一、我国远程教育的多元化运行情况分析
(一)我国远程教育在各层次教育中的运行情况
自从20世纪70年代我国远程教育以电视大学为主要形式发展到至今的以网络教育为主要模式的高端远程教育，其着眼点主要放在高等学历教育的层面上，而这种层面主要集中在大学本科及专科的学历层次教育上，而远程教育的这种高端模式已经偏离了其大众化教育的初衷。为了实现远程教育的大众化特点，可以在原有的远程教育所关注的本、专科教育发展模式的基础之上将我国的远程教育的运行层面进一步完善化和扩大化。在远程教育向上发展的层面中，在条件允许的学校，可以将远程教育发展到研究生教育层面;而在远程教育向下发展的层面中，可以在中、初级甚至婴幼儿的教育中强化远程教育运行的必要性，从而打破我国远程教育只注重高学历层次教育的局面，进而实现远程教育办学层次的完整性和顺延性。近年来，依靠高校自身的办学条件、教师力量及教育教学资源储备等方面的优势，将我国远程教育的运行层面发展到向上的研究生层次是完全可行的。目前在我国远程教育的运行中，某些高校已经将研究生层面的远程教育加以运作，并取得了良好的效果，但就全国范围而言，我国远程教育在研究生层面上的扩展和延伸，在办学的时间及办学整体规模方面还有待于进一步完善。
(二)我国远程教育在边远地区及农村的运行情况
与我国东部经济较发达地区相比，我国西部地区各种人才短缺，其社会、经济及教育发展相对落后，但其具有地域广阔及资源丰富的特点，只有加快教育的发展步伐尤其是加强高等教育的发展，才能加大西部大开发的进程，进而缩短与东部沿海经济发达地区的差距。因此，在抓好传统高等教育的同时，应该加快现代远程教育的发展步伐和力度，为西部边远地区的发展培养高层次的人才，使得本地区的人口整体素质得到全面提升。我国在投资西部网络建设方面已经取得了一定的成效，这无疑为我国西部高校远程教育的进一步发展提供了良好的硬件保障。但我们必须清醒地认识到，就边远地区远程教育而言，在其办学目的、办学对象及办学内容等方面有着自己的特点和需求，可能会出现其远程教育方式和教育手段被限制发挥的局面，因此，在发展边远地区远程教育时，有必要根据地域特点来选择其远程教育的发展模式，为促进其教育整体质量的提升，培养高素质、留得住的人才做出其应有的贡献。农村工作一直是我国政府工作的重心所在，加快农村的经济发展，培养知识型农民和提高农民的整体文化水平，是缩小我国城乡差距的根本所在。各级政府已经认识到远程教育在提升我国农村教育整体水平方面的重要性，在加大利用远程教育提高我国农村中、小学的教育整体水平的同时，让农村干部和广大群众得益于远程教育在我国农村的运行。在加强相应的硬件条件建设的同时，其远程教育的内容、形式及手段有待进一步发展和完善，我们相信，我国远程教育在向新时代农民传播知识、提高广大农民的知识水平、促进农村经济发展水平及提高农民生活质量方面将发挥越来越重要的作用。
(三)我国远程教育在特殊教育及老年大学中的运行情况
特殊教育和老年大学是近年来在我国逐渐受到关注的两个教育领域，教育对象的特殊性决定了其教育方法、教育内容及教育步骤等方面与普通教育领域的差异性。特殊教育是针对身体机能上有某种缺陷的人群而实施的一种教育模式，因为受教育者自身条件的限制，使其接受教育的程度和教育的途径等方面不可避免地存在这样或者那样的差异。伴随着现代信息技术的快速发展，有关教育方面的各种应用软件的开发和利用，实现了计算机的操作和接受信息途径的多样化，使得接受特殊教育的人群在各种应用软件的帮助下，可以达到独立完成操作计算机的程度。而我国远程教育在特殊教育的运行中，受教育者可以自主地利用远程教育所提供的各种便利的教育资源，完全可以根据自己的学习进度、职业需求来选择相应的学习内容，使远程教育成为各类学校教育之外家庭网络课堂，同时也可以实现远程教育与职业教育的完美结合。随着现代信息技术的迅猛发展、计算机及其相关知识在全社会的普及，对计算机的使用早已不再是年轻人的专利，老年人群也同样可以掌握了计算机操作及其相关知识，这无疑为我国远程教育在老年大学运行提供了良好的技术前提。在我国，老年教育属于继续教育的一部分，其教学内容方面较多地集中在修身养性、自娱自乐等知识方面。远程教育完全可以凭借其先进的教育技术手段，为老年人提供形象而快捷的教学内容，以保证老年群体退休之后利用闲暇时间，在足不出户的情况下进行学习上的交流。这样既可以解决由于行动不便给老年人带来的学习上的障碍，又可以让老年人根据自己的兴趣爱好去选择学习内容，以保证老年人学有所得、老有所乐。
二、我国远程教育多元化运行中所存在的问题
(一)远程教育运行中的社会问题
教学质量把关不严、忽视大众化办学、偏重于高层次高学历教育、办学规范欠缺及考试管理不善等问题都是我国远程教育运行中存在的社会热点问题。由于远程教育的开放性特点，在其教育教学质量控制方面存在一定的难度。在成绩考核方面，由于远程教育的受教育者在学历基础和能力基础存在较大差异，使得考核时难于管理。但这方面并不是远程教育本身及远程教育所能解决的问题，而是我国的社会大环境下不可避免而产生的。
(二)远程教育自身运行规律所带来的问题
众所周知，远程教育是一种将教育教学活动与受教育者的学习活动分离开来、跨越教学时空而实施的一种全新的教育形式，这也正是远程教育的本质所在。远程教育在发挥着其优势在实施大众化教育中所出现的问题，其实都与远程教育的本质有关。现代远程教育的教育教学具有超越教与学的时空特性，教与学交互性越来越强，教学资源的共享性逐渐加大，突显了教育理念学习上的开放性、灵活性和终身性。以上为现代远程教学最重要的特征，其中，教与学的时空特性、教与学的交互性越来越强，教学资源的共享性逐渐加大是教育理念学习上的开放性、灵活性和终身性的前提和保证，而在远程教育真正的运行过程中完全实现其特征和功能还有一定的差距。我们在实践中真正实现这四点仍有一定的差距，这就是远程教育自身运行过程中本质规律不能够得到彻底体现的原因所在。只有将远程教育的理论特征和本质优势得到充分实现时，才能使远程教育在我国的多层次教育市场中寻找到其核心竞争力，从而实现远程教育的真正发展。
(三)远程教育运行中的外部融合问题
远程教育的特殊性决定了其在运行过程中的多方合作与利益关系问题以及校外远程教学的运行与校园内教育教学之间的关系问题等，在这些关系的组织与协调过程中，由于技术、利益等相关事宜可能会引发这样或者那样的矛盾。这些问题的产生是我国远程教育发展中不和谐的因素，只有各方面从发展我国远程教育的大局出发，相互协调，才能使我国的远程教育发展得越来越好。
三、提升我国远程教育运行质量的路径探究
(一)加强校与校之间联合办学，提高远程教育的办学质量
就目前而言，我国的现代远程教育办学模式主要包括各级电视大学为主的独立型办学模式和以各大专院校为主的多层次学校内的混合型的办学模式两大类，虽然它们的办学模式有着一定的差异，但两种办学模式的受教育对象是相同的。这就决定了两种办学模式之间存在一定的竞争与合作的关系。竞争可以促进我国远程教育的发展，合作则是我国远程教育发展的重要途径之一。我国自电视大学创立以来所采用的自上而下逐级管理模式和共享远程教育资源的模式为加强我国校与校之间的联合办学提供了诸多可以借鉴的成功经验。当前，我国电大系统与普通高校之间在远程教育领域的合作已经取得了一定的成效，电视大学在教学任务等方面成为发展我国普通高校远程教育的重要助手。同时，国内一些知名大学例如浙江大学、上海交通大学等在教育部的有关远程教育的协作攻关和技术应用试点课题上的强强合作，已经取得了一定的成绩，这种合作既最大限度地降低了远程教育的成本，又最大限度地发挥了远程教育的功效。
(二)力争实现远程教育办学主体的多样化
现代远程教育作为一种经济而有效的教学手段，越来越受到人们的关注，远程教育办学的多样化是实现我国远程教育发展的必然趋势。电子网络的普及为实现远程教育提供了良好的物质基础，而围绕远程教育而兴起的电子商务吸引了来自社会多行业眼光和投资意向，有的已经取得了良好的社会效益和经济效益。其办学主体也从单一的公立办学，逐渐演变成公、私立联合办学，甚至出现大量独资办学的企业和个体远程教育机构，这样可以多渠道地为受教育者提供学业上的选择，以及为培养社会所需要的合格人才提供更多的导向。
(三)加强区域之间的教育合作是发展我国远程教育的有效手段
随着经济全球化的进一步发展，这使得地区之间、国家之间的远程教育竞争和合作成为可能，同时也为我国远程教育全球化发展提供了良好的机遇。不同国家的院校可以采取优势互补的原则来加强合作，实现多方共赢。可以采取海外联合办学和联合运营的模式，增加我国远程教育的国际化比例。
作者：王艳红 杨月君 单位：河北经贸大学
