资源性国有资产管理审计研究

资源性国有资产管理审计研究

摘要:

资源性国有资产管理审计的开展,对国家的可持续发展有着积极的促进作用。本篇文章主要对资源性国有资产管理审计的现状及对策进行了探究。

关键词:

资源性国有资产;审计体系;审计环境

引言:

资源型国有资产主要指的是土地资源、矿产资源等在利用过程中能够为人民群众带来经济价值的国有资源。天然性、有用性、有限性、可计量性、垄断性和价值多重性是资源性国有资产的主要特点。从我国社会发展现状来看,环境问题和资源性国有资产的无序开发问题的出现,让资源性国有资产审计工作成为了促进资源性国有资产管理优化配置,促进社会可持续发展的有效措施,因此我们有必要对资源性国有资产管理审计问题进行探究

一、我国资源性国有资产管理审计的现状

资源性国有资产管理审计主要指的是一种以加强资源性国有资产的资源利用率和管理为核心的审计活动。国家审计机关是资源性国有资产管理审计的主体力量。资源性国有资产的开发利用和保护情况,是资源性国有资产管理审计工作中所关注的重点问题。对主要领导干部和国有企业领导人的任中审计和离任审计,是资源型国有资产管理审计的主要实施方法。从资源管理审计工作的审计主体资源来看,我们可以将资源性国有资产管理工作分为矿产资源审计、土地资源审计、水资源审计、海洋资源审计、资源审计等多种内容[1]。资源政策审计、财务审计和项目审计是审计工作的主要内容。从我国现有的资源性国有资产管理审计模式来看,以下几方面问题是资源型国有资产审计过程中的常见问题。首先,在我国资源性国有资产的管理审计过程中存在着审计主体已单一化多问题,由于我国的资源性国有资产管理审计工作是以政府审计为主导的审计方式,在审计工作开展过程中会,政府部门很多时候只能发挥一种事后监督的作用。第二、资源性国有资产审计管理相关法律法规的缺乏,也是我国资源性国有资产审计过程中需要解决的一个突出问题。法律法规的不完善,让审计部门评估资源性国有资产的效率存在着较大的审计风险,除此以外,我国资源性国有资产信息相对分散和资源性国有资产管理审计准则和评价指标体系的缺乏的问题,也是我国资源性国有资产管理审计中存在的主要问题。

二、我国资源性国有资产管理审计的改进对策

(一)在资源性国有资产管理审计过程中构建良好的审计环境

构建良好的审计环境,是提升资源性国有资产管理审计工作的一种有效方式,在资源性国有资产的管理审计过程中,我们首先可以对政府官员的目标,岗位责任制度等问题进行完善。在审计环境的构建过程中我们还可以通过扩大设计覆盖面的方式,为资源性国有资产管理审计工作创造更好的条件[2]。从《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》中的内容来看,资源型国有资产设计工作已经引起了国家的高度重视,对此,环保部门、国土部门和水利部门等多个部门在资源性国有资产的审计过程中,只有努力扩大审计的覆盖面,才能让资源性国有资产的审计工作朝着更为规范化、普及化和系统化的方向发展。在扩大审计覆盖面的同时,国家也要通过对现有法律体系进行完善的方式,为资源性国有资产管理审计工作提供法律支持。

(二)在资源性国有资产管理审计过程中对审计资源进行整合

审计资源的整合,也是促进资源性国有资产管理审计有效发展的措施,在对审计资源进行整合的过程中。我们可以通过构建资源性国有资产信息系统的方式,对资源性国有信息资产进行整合,这就可以通过将资源性国有资产相关信息资源进行整合的方式,让审计人员对干部任职期间的资源性国有资产的利用情况进行了解。第二,在资源性国有资产的审计资源进行整合的过程中,审计部门也要对资源性国有资产的管理审计建设工作进行强化,针对目前审计人员向对匮乏的问题,我们在对人民群众重点关注的国有资产的审计工作进行强化,在对其他非重点资源性国有资产进行审计的过程中,我们可以通过随机抽取法的应用进行审计这就可以通过对审计资源进行合理分配的方式,对审计部门的整体审计效率进行提升。

(三)在资源性国有资产管理审计过程中对审计方法进行创新

针对我国资源性国有资产管理审计工作处于起步阶段的问题,在对资源性国有资产进行审计的过程中,我们也要通过对国有资产管理审计方法进行创新的方式,构建一种新型的审计方法体系。在对资源性国有资产管理审计工作的工作方法进行创新的过程中,自然资源负债表的应用,是对资源性国有资产管理审计工作进行创新的一种表现。在对资源性国有资产管理审计方法进行创新的过程中,我们可以通过学习国外经验,从中国实际国情入手对国外先进审计经验进行应用的方式,构建一种全新的审计方法体系[3]。为了保证资源性国有资产管理审计过程的公开性,审计部门可以通过利用群众力量,对审计结果进行监督的方式,为国有资产管理审计工作创设一种良好的监督环境。

结论:

审计环境和相关制度的不完善,是现阶段我国资源性国有资产管理工作中存在的主要问题。营造良好的审计环境、构建资源性国有资产信息系统和审计准则的完善,是对我国资源性国有资产管理审计工作进行优化的有效途径,我们只有从资源性国有资产利用的现状入手,对资源性国有资产审计工作进行完善,才能真正促进社会的可持续发展。

作者:李岩松 单位:辽东学院

参考文献:

[1]范碧菲.资源性国有资产管理审计的现状及对策研究[D].安徽财经大学,2015.

[2]王克强,胡浩军,刘红梅.我国资源性国有资产管理中存在的问题及对策研究[J].枣庄学院学报,2008,01:30-33.

[3]潘静静,李梁.浅谈国有资产管理体制改革现状及对策研究[J].经济研究导刊,2012,07:198-199