摘要：随着环境监测事业的不断重视和快速发展，环保部门的固定资产在逐年增加，因此需要对固定资产的管理进行更好的改善，国有资产的保值增值和资源整合才能得以确保。目前需要重视的是固定资产的安全、完整和效率。文章将以环保部门固定资产管理中的存在的问题为切入点，针对内部与外部的管理不够严格，管理机构中缺少专业人才等现象，提出相应的对策，希望能够起到一定的借鉴意义。
关键词：固定资产；管理配置；问题对策
固定资产是环保部门落实其职能，为社会提供公共服务的物质保障，伴随着省以下垂改后监测服务的拓展，环保部门固定资产在不断增加，对固定资产的管理也变得复杂，也就意味着管理固定资产的水平需要提升，社会也需要更加高层面的公共服务。而固定资产作为单位的核心资产，在生产经营中发挥着巨大作用[1]。如何有效地减少资源的浪费，节约成本，提高资产使用效率，做到良好的资源配置，最终提高办公效率的核心竞争力是比较现实的，现提出一些建议，仅供参考。
1固定资产管理中存在的问题
1.1管理不够规范
对固定资产的管理的重视程度不高，没有摆到单位整体管理的重要位置上来。各单位以及管理者只重视购置，不重视日常管理，重财轻物，思想观念上存在片面性，机构设置和人员配置不完善，监管不力，设备使用不充分，造成固定资产价值的隐形流失[2]。
1.2实物管理乏力
(1)登记固定资产时过于粗略，只登记价格和品牌，不登记具体型号、存放地点、使用人等详细信息，导致账上的资产难以和实物资产及卡片一一对应。有些固定资产购置已久，固定资产卡片长期拖延办理，或者不办理固定资产的出入库。(2)批量购入的固定资产，诸如自动站等，在登记卡片时，一批次购入相同的多个固定资产往往会集中做在一张卡片内。当这批次中的部分资产无法使用时，会因为不能报废整张卡片的资产而不及时报废已无法使用的资产，而过久的闲置也加大了资产流失的风险。(3)部分固定资产由于频繁使用，在未达到报废年限就已经无法使用，或者使用的维修成本过高。大多数情况是继续维持使用或者搁置起来，等到了报废年限再办理报废手续。而搁置的设备或仪器疏于管理，可能导致资产流失。
1.3账务管理欠缺
固定资产账务是由财务部门兼管，由于财务方面本身事务较多，财务人员还得腾出精力来办理固定资产的业务，不仅要及时登账，还要购置报销、报废处置、清查盘点固定资产也很耗时耗力，因此难以将固定资产基础工作做到细致。由于财务人员配置、内部分工以及审计压力小等原因，多数都没有实现对固定资产的定期盘点。盘点的间断和滞后，造成固定资产使用过程中出现的问题难以及时发现，进而也造成处理问题的时间滞后[3]。
1.4账物协调不畅
出现账实不符的因素有很多，资产管理办法也在不断修正，或者已有相关的资产管理办法，但执行不到位。固定资产记账人员的变动导致登记标准不一。低值易耗品与固定资产无明确区分界线，导致低值易耗品记录账面，随着耗材的自行损耗完毕，资产登记人员无法进行销账处理，必然出现账实不符，有些固定资产登记的总数并没有相关明细也会出现账实不一致的现象等。
2固定资产管理对策建议
2.1建立内控管理机制
固定资产的采购、使用、检查监督等环节要严格把关，对外窗口应该只有一个，不能出现多头管理，九龙治水只能权责不清。采购必须彻底按照政府采购流程完成，资产使用不能随意变更，资产清查杜绝形式主义。总之要全系统提高资产管理意识，明确各部门在资产管理中的角色定位和管理职责，只有全盘考虑，才能统筹兼顾，统一规划。
2.2完善账物核算制度
财务部门、资产管理部门和使用部门应分别完善固定资产总分类账、固定资产登记薄和固定资产卡片,全面正确及时地记录固定资产增减变动情况,使固定资产不论以哪种方式增减,都要从源头抓起。手续齐全,登记清楚,保证核算、管理和使用部门的衔接一致。健全和完善实物登记账,可利用计算机信息系统,对各项固定资产从购置、领用到报废进行全程管理,提高固定资产管理的信息化水平。固定资产的购置应坚决执行政府采购制度,纳入政府采购范围,节约使用配套资金。
2.3增强资产自我维护
对各部门负责固定资产维修养护的专门人员进行培训。每年制订出维修维护计划,定期对固定资产进行检查、检修等日常维护保养工作,对使用、维修、保养的结果进行记录,并记录定期委派到设备厂家或者仪器公司进行专业培训的内容。单位的领导层也要注重对固定资产管理人员业务能力的培训，使其理论知识按照新会计制度的要求不断更新，通过一些交流活动来交流经验，不断提升自身的业务水平。
2.4提高管理业务素质
固定资产管理的基本目标是要求账实卡相符，这一目标不仅要求固定资产的价值核算正确，还要求其账面数量与实物数量、卡片数量核对相符，因此应当至少每年一次，对固定资产的实物数量进行盘点、核对，及时发现问题，防止资产流失，保障安全完整。此项工作应严格执行，落实到人。对发现的账实不符、盘盈、盘亏的固定资产要及时处理，由管理人员核实后办理相关手续，禁止擅自处置固定资产，否则追究相关人员的责任。环保部门的固定资产起到维持单位流畅运行的作用，保证了业务以及其他服务功能能够顺利展开，随着环保部门的不断发展，需要顺应新时势的变化，正确认识到自身在固定资产管理中存在的问题，并进行科学合理的解决，设置专业的管理人员，完善相关的制度，让固定资产的管理工作能够有质的飞跃。
参考文献：
[1]范晓慧.浅谈行政事业单位固定资产的管理[J].时代金融，2016年29期.
[2]谢忠东.浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].商场现代化,2012(3):67-67.
[3]徐红新.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2014(5):14-15.
作者:王振 何昌 单位:甘肃省环境监测中心站