【摘要】随着时代的进步和经济的不断发展，我国的航空运输市场已经成为了世界上增长速度最快的市场之一，我国的民航事业已经是跨入了民航大国的行列当中。虽然就目前的情况来看，我国的民航发展是一片欣欣向荣之景，但是我们依旧有很多的问题需要解决，特别是在对于民航飞行人才的培养问题上，只有培养好了民航飞行人才才可以使得我国的民航发展更上一层楼，而不至于出现青黄不接的尴尬局面，所以本文主要着重于对民航飞行人才教育培训体制的探讨和分析，希望通过此可以使得我国民航发展进入一个全新的里程当中去。
【关键词】民航；飞行人才；教育培训
引言
飞行人才的短缺是制约我国民航发展最为重要的原因，也是我国民航发展的瓶颈所在，而这唯一的解决方法就是培养更多的民航飞行人才，这样才能使得我国民航的发展不会受到人才匮乏的制约，有更大的发展空间和发展的可能性，也让我国民航发展能够后继有人，更上一层楼。
1.民航飞行人才教育培训体制当中所存在的问题
1.1办学的自主权比较有限。对于民航人才培养的院校，政府都是把这些院校作为附庸而存在的，他们被按照政府机构的管理模式进行管理，，无论是对于人事的分配还是招生就业和专业分类，政府都进行了很多的干预。而且政府还采用政治、经济和文化等方面的手段，以干部任免、科研奖励和专项拨款等一系列的方式来对这些民航人才培养的院校进行干预和控制，致使院校对于政府产生了极强的依赖，很多时候院校都不能按照自己的意愿来进行办学，方方面面都受到了政府的制约，使得院校本身就较为有限的自主权被更进一步的越弱，让他们的命运只能掌握在国家的手中。
1.2办学主体一支独大。虽然现在的民航院校办学体制已经得到了一定程度上的改革，不再单一的是政府进行办学，但是依旧是政府办学一支独大的局面，这样的局面在办学体制的改革之下并没有得到根本性的扭转。社会各界在进行民航办学这个板块上的参与度还是比较低的，相较于政府办学来说，显得十分的势单力薄，形不成适度竞争的格局，这对于民航飞行人才的培养来说是极为不利的，因为很多时候没有竞争就没有进步。
1.3办学的资金负担大。对于民航飞行人才的培训来说，这是投入很高的教育行业，例如对于飞机购置、机场修建等方面的训练都是需要很大经济投入的，动辄上亿的支出很多时候就会产生极大的办学资金负担。尤其是在新的时代当中，对于飞行人才的需求量急剧上涨，培训院校和机构等都需要更进一步的加大经费的投入。但是就目前情况来看，政府对于民航人才培养的财政投入出于偏低水平，在加之社会资源的动员不足，使得在民航人才办学上产生了很大的资金负担，很多的院校和机构负担起来都十分吃力，这样一来就会对民航人才的培养质量产生很大的影响，因为之间限制了院校和机构很多方面的发展。
1.4招生就业体制僵化。民航飞行人才是一种比较稀缺的人才资源，但同时优势航空公司得以生存最为重要的资源。之所以民航飞行人才稀缺是因为它对于从业要求是极为苛刻的，能够成为民航飞行者的人可谓是凤毛麟角，在对于这样的稀缺资源进行招生与就业是就体现出了现行体制的僵化，招生方式一般只有高考，在就业时就是哪个公司出钱培养的就到哪个公司去进行就业，学生在就业方面是没有什么选择权的。
1.5培训目标跨度过大。我国民航飞行人才培训的目标就是培训航线运输的飞行人才，在飞行学院毕业之后的学生都可以直接到大型的民航运输机上去工作。然而在国际上较为主流的民航人才培训方式是定在仅能驾驶小型飞机的触及飞行员上面的，想要取得更高的执照只能靠自己进一步的经验积累。从这一点也可以看出与国际主流的民航飞行人才培训目标相比，我国在培训目标的跨度上是比较大的。
2.如何解决民航飞行人才教育培训体制当中所存在的问题
2.1创新办学体制。对于民航办学体制的创新主要就是打破包办民航人才培养的局面，降低民航培训院校对于中政府的依赖程度，逐渐的形成以政府为主体，社会各界共同参与的新的办学体制为民航人才培训注入新的活力。在这和其中我们要保证政府办学的主题地位不受动摇，然后推进办学主体的多元化，把社会资源利用到民航人才培训的办学当中来，减少国家财政的压力。
2.2改变办学投资体制。对于民航飞行人才的培训来说，投入高是一件毋庸置疑的事，院系可以通过自筹、社会投资等方式来改变办学投资体制，减少资金上对于国家财政的依赖，同时也可以更进一步的使得办学资金来源多元化。政府在加大对于院校投入时，院校自生也在通过其他的方式来拓宽资金的渠道，让院校有更加充沛的资金来进行民航飞行人才的培训。
2.3改善教学体制。知识与技能对于民航飞行人才培训都是必不可少的，在教学体制中我们就应该知识与技能并重，不断的进行创新，尽量想国际水平看齐。在培训的年制上面也可以灵活进行，两年到四年不等，但这种学制需要根据需求而定，做到因材施教，对于学制进行灵活的运用，改变以往过于墨守成规的教学体制。
2.4创新管理体制。在对管理体制进行创新是最为重要的一点就是要理清政府与院校之间的关系，然后建立起权责分明、院校自主管理体制，政府在这其中知识起到宏观调控的作用，而不是事事都要去进行干预管理，应该让院校拥有跟多的管理权，能够自主的去处理绝大部分院校当中的事情，只要在办学的大方向上面不发生偏移，政府就不过多的去插手。
2.5合理制定培训目标。在进行目标的指定是一定要符合学生的实际情况，这样才能够适应学生的发展，对于民航飞行人才的培训来说，目标的跨度过大，这样很容易造成他们跟不上教学的节奏，或者在完成了规定的学制之后达不到培训的目标，使得培训的有效性极大的降低。如果能够制定合理的培训目标，向国际的培训目标看齐，就可以使得民航飞行人才的发展是阶段性的，更容易达成，而不是一来就是一个大目标。
3.结语
民航飞行人才的培训是一个关乎我国政治、经济的问题，所以我们一定要引起足够程度的重视，虽然就目前的情况来看，我国在民航飞行人才的培养中还有很多的问题存在，但是相信经过院校、政府和社会各界的帮助和努力，一定可以获得更好的发展，让我国的民航飞行人才培养在世界上遥遥领先。
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作者:谢丹丹 单位:中国民航科学技术研究院
