低碳经济下电力发展新思路探析

低碳经济下电力发展新思路探析

摘要:生态环境的恶化加剧,让一直看似低调的低碳、环保成为当下倡导热词,并越来深入人心,引起多方关注。而电力作为社会发展的主要能源,在其生产和应用过程中,如何才能做到节能减排,降低碳排放,是电力行业更好、更快发展必须面对的课题,也对国民经济和人们生活水平的提高有着重要影响。

关键词:低碳经济;电力;发展;新思路

在全球气候变暖背景下,低碳经济已成为发达国家和地区的主要经济型态。而未来我国低碳经济的发展,不仅要依靠政府和企业参与,而且需要各利益相关方和全社会参与。在电力生产过程中,也产生大量的碳排放,对于我国节能减排发展有着密切的联系。但电力作为我国主要能源,对国家经济发展和人们生活水平的提高都重要的支撑作用。因此,通过对低碳经济环境下电力行业的发展做深入的研究,可以更好为我国电力行业实施低碳发展提供良好支撑作用。

1低碳经济概念

低碳经济,是指通过制度创新、技术创新、新能源开发、产业转型等多种方法和手段,可持续发展理念指导下,通过对煤炭、石油等高碳能源消耗的降低或减少,来实现减少温室气体排放的目标,从而达到生态环境保护与经济社会发展双赢的发展形态。

2低碳经济发展与电力发展的相互关系

在2014年联合国气候变化领导人峰会,我国国家应对气候变化的规划,正是我国积极推动国内应对气候变化工作、积极承担与发展阶段、应负责任和实际能力相符的具体体现,也是我们主动参与全球气候治理进程,尽力推动峰会取得成功,展现积极负责任大国形象的一个实际行动。在次峰会上,原则宣誓我国2020年之后应对气候变化的强化政策,我们愿意同世界一道推动气候变化谈判如期达成协议,为保护全球气候做出新的重要的贡献。通过对国际经济发展分析可以看出,在各个国家和地区的经济发展过程,能源消费仍然是以电力为主。随着电子技术的发展,人类的能源消费最终将很大程度上集中在电力消费上。可以说,在不同的经济展阶段,电力仍是人类最主要和增长最快的能源需求,且随着发展阶段的上升,对电力能源的需求也阶段性递增的态势。中国的发展仍处于工业化阶段,对电力的需求只会增加而不会减少,通过把握不同阶段对能源需求变化,可以更科学的确定低碳经济发展目标,从而为低碳经济在新时期注入更大的活力。

3我国低碳经济下的电力发展现状与问题

近年来我国电力工业快速发展,电力结构持续优化,非化石能源消费比重不断提高,发电装机容量、水电、风电、太阳能发电、煤电及电网规模均稳居世界首位,电力供应能力显著增强,较好地支撑了经济社会发展。《中国电力发展报告2016》显示,2016年我国非化石能源装机比重达36.7%,比上年度提高2个百分点;非化石能源消费比重达13.5%,比上一年度提高1.4个百分点。我国电力工业进入了清洁低碳、安全高效、灵活智能的发展新阶段。但我们也应该看到发展存在的一些问题和不足:(1)产业能源方面:我国地大物博,能源种类丰富。但我们也应该看到,因为人口众多,能源的人均拥有量与世界其他国家相比,仍存在较大差距,也远远低于世界平均人均拥有量。在产业发展和能源消耗方面,严重依赖煤炭资源,而且煤炭资源分布不均衡。再者风能资源和水能资源集中度过高,对清洁能源的利用造成一定的制约,石油资源相对贫瘠,无法满足国民经济发展的需求,要大量依赖进口。(2)低碳政策方面:我国电力行业在迅猛发展、为经济社会发展提供有力保障和支持的同时,也面临深层次矛盾和问题。特别是近年来,在电力需求增速明显放缓和电源清洁低碳化的双重约束下,我国电力转型发展出现了一系列新问题。虽然我国电力基础设施建设的快速发展,但电力设备利用效率与国际先进水平相比仍有差距,水电、风电、光伏发电等非化石电源利用不充分,煤电利用小时数连续下降,电网利用效率有待进一步提高。我国在社会经济发展能源消耗与碳排放标准的制定方面,还需要重视节能减排实施与社会经济和生产发展相互统一性以及实施途径的监管等,从而对电力产生发展过程中能源结构的调整形成良好的约束机制,进一步提高清洁能源的转化率和利用率。

4低碳经济下电力行业的发展与变革

4.1优化现有电力结构和能源结构

低碳经济发展,离不开对现有电力结构和能源结构的优化,通过优化组合,可以进一步使我国电力的发展与低碳经济发展目标相一致,从而提高能源的利用率,降低电力发展产生的碳排放量。不同的生产量决定不同的碳排放量,在低碳经济条件下,应做到电力需求量、节能量对应相应的电能的生产量相,从而降低对能源的浪费。我们知道,不同的电力结构产生的碳排放量也有很大的差别,也对电力生产和传输的单位成本和生产成本产生决定性的作用。根据低碳经济发展的目标,需要电力结构更好的符合低碳化、低排放的要求,但受到技术和设备等方面的限制,电力成本也会随之增加,众多的研究表明二者呈非线性的负相关关系。这就需要电力企业综合分析电力结构与电力成本之间的关系,在符合碳排放量的前提下,优化电力结构和能源结构,从而实现电力发展、低碳经济二者的统一,实现经济、社会、企业、环保等多赢的局面。

4.2调整可再生能源的定价政策

我们都知道,低碳经济发展,对于可再生能源的普及率和利用率都提出了更高的要求。就当前而言,可再生能源的利用率仍处于较低的水平,这对于低碳经济发展是极为不利的。而制约可再生能源利用的关键点是可再生能源成本过高、收益不明显,也限制了可再生能源的发展、利用和推广。而从其他国家低碳经济的发展来看,需要通过调整电力可再生能源利用的相关政策,利用科学的定价机制,来引导电力生产过程中对可再生能源的利用以及电力输送设备多次利用效率。进一步深化电力市场化改革,逐步建立电力现货市场,充分发挥水电、风电、光伏发电等电源在现货交易中的优势,持续完善适应能源变革的体制机制。一方面通过政策性补贴,将不同的可再生能源的发电成本进行测算来其确立单独的定价机制,提高企业利用可再生能源的积极性和良好收益。

4.3重视西部电力设施的建设

我国地域辽阔,低碳能源的分布也很不均衡。以风电和水电为例,在我国西北和西南区域具有良了的资源优势。但是,我国中东部所需的用电量接近全国总用电量的百分之七十五,如果将西部低碳能源传输到中东部地区,需要电网配套设备以及传输线路的成本非常高,后期维护难度以及运营成本也偏高,这就导致西部两种能源很难被大规模利用。针对于此,需要加强对西部电力设施的投资力度,这就需要电网建设发展中,对于低碳能源的电力给予重视,对电力低碳能源的并网给予资金和技术上的倾斜,重视电力长距离传输的技术攻关,通过先进的电力配套设施以及智能电网技术的运用,来提高低碳能源的利用率。紧密结合分布式能源、智能电网、储能等技术创新,确保系统安全稳定的前提下,推进“发—输—配—用”的传统电力系统向“源—网—荷”互动的新型电力系统转变,不断提高电力系统的整体效率,从而为低碳经济发展做出贡献。

4.4重视低碳经济政策落实

考虑到低碳经济转型所产生的效益是个长期性的过程,低碳经济的发展模式在短期内会造成地方经济增长速度的放缓和影响就业,甚至对电力企业的经济收入产生影响。这些也在一定程度上导致发展低碳经济的积极性降低。能源的主要特性包括外部性、不确定性和公平性;因此,在低碳经济发展中,电力行业也必须认真落实国家相关的经济政策,结合企业长期发展与短期经济效益相结合,统筹非化石与化石电源,持续推进电源结构优化调整,解决弃水、弃风、弃光问题,确保非化石能源的充分利用,化解煤电过剩风险,促进煤电清洁、灵活、高效利用。最后,电网企业也有社会责任意识,做到能源和环境的地域公平、代际公平。总而言之,低碳经济的发展,电力行业强化相关方面的研究,支持支持政府确立及有效的执行政策。综上所述,发展低碳经济是一项新兴事物,也是一项极具挑战性工作,电力行业也必须切实进一步加强组织领导,完善相关体制机制,加大政策落实力度。对我国而言,基于城市化、工业化加快发展的基本国情,电力行业通过满足能源资源大范围优化配置、清洁能源大规模开发的需要,也可以更好的满足客户日益多元化的服务需求。在低碳经济发展的时代背景下,电力行业的低碳化发展才会有强大的生机。

参考文献:

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[4]王一,余冰.低碳经济下电网企业的管理对策研究[J].价值工程,2011(22).

作者:吕婧 单位:广东电网有限责任公司惠州惠城供电局