摘要：近年来，伴随着社会经济的发展，矿产企业销量以及利润受到影响，但是从整体上分析，矿产企业仍旧在经济发展中占据重要的地位与作用，现阶段为进一步推动矿产企业的发展与进步，做好行政管理效率已经成为了目前的关键所在，也是保障企业安全生产的关键，故此在本文中主要分析了矿产企业行政管理效率低下的原因，并在此基础上提出建议与对策。
关键词：矿产企业；行政管理效率；原因；对策
严格意义上分析，矿产企业行政管理是遵循国家监管的基本要求实施安全生产运作，然而由于时代在不断发展与进步，且市场准入背景下，矿产企业之间的竞争演变的越来越激烈，为进一步推动矿产企业的可持续发展与进步，提高行政管理效率具有划时代的现实意义。
1矿产企业行政管理的含义
所谓的矿产企业行政管理是顺应市场发展的一种要求与前提，在新时期矿产企业只有认清眼前的发展形势，不断完善服从机制，实现各个环节的有序性，才能在标准与要求中完成生产经营目标。此外，矿产企业行政管理所涉及到的目标非常广泛，比如像明确工作内容与计划，完成预测工作，实现行政管理科学化，构建完善的责权关系，协调作用，实现行政管理的有效性等。与此同时，行政管理还涉及到了企业员工之间的合理分配，以不断提高行政管理人员效率为主要目的，构建完善的监督与管理机制，提高效率与水平。
2现阶段矿产企业行政管理效率低的原因
矿产企业行政管理水平关系到总体发展，在现阶段，矿产企业行政管理受到外部因素与内在环境的影响，其效率地低下，不符合时代所赋予的要求，其中根据整理，矿产企业行政管理效率低下的原因包括以下几点：
2.1缺乏完善的行政管理机制
从当前发展趋势分析，我国大多数矿产企业缺乏完善的行政管理机制，或者所制定的行政管理制度不健全，不符合实际的发展情况，部分矿产企业内部矛盾激烈，发生事情易出现相互推诿现象，未按照规章制度办事，且企业各级人员缺乏正确的责任意识以及主观能动性，导致制度与机制趋于形式化，难以对行政管理工作存在的矛盾问题加以协调。
2.2行政监管机构臃肿
矿产企业行政监管机构呈现出臃肿现象主要表现为生产权属部门只对基本生产进行负责，并没有对安全加以重视，并且安全部门只对安全负责，对生产指标不承担重责，导致出现问题相互推诿现象的发生，或者管理局面存在脱节现象。有诸多地区虽然设置了培训机构，但是却没有将培训事宜提到日程之上，甚至出现重复培训的现象，还有便是监督管理工作比较草率，多以罚款为主。
2.3内部工作执行率较低
众所周知，矿产企业在生产与经营中所涉及到的部门比较多，导致行政管理工作执行过程中会受到影响，甚至还会导致内部工作信息资源出现失真现象，这种发展背景下，如果发生纠纷、内讧等则需要向上级部门汇报，但是其中却存在滞后性。从另外一个角度分析，矿产企业之所以行政管理效率低，主要是掺杂了企业利益与个人利益，所以在提出解决方案的时候，如果少数人持有反对意见，那么则也对事情的处理造成影响与制约。
2.4工作人员素养过低
工作人员的素养关系到了行政管理效率的好坏，根据相关文献资料分析，大多数矿产企业从业人员的文化水平素养比较低，不仅不具备安全生产责任意识，并且工艺技术条件也有限，单纯的从劳动力角度分析，可以了解基层矿产企业多以农民工为主，其人员流动性比较大。或者从技术角度分析，矿产企业欠缺行政监管人员，并且具备良好的激励政策，易造成人才流失，无法真正推动行政管理的可持续发展。
3新时期提高矿产企业行政管理效率的对策
诚如上文所言，在当前的发展趋势下，我国矿产企业行政管理效率受到诸多因素的影响，导致问题不断，严重制约了矿产企业的有效发展，现阶段，需要加强分析，对症下药，提出有效的对策与建议。
3.1对各阶层人员职责加以明确
众所周知，矿产企业经营发展中最为主要的便是矿产开采与安全生产，为进一步提高行政管理效率，则需要从本质上保障矿产企业安全生产。如果发生突发事故，那么行政管理工作需要承担相应的责任，所以在这种发展趋势下矿产企业需要根据自己实际的发展情况，对安全监督资源加以整合，并对各级部门职能加以优化，设置安全管理部门，在安全基础上开展生产，这样才能做到岗位明确，才能避免发生内讧现象的发生。
3.2制定完善的矿产企业管理机制
在新时期需要制定完善的矿产企业行政管理机制，且所制定的行政管理机制的内容主要包括矿产企业自身岗位责任机制，加强行政管理法律约束效力，并且还要积极加强应用计算机技术，规范各项操作，真正实现行政管理的现代化办公，这样才能在潜移默化中不断提高矿产企业行政管理效率与质量。
3.3提升从业人员的基本素养
只有不断提高从业人员的基本素养，才能真正提升矿产企业行政管理效率与质量，笔者认为矿产企业需要根据自身发展情况加强人才引进工作，不断提升从业人员素养，其中值得注意的一点是在人才引进方面需要积极打破传统地区人才保护模式，并且制定完善的人才吸引机制，这样一来才能真正保证人才物质、精神需求、劳动等形成正比，才能真正实施分层次以及分阶段的强化培训。
3.4加强对现代化企业管理方法的引进
时代的不断发展带动了矿产企业的创新变革，积极引进先进的管理方法已经成为了现阶段矿产企业发展的基础与保障，其中可以加强目标成本管理，积极维护客户渠道，做好成本核算管理，强化供应链管理等等，当然，在新时期要积极转变传统矿产企业权责集中的不良现象，避免再次出现传统的官僚思想，还要根据当前的发展情况制定柔性管理，体现出以人为本理念，或者利用激励、奖励等不断调动人员的积极性，提高员工的归属感，在潜移默化中增强员工的热情，发挥其主观能动性。
4结语
综上所述，矿产企业的发展推动了社会经济的发展，但是现阶段我国大多数矿产企业行政监督管理机制不容乐观，且大多数地方行政管理手段在执行中受到影响，为进一步缓解这一缺陷与不足，需要从现实出发，积极理清当前所采取的各项规章制度，实现安全监督管理联动局面。当然还需要积极加大人才引入机制，不断贯彻以人为本的理念，提高行政管理效率，增强人员素养，引入有效的现代化管理方式，如此才能真正推动我国矿产企业得到创新可持续发展与进步。
参考文献
[1]肖振宦.提高国有煤矿企业行政管理效率[J].管理观察,2014,(26):140-141.
[2]赵颖.煤矿企业行政管理效率低下的原因及对策[J].行政事业资产与财务,2013,(18):178.
作者:崔海峰 江成凯 单位:山东省济宁矿业集团花园井田资源开发有限公司