摘要：我国正处于社会经济发展的关键时机，经济发展状况充满生机与活力，行业间的竞争不断加大。受经济发展状况影响，社会大众对交通的需求明显加大，高速公路行业的发展前景得到不断拓展。高速公路运营公司之间的竞争越来越大，如何提高自身的全面预算管理水平，有效降低运营成本，全面提升公司的行业竞争力，是当前所有高速公路运营公司都必须要面对的问题。本文简要分析当前高速公路运营公司进行全面预算管理的现状，对其存在的不足之处做简要分析，并列举出有效的改善措施，帮助高速公路运营公司，不断提升自身全面预算管理水平，让公司能够在激烈的市场竞争中，实现长远发展。
关键词：高速公路；公司运营；预算管理
高速公路是道路交通的重要组成部分，在人们的日常出行中发挥着重要作用，与人们的生活息息相关。高速公路运营公司则是专门对高速公路进行全面管理的公司，其管理水平的高低将对公直接影响到公司的发展状况。全面预算管理作为重要的企业管理方式，通过预算来确定企业的运营目标，并将最终结果与预算目标进行比对，从而对企业的经营状况进行合理评估。预算管理作为科学有效的管理方式，同样适用于高速公路运营公司的管理中。不断提升高速公路运营公司的预算管理水平，对于实现公司的长远发展，意义重大。
一、进行全面预算管理积极作用
1、促进经营管理体系的建立
通过进行全面预算管理，能够促进高速公路运营公司及早建立起科学的管理体系，不断提升自身的管理水平。高速公路运营公司可以在进行全面预算管理的过程中，将公司的发展目标与公司各阶层的日常工作进行紧密结合，将公司的现有资源进行合理分配，提高工作质量与水平，在进行全面预算管理的过程中，促进公司及早建立起科学合理的管理体系，帮助公司实现长远发展。
2、提升公司的经营管理水平
进行全面的预算管理，是一项较为复杂的工程，需要公司各个部门及员工间的密切配合。全面预算管理要求整个公司必须具备一套较为详尽的经营管理规范，保证公司和部门及员工的工作行为规范。由于进行全面预算管理的要求较多，需要公司进行有效管理才能达到，因此也间接的提升了公司的管理水平。
二、全面预算管理的基本现状及不足之处
1、缺乏有效认知
全面预算管理是一项较为复杂的工程，需要整个公司部门及员工的积极参与。当前我国大多数高速公路运营公司还存在对全面预算管理认识不足的问题。全面预算特别注重全员的参与性，在进行全面预算管理的过程中，公司的全体员工都是全面预算管理的重要参与者。但由于全面预算管理是由公司的财务部门，最先开始的，因此公司的多数员工通常会认为公司开展全面预算管理，只是财务部门的事，与自身并没太大关系。由此引发对全面预算管理认识不足的问题，这就导致全面预算管理缺乏员工的有效参与，大大降低了全面预算管理的全面性。造成公司员工的积极性不能得到很好的调动，使全面预算管理的积极效用，无法得到充分的发挥。因此高速公路运营公司应当不断提升各部门及全体员工的对全面预算管理的认知水平。
2、预算经营管理缺乏保障
由于多数高速公路经营公司的全面预算管理，都由公司的财务部门进行负责。这就导致公司的全面预算管理缺乏必要的保障，缺乏公开度与透明度。公司进行全面预算管理不只是财务部门的任务，需要各部门的积极参与。财务部门作为公司专门掌管财务的重要部门，在进行全面预算管理的过程中，的确发挥着至关重要的作用。但如果缺乏其它部门的大力支持，将会造成全面预算管理缺乏保障，导致全面预算管理的科学性不足的问题。因此经营公司应当正确面对当前预算管理中存在缺乏有效保障的问题，建立起相应的组织机构，来提高公司的预算管理水平。
3、预算管理的激励与考核力度不够
在高速公路运营公司中缺乏科学合理的经营管理奖惩机制与考核体系，预算管理标准过于简单，皆表现出单一性、平面化等特点，在考核中大多以不超出预算的目的作为考核标准，同时考核范围仅仅局限在预算的执行，对预算经营管理的质量没有做到全面评估与总结；也正是由于考评体系的不完整导致在考核中存在一定的认知误区，某些预算管理部门为节约资金而减少在必要活动上的支出，以此来减少工作量并赢取奖励，但最终结果却是与公司经营目标与管理目的背道而驰。另一方面，在预算经营管理中对奖惩机制的建立与执行不够重视，使得预算人员工作积极性不高，认为预算经营与执行的好坏与自身利益关系不大，进而使得预算指标丧失了原本的约束作用，最终预算管理工作无法推动公司进行高效经营。
三、相关改善措施
1、提升认识度
高速公路运营公司对全面预算缺乏正确认知，导致的问题是极为严峻的。因此必须要提高公司各部门及全体员工对全面预算的认知，帮助各部门及员工对全面预算拥有正确认知，切实提高员工的积极参与性。公司进行全面预算主要目的是为了降低成本，提升效益。因而公司可以通过建立合理有效的奖励机制，来激发公司员工的参与积极性。在进行全面预算的过程中，可以使用绩效考核等方式，将全面预算管理与员工的个人绩效考核相关联，让员工参与到全面预算管理中来，切实提高员工的参与积极性。还应将全面预算的相关指标详细分解到各部门及员工上，将责任具体化，让公司各部门及员工都参与到全面预算中来。
2、建立组织机构
由于当前公司的全面预算都由公司的财务部门负责，缺乏必要的引导及监督，严重影响公司进行全面预算目标的实现。为解决这一问题，公司应当建立组织机构，对其全面预算管理活动进行指导及监督，保证全面预算活动的规范性。建立全面预算管理组织机构，应当选取专门的财务管理人员作为组织成员。由组织机构对全面预算工作的具体流程及实践，进行指导与监督。此外公司的领导层应当给予全面预算工作足够的重视，引导公司部门及员工对全面预算工作加以重视。
3、建立相关考核机制
公司可以通过建立相关考核机制的方式，来达到提升全面预算管理质量的目的。首先，公司应当根据自身的实际，制定合理的考核指标，这是进行考核的基本前提。如果指标的设立，缺乏客观性及科学性，那么公司的经营工作将无法得到有效开展。各部门及员工的考核应当保证公开化及透明化，让全体员工能够直观看到考核结果，起到公众监督的作用，切实保证考核的公平性与合理性。考核标准一旦确立，就必须坚决执行。要定期对执行情况进行考核，及时将考核结果与预算进行对比，如果存在差距较大的情况，要及时分析造成该现象的原因并采取有效的解决措施。
四、结束语：
经济水平的发展离不开便利的交通，当前我国经济水平发展迅速，也促进交通行业的进一步发展。高速公路是公共交通的重要组成部分，在经济建设及发展中，都发挥着重要作用。而作为一个对高速公路进行管理的企业，具备较高的管理水平显得极为重要。全面预算管理作为公司管理中的一个重要部分，要想实现其稳定经营与长远发展，就必须不断提高公司自身的全面预算管理水平，正确认识公司当前在进行全面绩效管理实践中，存在的相关问题，并积极采取有效措施加以干预，不断减小公司运营成本，扩大公司的经营效益，帮助公司不断提升综合竞争力，以充分的准备面对激烈的市场竞争。
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作者:周佳 单位:贵州高速公路投资有限公司