摘要：针对财务档案管理中存在的问题进行了探讨，提出了解决问题的相应对策。
关键词：财务财务档案；管理；问题；对策研究
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录，它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源，是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划，编制预算决算，进行科学决策起着重要的作用。但是，作为财务管理中最后一个环节的财务档案管理往往存着令人忽视的问题，成为了财务管理工作的一个薄弱环节，直接了影响财务管理的质量和水平。因此,如何加强财务档案管理，促进机关事业单位的财务管理水平的提高，使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。
1存在问题
财务档案是在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的财务记录，它真实的反映了机关事业单位的财务状况、经济情况。财务档案也是研究社会经济文化存在与发展规律的重要文献来源，是储备财务工作经验、技术、智慧和教训的知识库。财务档案对机关事业单位领导进行制订财务计划，科学决策起着重要的作用。因此,如何加强财务档案管理，促进机关事业单位的财务管理水平的提高，使财务档案管理工作更好的为本单位服务成为财务管理工作中不可缺失的重要环节。本文就财务档案管理中存在的问题进行了探讨，并对问题制定了相应的对策与研究。1.1领导重视不够，财务档案管理无序。对于一个单位来说，财务档案管理水平的好坏直接影响到财务工作的发展水平，具有重要意义的工作。但是，一些单位的领导对档案管理的重视程度远远不够，甚至认为财务档案管理是一项可有可无的工作，对档案管理的资金投入、人力物力投入都远远达不到要求的标准，在检查的时候出来走走过场。特别是一些机关事业单位领导只重视现有的财务档案管理，以及自己在任时的财务档案管理，对以往的财务档案重视程度不够，使得财务档案管理秩序混乱，查阅梳理困难。由于领导的不重视，导致了财务档案管理的投入资金缺乏，经费不足、设备陈旧长期不维护、专业人员匮乏，对本单位的财务及经济发展有着极大的制约。1.2专职人员缺乏，财务档案意识淡薄，思想未到位。由于一些机关事业单位的编制问题，大多数机关事业单位没有财务档案编制人员，财务档案工作多由兼职人员兼任。从当前的财务档案管理工作来看，很多财务档案管理人员都是一些年大的人员，或者是其他工作人员兼职。工作人员由于本职工作多，没有精力用在档案管理工作上，加上一些年纪比较大的人对高新科技的抵触心理，使得他们很难利用计算机进行工作研究，一定程度上影响了财务档案工作的开展。1.3财务档案收集不全，遗漏现象颇多。由于财务档案的建立在财务部门，与文书财务档案的编撰不同，交接财务档案时经常出现遗漏现象，如只交接记账凭证、账本，而对表册的交接却经常出现遗漏现象保，不能全部收集到财务档案室，造成财务档案收集完整率、归档率低。1.4专业培训缺乏，财务档案人员素质低下。财务档案工作，一直以来不受重视，一些人认为财务档案工作是最为简单的工作，但随时代的进步，财务档案工作也在与时俱进，而财务档案工作人员接受培训的机会很少，也没有机会外出学习考察，使得财务档案人员的知识更新速度远远跟不上大数据时代知识更新的速度，在工作中往往很难达到相关部门的要求，严重阻碍了财务档案事业的发展。
2对策研究
2.1强化组织领导，确保财务档案工作顺利开展。加强领导重视程度，建立健全机制，落实责任，强化组织管理，成立财务档案工作领导小组，明确财务档案工作负责人，实现财务档案管理工作统一领导、统一管理、统一制度、统一标准。同时，要将财务档案管理纳入档案目标管理并进行日常工作考核，将财务档案工作所需要经费纳入机关财务预算，确保财务档案工作各项管理措施，落实到位。2.2完善管理制度，保证财务档案工作良性循环。为保证财务档案工作的正常运转并形成良性循环。一要做到职能管理到位。按照《财务档案法》的有关规定，对财务档案业务工作进行监督、指导和检查，确保了文件材料的收集齐全。二要做到制度规范管理。在抓好财务档案法律法规宣传贯彻的基础上，依据《财务档案法》，制定本机关事业单位的财务档案管理办法，促进财务档案管理的规范化。2.3完善财务档案的借阅手续。机关事业单位财务人员查阅财务档案时，要严重执行借阅手续，需要领导的批准手续，方可查阅或借阅。对外机关事业单位人员因公借阅，应持有机关事业单位介绍信，经机关事业单位领导及财务主管同意后，方可由财务档案管理人员接待查阅，并由财务档案管理人员详细登记查阅财务档人的工作机关事业单位、查阅日期、财务财务档案名称及查阅理由。财务财务档案除特殊情况，一般不许带出室外。如有特殊情况，需带出室外复制时，必须经机关事业单位领导及财务主管批准，并限期归还。由于财务人员的变动及财务档案人员变动，财务财务档案需要转交时，须办理交接手续，并由监交人、移交人、接收人签字或盖章。2.4加强财务档案业务培训，增强业务知识，提高业务能力。要加强财务档案工作人员的财务档案知识培训，法律知识培训，使财务档案工作人员充分认识到财务档案管理的重视性，以及财务档案丢失问题的严重性。积极开展财务档案管理学术活动，组织财务档案整理技术练兵，提高他们的财务档案工作的水平和能力，从而使财务档案资料的收集、整理、归档完全按照管理规范的各个环节进行操作，做到财务档案资料应收尽收，并按时做好财务档案整理移交入库。确保机关事业单位财务档案工作开展顺利进行。2.5加大硬件投入力度，保障财务档案工作顺利实施。要加强财务档案的投入力度，如加大财务档案工作硬件投入力度，完善财务档案所需的扫描仪，计算机等必备设备，提高财务档案室的管理水平，实现财务档案库房、查阅室分开原则。同时为保证财务档案的安全，要配备温湿度计、吸尘器、排风扇、防晒窗帘、水柱、灭火器材等设施，使财务档案库房管理做到了防盗、防光、防高温、防湿、防火、防水、防尘、防鼠、防虫的要求，从根本上确保财务档案安全存放万无一失。2.6推进基础业务建设，全面提升财务档案管理水平。为使财务档案工作更加规范化，要严格制定财务档案管理标准，对财务档案管理标准进行修订、完善，不断完善基础业务建设，全面提升财务档案管理水平。对财务档案录入工作，严格执行“今日事，今日毕”的理念归档，保质保量完成财务档案归档工作。总之，财务档案管理工作是一项长期的、系统的综合工程，不断加强财务档案的科学化、规范化和现代化管理，不断创新档案管理，创新服务，与时俱进，才能切实提高财务档案管理质量和水平，促进财务档案管理的协调持续发展，更好地为财政工作服务，促进财政事业的健康发展。
作者:张敏杰 单位:齐齐哈尔市财政科学研究所
