树立权责利相结合的财务会计内部控制机制，秉承科学正确的内部控制理念。首先，事业单位要加强对资金的控制，明确资金管理的分工和职责，做到不相容职务相分离，对于重大资金支出事项要坚持集体决议机制。其次，事业单位要保证经费管理控制体系的真实性和有效性，严格规范财务会计记录工作开展，建立严谨全面的内部审计体系，为会计信息质量提供更为坚实的保证。再次，事业单位需要构筑财产安全控制体系，加强对固定资产、货币资金的动态监督，通过内部预算体系来加强对事业单位财务方方面面的监控。
3.规范事业单位财务会计岗位设置的规范性
事业单位要根据自身业务性质、工作任务和事业单位会计准则相关规定来进行财务会计工作岗位设置，深度把握每一个财务会计人员的能力和禀赋，使得单位财务会计工作能够走上科学和规范的道路。为了避免事业单位领导的专断行为，上级部门可以委派高素质、专业的财务会计人员到事业单位进行不相容岗位设置，设置的岗位要分工明确、权责清晰，并要有相关的岗位职责条款作为辅助，将岗位完善机制彻底地落实下去。总之，事业单位需要科学合理地设置财务会计工作岗位，为内部控制工作的开展奠定良好的基础，杜绝身兼数职的情况和现象。
三、结语
事业单位财务会计工作近年来得到迅速发展和进步，随之而来的是财务会计内部控制越来越被重视和关注。事业单位财务会计内部控制制度需要与时俱进、随时调整和完善。良好的财务会计内部控制制度可以提升事业单位内部工作效率，提升资产和资金安全性，避免单位资产遭受不必要的经济损失，使得事业单位职能能够得到充分发挥。事业单位在新时期需要意识到财务会计内部控制工作尚存在的缺陷，探寻完善财务会计内部控制工作的路径和对策，确保事业单位赢得更好的发展，为国家发展和经济稳定提供更为坚实的基础。
参考文献：
[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务,2012(16).
[2]吴炳润.如何实现事业单位财务会计内部控制[J].行政事业资产与财务,2013(4).
[3]付晓桐,郗彤.行政事业单位财会体系内部控制问题研究[J].农村经济与科技,2017(8).
作者:杨丽萍 单位:湖南大学工商管理学院