摘要：目前城乡居民社会养老保险参保已基本实现全覆盖，对具体业务经办及管理服务的工作要求更加规范、严格。各地结合自身实际情况，以搞好服务让群众满意为目标，不断提升工作人员的业务能力，提高管理服务水平，加快推进城乡居民养老保险工作更加规范快速发展。
关键词：城乡居民;养老保险;经办管理;对策研究
近几年，随着我国社会保障体系建设初步形成并逐步完善，当前城乡居民养老保险工作的重心，由过去的“急风骤雨”形式的抓扩面、抓试点正在走向常态化和规范化，然而现有的管理服务体系还是处于弱势，远远无法满足工作的需求，因此加强对城乡居民养老保险经办管理问题及对策研究，使工作更加规范、有序是亟待解决的课题。
一、存在的问题
1.政策宣传不到位百姓不认可
在实际工作中，由于宣传人员不够专业、力度不够大而导致宣传不到位，负责宣传的工作人员只是按照文件照本宣科，并不真正理解政策的内容和要领，对于需要参保的群众不能进行正确的引导，对其提出的问题没有给出清晰答复，从而影响了城乡居民参保的积极性。
2.镇、村工作人员不足专业程度不高
城乡居民养老保险服务的人群数量庞大，是目前规模最为庞大的社会保险，经办工作非常繁重。然而目前镇、村两级工作人员较少，而且绝大部分身兼数职，又没有从事该项工作的经验，业务水平不高，有些年龄偏大的人计算机操作能力达不到要求，对信息系统向社区的延展造成阻碍。另一方面，兼职额外增加了他们的工作量，劳动报酬没有相应提高，严重挫伤了工作人员的主动性和积极性。
3.村居和社区平台建设不足服务滞后
现在各地乡镇和街道这一级的社会保障以及人力资源平台建设的逐渐成熟，然而农村基层的居民养老保险经办力量和基础设施建设十分薄弱，很多的村居和社区没有配备电脑及打印机等设备，并没有实现网络贯通，甚至连独立的办公场所也没有，大多情况下只能依靠村委会开展工作，距离村民参保“四个不出村”的要求相差甚远。
二、城乡居民养老保险经办管理问题的几点建议
1.加强学习，广泛宣传
深入开展“听群众说，向群众讲，带群众干，让群众享”的群众路线实践，工作人员加强政策学习，提高自身认识，改进工作方法，做到“走千家万户，道千言万语，吃千辛万苦”，通过发放宣传资料，宣传车巡回宣讲、举办专项咨询会等多种多样的方式进行细致深入宣传。以人民满意为目标，让服务进家门，将宣传和服务送到每一名群众身边。认真讲清政策、讲透利益，把宣传、解释、测算、养老金发放等这些详细的工作说到农民的心坎里。做到入户宣传率达到百分百，资料入户送达率达到百分百，居民知晓率达到百分百，让群众全面知晓参加养老保险的好处，做到自觉参保。
2.强化服务，利民惠民
结合当地实际，进一步强化服务，从参保的各个环节采取相应的便民措施。对于身体有残疾和行动不便的老人，上门服务；每年的参保人员认证工作都事先进行广播宣传，之后组织服务小组到各村认证。对于在外地打工不方便回家的群众，采取拍照认证、视频认证、担保认证和当地社保部门协助认证的办法加以确认。这样不仅方面了群众，更让他们感受到温暖。
3.建强平台，优化队伍
城乡居民的养老保险工作能不能做好，很大部分要看平台建设的如何以及服务的是否到位。积极争取政策支持，按照“数据向上集中，服务向下延伸”的要求，推进服务平台联网，配备配齐必要的办公设备，切实的为群众提供方便快捷的服务。同时加强与金融机构的合作服务，使城乡居民能够享受到足不出户的便捷服务。城乡居民社会养老保险服务工作十分重要，与其他的社会保险不同，不能依靠参保人数来进行服务人员的简单配比，应当结合实际进行考虑。要增加财政投入，充分挖掘潜力，多渠道解决镇、村经办管理服务机构人员数量不足运行效率低下的问题，更好服务群众。
三、结语
城乡居民养老保险问题是重要的民生问题，涉及到每一名群众自身利益，关系到城乡的发展和稳定。经过近几年的不懈努力，这项工作不断深入推进，群众出现了积极参保的良好现象。下一步还需要立足镇情村情，结合当地实际，规范管理，强化服务，不断将城乡居民养老保险工作做的更加细致扎实，为推进全面建成高水平小康社会做出更大贡献。
参考文献
[1]孙彬程.我国新型农村社会养老保险经办管理中的问题及其对策研究[D].湘潭大学,2014
[2]赵秀斋,李冠澜.城乡居民养老保险经办管理问题及对策研究[J].管理观察,2016（27）:28-31
[3]马涛.城乡居民养老保险经办管理服务实践及思考——以江苏省灌云县为例[J].劳动保障世界(理论版),2013（7）:28.
作者:曹伟 单位:江苏省邳州市铁富镇人民政府铁富人力资源和社会保障所