摘要：运用文献资料法，访谈法等方法，对海南省中小学游泳教学现状进行分析，发现海南省极少的学校开设游泳课程，学校普遍存在游泳师资短缺、游泳场地匮乏等情况，提出海南省普及中小学游泳教学实施路径为加大政府管理力度、完善游泳场地设施、强化游泳师资配备和加强游泳课程设置，旨在为促进海南省普及中小学游泳教育提供理论参考。
关键词：海南省；中小学；游泳；实施路径
海南省位于我国最南端，四周环水，天气炎热时间长，溺水事件时常发生，给很多家庭带来致命的打击。社会、学校和家庭对中小学生游泳安全进行大量细致的安全教育工作，但宣传效果不理想，中小学生溺水事件屡禁不止。为了遏制中小学生溺水事件发生，提高中小学生的身体素质、增强安全游泳知识、游泳技能和生存技能，海南省办公厅出台《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》（以下简称《方案》），要求到2020年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。《方案》虽已出台，但海南省中小学教学现状是怎么样？应该怎么落实《方案》，通过什么途径实现人人会安全游泳的目标是摆在眼前急需解决的问题。
1．游泳教学现状分析
1．1开课情况
通过走访调查发现，海南省中小学开设游泳课的学校并不多，海口市只有海口市第一中学开设了游泳课，其余地区的中小学均未开设游泳课，通过进步一了解发现，没有开设游泳课程的原因主要集中在游泳场地缺乏、游泳师资不足和考虑学生游泳安全等。
1．2师资情况
通过对海南省中小游泳师资队伍调查发现，有22％的体育教师会游泳，其中35％的教师拥有社会体育（游泳）指导员证书，具有游泳教学资格；16％的教师具有国家二级游泳运动员证书，可以保证中小学游泳教学的正常进行。通过调查发现，游泳师资是限制海南省中小学游泳教学正常开展的重要因素之一，要想实现人人会安全游泳的目标，就必须着力解决游泳师资问题。
1．3场地情况
通过对海南中小学游泳硬件设施调查发现，海南省大部分学校没有游泳池，只有海口市第一中学和三亚市第一中学两所学校具有较理想的游泳池，部分学校表示正在筹划建设游泳池，部分学校不准备建设游泳池，准备租借泳池完成游泳教学任务，还有小部分学校还没有拿出解决普及学生游泳教育的方案。
1．4学生情况
民革海南省委会的一项调查显示：海南有79．4％的学生不会游泳，女生不会游泳的比例更高达94．7％，问题严重性可见一斑。对不会游泳的原因调查发现，几乎一半的学生因为学业太忙，家长怕耽误学业，三分之一的学生表示缺少学习游泳的途径，剩下的学生表示因为怕水等原因。但对是否愿意学习游泳，85％的学生非常愿意学游泳，10％的学生觉得学不学习游泳无所谓，只有5％的学生表示不想学习游泳。通过对学生的调查发现，想学游泳的学生占绝大多数，为游泳教学提供良好的学生基础，也显示出有些学生对游泳项目的认识不够，这要求教师在教学过程中既要传授游泳技能，又要加强安全教学，让学生充分认识游泳的重要性。
2．游泳教学实施路径分析
2．1加大政府管理力度
海南省政府出台《方案》，已经走在我国其他省份前列，是一件利国利民的好事，要想把好事做好，海南省政府还必须加大管理力度。首先，全省中小学在游泳池和游泳师资严重缺乏的条件下开展普及游泳教学，需要财政扶持大量资金来扩改建泳池和师资培训等，政府要制定相关文件，加强统筹管理分配这些资金，实现资金利用率最大化。其次，要定期对学校游泳教学进行监督检查，保持学校游泳教学有条不紊的实施。相关职能部门要联合执法，重点对学校的游泳教学场地、水质和环境的安全，对游泳教学师资的资质、教学文件和教学过程进行监督检查，确保中小学游泳教学安全顺利开展。最后，要加强泳池日常安全管理，明确泳池救生员、管理人员和游泳教师的工作职责，建立健全管理制度和应急预案，加强安全意识教育和风险管理，为中小学游泳教学安全顺利进行保驾护航。
2．2完善游泳场地设施
游泳场地是游泳教学的场地和基础，也是游泳教学能否顺利开展的保障。海南省普及中小学生游泳教育，必须要解决的是游泳场地设施问题。首先，有条件的学校可以利用财政的大力支持，在校园内新建或改建游泳场地设施，从根本上解决游泳场地设施短缺问题。校园土地资源较紧张的学校可以在操场上建设“拼装式”临时游泳池，集中供学生游泳教学使用。其次，鼓励社会资本参与到普及中小学游泳教学中，一方面，可以吸收社会资本进行学校游泳场地设施建设，利用社会资本在校园内建设游泳池，由专门机构管理，但无偿提供给学生教学和练习使用；另一方面，利用财政补贴向高校、小区、酒店或其它学校的泳池购买服务，在这些泳池内上课，支付相应的费用，既可以达到在中小学中普及游泳教学，又省去泳池管理成本，提高了社会游泳池的利用率。再次，利用海南的地理环境，开发天然浴场，缓解普及中小学游泳教学中游泳池匮乏问题。海南四面环水而且城市中多河流，政府可以在安全的海湾或者城内河流中较安全的部位集中开发成天然浴场，供学生学习游泳技能和救护知识使用，既可以达到普及海南省中小学游泳教学，实现人人安全游泳目标，又可以提供给市民休闲纳凉，减少溺水事件的发生。
2．3强化游泳师资配备
游泳师资配备是普及中小学游泳教学中必须考虑的问题之一，更是海南省普及中小学游泳教学急需解决的问题。一方面，学校在招聘体育教师的时候应该多考虑游泳专项教师或者有游泳特长的其它专项教师，从源头上解决游泳师资匮乏问题。另一方面，解决游泳师资匮乏问题还可以聘请兼职游泳教师完成学生的游泳教学任务，既可以完成普及中小学游泳教学任务，又可以节约学校办学成本。另外，各中小学应该充分发挥现有年轻教师的优势，鼓励他们再教育，学习游泳技能和救生知识，提高自身综合素质，参与到普及中小学游泳教育中，更好的发挥自身价值。游泳教师是游泳教学的主导，政府要统筹解决游泳师资问题，财政不仅要资金扶持，更要加强对社会体育指导员（游泳）的培训，提高社会体育指导员的游泳技能和救生知识，鼓励和吸引更多的人参与到普及中小学游泳教学中。鼓励高校以市场为导向，增设游泳专业或辅修方向，扩大游泳人才的培养基数，保证中小学游泳教学的持续健康发展。中小学体育教师的力量是有限的，而开展游泳教学又离不开救生员的保护和医护人员的监督，所以，中小学应该利用政府举办的社会体育指导员培训，加大对学校其它学科教师的培训，积极鼓励和吸引更多其它学科教师参与到普及中小学游泳教学中来实现自己的人生价值。
2．4加强游泳课程设置
游泳课程包括游泳理论知识、水上安全救生知识、急救知识等，又可分为理论知识和实践知识，要在海南省普及中小学游泳教学，必须安排好中学和小学的教学任务和衔接。根据《海南省普及中小学生游泳教育教学大纲和训练指南》要求，每个学生应该接受总数不少于20个学时的游泳教学并达到独立游泳25米的标准。小学期间，应该在低年级主要传授游泳安全知识、预防溺水等理论知识，对游泳有一定的认识，树立安全游泳的意识；在小学高年级开设游泳课，主要任务是学会一项游泳技能，达到独立游泳25米的标准，并能以此作为终生体育的健身手段。中学期间的主要任务是学会自救知识和技能，能够自由在水中游玩，在游泳过程遇到危险可以做到沉着冷静并运用自救知识和技能独立完成自救过程。高中阶段，学生应该学会急救知识和救护技能，充分认识溺水的危险性，在他人遇到危险时，不可能盲目下水施救，可以利用身边的工具救助他人。教师在游泳教学中要考虑到中小学生与大学生的区别，注意教学方法的运用，多采用游戏法和比赛法，要尊重不同学生的个性，鼓励胆小学生勇于战胜自己；授课内容要循序渐进，有利于学生更好的掌握游泳技能和救生技能，更好的在实际中运用这些技能实现自救和救护他人。
3．小结
普及中小学游泳教学任重道远，海南省中小学现有的游泳教学情况存在游泳场地匮乏、游泳师资缺乏和极少学校开设游泳课程等现象，按照现有教学条件很难实现普及中小学游泳教学的目标。要实现海南中小学生人人会安全游泳的目标，要依靠政府、社会、学校和家庭等多方面共同努力，完善各中小学的游泳硬件设施，增加游泳师资数量和质量，优化中小学游泳课程设置，逐步实现海南省中小学生人人会安全游泳的目标。
参考文献：
［1］陈立新．厦门市中小学游泳活动开展的现状与对策研究［D］．福建师范大学，2008．
［2］李建军．哈尔滨市普通高校学生参与游泳运动的现状及影响因素［J］．体育科学，2005（8）．
［3］喻学莲．成都市中小学游泳开设阻碍因素调查研究［J］．成都体育学院学报，2008（3）．
［4］常璐艳．我国中小学体育教学内容体系构建研究［D］．河南大学，2012．
作者:刘一珩 单位:三亚学院体育学院