第一篇：国际化发展高校行政管理队伍能力探析
一、国际化发展下高校行政管理队伍建设概述
高校行政管理队伍作为高校行政管理工作的执行者，其队伍能力水平直接影响着高校行政管理工作质量，以福州大学土木工程学院(简称“学院”)行政管理队伍建设为例。该院行政管理工作开展的过程中主要对院校教学中的各项目标进行分析，并形成相应的机构制度，采用针对性手段和策略，引导师生和员工落实院校教育任务。这种模式已是学院各行政管理部门工作的主要形式，并形成了良好的配合，为学院教育工作的开展打下了坚实的基础。但在国际化发展下，上述行政管理工作开展的过程中行政管理队伍的不足之处逐渐暴露出来，其主要包括：
1.服务与需求不协调。
学院国际化发展进程中陆续引进国外老师，构建了相应的海内外交流平台，为学生提供了良好的外海交流空间。但在该发展中，学院并未对高校行政管理队伍进行调整，对服务理念进行更新，使服务理念、服务方式、服务内容等与服务需求相协调，这造成国际化高校行政管理内容的缺失，严重影响了高校行政管理质量。
2.能力与任务不协调。
学院行政管理队伍中能够熟练运用外语进行交流的人才很少，许多人员都无法与引进的外教交流，这在一定程度上导致行政管理工作效益大打折扣。国际化发展中院校没有结合构建的美国、曼尼托巴、德国、意大利、尼泊尔、玻利维亚等交流平台形成专业化行政管理队伍，对人员业务素质及服务能力进行改善，如“强化性外语培训”、“各国国情、人文了解”等，造成国际化行政管理工作开展时常存在障碍，无法准确沟通、相互理解。因此，学院行政管理队伍建设的过程中要对其服务进行调整，对其能力进行提升。这是学院行政人员自我实现的需要，能够使其形成良好的国际视野，不断提升国际化服务能力，形成与院校国际化发展相协调的职能水平；是行政人员终身学习的需要，满足高校发展中对行政人员能力的需求，为国际化发展下高校建设奠定良好的基础，从而能够高质量、高效益地完成。这样才能够从根本上改善学院行政管理工作效益，提升学院行政管理工作水平。
二、国际化发展下高校行政管理队伍能力提升的建议
学院国际化发展下对其行政管理队伍能力进行提升的过程中需把握好服务理念、工作方式、工作能力及工作考核四方面建设，从上述内容出发全面提升国际化发展下高校行政管理队伍能力水平，实现高校行政管理工作的改善，达到行政管理效益的最大化。
1.以服务需求为基础转变服务理念
服务需求是高校行政管理队伍建设的基础。在国际化发展进程中，高校行政管理部门要对管理队伍的服务需求进行明确，坚持“服务于教学”、“服务于发展”、“服务于学生”三项服务原则，以上述内容为基准形成针对性服务理念。如学院国际化发展中引入大量外教改善教学，在该背景下院校就需要对国外教师教学服务进行合理分析，在国外教师教学需求上及国外教学中学生的需求上形成相应的服务理念，为教学构建良好的服务环境，如：协调外国留学生在校学习需办理的各项手续，关心学生在校学习情况，主动帮助他们解决生活和学习上遇到的困难，积极联系校对外处、校计财处、校研究生院等相关部处，努力为他们营造良好的学习环境等，从而保证教学工作顺利开展。
2.以发展需求为主体调整工作方式
高校行政管理队伍能力提升的过程中要对其工作方式进行转变，以发展需求为主体对其进行适当调整。在该发展过程中高校行政管理队伍与国际化教育队伍需紧密结合，形成良好的合作组织，这样才能够确保行政管理工作满足国际化发展需求；才能够配合主办或承办更具国际影响力和更高水平的学术活动；招收更多更高质量的外国留学生来院学习；继续推进包括“外专”在内的高端外专引智项目的执行和申报工作，促进科研学术团队建设。除此之外，高校行政管理工作开展的过程中还可以构建扁平化交流体系，形成高校行政管理队伍与国际化教育队伍之间的无缝衔接、交流及管理，从扁平化体系中及时了解国际化发展信息，调整行政管理服务内容，形成良好合作。
3.以工作需求为核心提升工作能力
高校行政管理队伍能力培养的过程中要对其业务能力、学习能力、创造能力进行全面把握，不断提升人员上述能力水平。国际化发展下高校行政管理队伍首先要对外语交流能力进行提升，通过实施外语教学培训，开展外语教学活动，全面改善行政管理队伍面貌，使队伍能够与国外教师交流，更好地配合国外教师教学工作，从根本上优化院校教学质量。其次，要对高校行政管理队伍的学习能力进行提升，要在国际化发展下培养院校行政管理队伍的国际视野和全球意识，不断吸收国外的先进行政管理文化及经验，取其精华去其糟粕，不断地将其融入到自身工作中。这有利于加强与国内外其他高校的联系，扩大与国外知名大学之间的学术交流。最后，要对高校行政管理队伍的创造能力进行提升，鼓励人员突破、创新，为高校行政管理提供新的发展契机。
4.以绩效考核为手段激发工作热情
高校行政管理队伍工作热情的缺失严重影响了行政管理工作水平。因此，国际化发展下高校行政管理队伍能力提升的过程中需不断激发人员的工作热情，通过各项手段保证人员的工作积极性。学院行政管理工作开展的过程中可在绩效考核中加入国际化工作部分，通过实际工作对行政管理人员服务理念、服务意识、服务效益等进行评价，将考评结果与福利待遇挂钩，促进人员主观能动性全面提升，工作效益全面改善。
三、总结
近年来国际化发展进程逐渐深入，我国许多大学开始进一步与海外高校联系，形成相应的海内外教育合作体系。这种合作体系的出现在很大程度上转变了高校教育面貌，为高校行政管理工作带来了新的挑战。在上述背景下，高校行政管理队伍需进行全面改革，不断完善和提升自身能力，融入新的元素，从而保证其满足国际化发展下高校行政管理需求。
作者：姚学敏 单位：福州大学土木工程学院
第二篇：高校行政管理科学性与艺术性之间关系探析
一、高校行政管理改革
（一）以“三个代表”重要思想为指导，强化“以德行政”
“三个代表”是我党的立党之本，也是行政之道，现如今在我国高校当中行政管理主要应该依据道德来进行管理和实践。作为高校的行政管理部门首先就一定要做到以德行政，这样无论是对于教师还是对于学生都是公平的。在教育学生和培训教师的时候一定要严格的遵循我国教师的职业道德操守，育人先育德，只有拥有好的品质，才配得上好的学识。除此之外还应该充分的发挥共产党员的先进作用，以先进带动广泛性，从而通过广泛性进一步的推动先进性。
（二）高校行政管理改革与创新要有利于营造和谐高校
和谐高校与和谐社会之间实际上是整体与部门的关系，和谐高校在社会当中是一个小的整体，这个小的整体肩负着重要的任务和使命。现在的社会上贫富差距越来越明显，这种差距会从根本上带给一些学生自卑的感觉，一些经济条件差的学生会感到自卑，而一些经济条件较为优越的学生则会感到非常的自大，这种差距的形成越来越明显，产生的影响也将越来越严重。所以校方的有关行政管理部门就应当肩负起自己的职责和任务，一定要从科学的角度去进行管理，从而进一步的推进高校现代大学制度的完善。
二、管理的科学性与管理的艺术性的内涵
管理的科学性指的是管理可以通过学习而获得，学习不仅仅是指书本上的学习，还可以是通过网络上的学习，现在的科技是非常发达的，互联网技术在任何一个企业当中都能涉及到，有关部门可以通过书本、电脑、电视等载体去进行学习管理的方式，除此之外还可以在实践活动当中去进行管理的学习，也就是边干边学。在学习管理经验的过程当中学习别人的管理经验非常重要，总结自己的管理经验更加重要。管理的科学性指的是管理能否采取正确的管理方式和管理手段。然而管理的艺术性往往指的是管理的人格魅力和管理的灵感，这些都是十分重要的管理方式，管理本身是有规律可循的，只要能够掌握正确的技巧就会巧妙的进行行政管理。
三、管理的科学性是管理的艺术性的前提与基础
笔者认为科学的管理制度是管理好事物的前提，管理是一门科学更是一门学问，要想将高校的行政管理制度进行巧妙的管理，完善的管理制度是不可或缺的，在现实当中，无论是任何的一门企业还是一个部门，要想将自己的员工管理好，完善的管理制度是必不可少的。在制度管理制度的时候一定要考虑到管理制度能否带给所要管理的人们一些激励和启发，没有激励的管理制度是失败的，对于不同的人群一定要有着不同的管理制度。本文当中主要针对的是一些高校的学生，对于这些高级知识分子可以采取一些具有创新性的管理制度，在设计管理制度的同时也要考虑到他们的意见，因为具有民主的管理建议更容易让人们接受，管理起来也更容易。只有制定出科学的管理方式，才能够将管理这一学科转变为具有艺术特色。
四、管理的艺术性是管理的科学性的补充与提高
与管理的科学性相比，管理的艺术更难理解一些，管理制度很多时候会被人认为是一种契约或是一种固定的规章制度，但是总而言之这种管理制度是具有局限性的，不能够应对生活和学习当中所出现的所有问题。例如在现如今的高校当中很多时候对于学生的规章制度有很多，这些制度的规范必定会出现一些不足之处。在制度规定的不完善的地方就需要具有艺术性的管理方式，可以这样说，管理艺术就是对管理制度的一种补充，更是对管理制度的一种完善。在这个社会当中无论是任何的一种法律法规还是规章制度，必将会存在一些不够完善的地方和漏洞，当出现问题的时候有关部门的管理者就需要利用具有艺术手段的管理方式去违和的处理，所以只有制度没有规定到的地方，才需要管理者的创新与灵感。
五、结束语
综上所述，笔者简单的介绍了一些我国现如今高校行政管理制度的科学性与艺术性之间的关系与内在联系，让人们在管理制度当中拥有激励自身奋斗的目标，人都是理性的，都知道趋利避害，在制度与及时既定的情况下，一定要学会懂得选择。管理是一门科学性的学科，也是一种具有艺术色彩的学问。
作者：李旭东 单位：西京学院网络数据与安全部
第三篇：高校行政管理工作效率问题探析
1简析现代社会的高校行政管理现状
虽然我国的教育体制已经有了明显的提升，但是在现代教育发展新形式下，还是存在这样或者那样的问题急需要相关部门解决，目前为止，还存在一部分高校的管理体制比其他院校落后，管理的方法缺乏一定的科学性，同时，越来越复杂的机构使整个管理工作都变得被动，在进行管理工作时，没能很好地做到民主，也就是说，上下级分级明确从而导致官本位意识过重，所依照的管理制度也相对落后，不够完善。以上问题都会导致高校的管理工作无法做到位。高等学校在进行行政管理工作时，主要采用专业的手段，依照规定的制度进行行政管理，从而能够很好地带动师生进行各种学习任务，以完成即定的学习目标。受传统的管理意识的影响，现代的高校管理工作者的专业素养比较低，这就导致进行管理工作时不够专业而降低工作效率。同时，在高校践行管理改革时，没办法得到上级单位的支持，严重影响管理制度的制定以及高校内部管理人员的配置，导致越来越多的优秀人才无法发挥出自己的才能。
2分析高校行政管理特点
每个高校的行政事务涉及面比较广，因此在管理方面需要更多的付出才能提高高校的管理力度，高校的行政管理主体主要指的是行政管理人员以及相应的行政机构,而客体是就是所要管理的行政事务。在进行行政管理工作时，主要应对的事务为专业性较强的一些工作，例如科研或者高等教学等。为了保证行政管理工作能够顺利展开，往往要求进行行政管理的管理人员必须具备行政能力与专业技术。一般来说，处理的高校内部事务可以主要化分成两种，一种是学术事务，而另一种就是行政事务。虽然可以分为两种事务，但是二者之间一般会存在一定的内在联系。
3对高校行政管理工作存在的问题的深入探究
3.1进行行政管理工作的工作人员缺乏专业素养与基本素质
目前，我国高校的管理阶层的工作人员的专业素养缺乏，急需要进行相应的培训以提高管理水平。我国各大高校的管理人员主要来自社会的各行各业，有些是在专门的专业技术人员中进行筛选的管理者，有的是留校任教人员，还有一些就是在社会上招聘的应届毕业生。这些人在进行相应的行政管理工作之前一般是没有工作经验的，相应的也就并没有机会进行上岗前或工作中的专业培训，同时，又由于我国的高校行政事务冗杂琐碎，导致管理人员并不能有时间进行系统的学习以及培训，种种原因导致现代高校的行政管理工作人员的专业素养和基本素质都不够格。如果想要提升现代行政管理的水平，对行政管理人员的基本要求就是要具备先进的管理意识，不光是要具有够格的专业素养，在道德和素质方面也应该保持优秀，同时身体素质也要好，只有精力充沛、文化素质和道德素质都具备，才能够更好地做好行政管理工作。
3.2管理制度缺乏强制性
在进行行政管理工作之前，应该将管理制度制定完满，方可以对接下来的工作起到指导作用。然而，目前我国的现状缺失的就是管理制度的强制性。没有管理制度的指导与监督，各个行政部门就很难做到各尽其职，在权利和责任尚不能够分配明确，这样一来，整个管理系统都会变得不受管制，工作人员之间也会形成不良风气，造成工作人员的思想庸俗世故，甚至出现因为利益关系而徇私舞弊的现象。
3.3管理工作人员的人力资源利用制度缺乏竞争力
高校的管理工作人员在进行行政管理工作时，缺乏工作积极性，这是因为在平日的工作中，没有制定良好的用人制度，导致管理人员竞争力急剧降低，导致管理人员本身的组织纪律等关乎高校利益的观念出现动摇，这样一来，缺乏竞争力的管理环境就变的没有生机，更没有进步的动力。
4简述提高高校行政管理工作效率的措施
4.1提升管理人员专业素养
在提升管理人员的专业素养之前，首先应该摆正管理者的地位，不再是一味地管理学生，而是将自己定位成为学生服务的角色，只有这样，在进行行政管理工作时，才能防止出现欺压学生的现象。各大高校的行政管理工作要想进行的更好，离不开管理者高水平的专业素养，只有让高校的行政管理者通过自身的努力，提升自己的素养，以便做到依法工作，广泛交流，同时能够学会利用学校资源来为师生服务。要开创民主教学的新篇章，积极调动工作人员的工作积极性，只有这样，才能够提升管理人员的各方面能力。
4.2制定合理科学的管理制度
在制定相关的管理制度时，起主导作用的往往是校党委和行政集体，通过以上两者的参与，能够很好地保证制度确立的公正民主，能够为实现真正的科学管理制度提供一定的强制力，还可以有效降低个人经验给其带来的局限性。制定科学合理的管理制度时，能够代表学校进行对外工作的是高校的校长，而党委领导下的校长负责制中,重大事项通常是由党委决定的，也就是说，党委领导起间接地决策作用，而校长是起直接的执行作用，二者分工明确才能将行政管理工作进行得张弛有序。
4.3改善用人制度
实现高效有序的行政管理工作还需要完善的用人制度，为了提高管理人员的工作效率，应该加强管理人员的教育培训工作，使工作人员能够很好地具备运用现代化信息技术的能力。
5结语
通过上文的论述，使读者详细了解到现代社会中，高校的行政管理方面存在的问题，同时了解到具体的应对措施，为了更好地提升我国高校行政管理的工作效率，应该重视高校的管理工作，只有这样，才能将整个高校建设的更加美好。
作者：孙阳 单位：哈尔滨学院党政办公室
第四篇：高校行政管理体制改革刍议
一、背景
“全面深化改革”已成为当前社会的重要共识，在行政管理体制改革层面，最大的特点就是转变政府职能，简政放权。党的十八大和十八届二中、三中、四中全会对全面深化改革、加快转变政府职能作出了重要部署。党的十八大报告指出，深化行政体制改革，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标……建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府①；党的十八届二中全会指出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心。简政放权等改革虽初见成效,但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比,还有很大差距②；党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中指出，加快转变政府职能……必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式……建设法治政府和服务型政府。③高等教育领域全面深化改革也在如火如荼地进行中。国内部分冲击世界一流大学的高校已通过全面深化改革，探索出通过简政放权，加强院系“自治”实现管理重心下移，进而激发院系办学活力的发展道路。④以上海市某高校为例，2014年12月29日，该校综合改革方案得到国家教改办的批准，其核心为：完善现代大学制度，构建自主自律的大学治理体系；全面推进人事制度、人才培养模式和科研体制三个关键领域的改革；推进资源配置模式改革。具体来说，即将过去主要集中在学校层面的“财权”、“人权”、“事权”等处置调配权，逐步转移到基层学院，学校层面重点把握办学方向、学科布局、发展战略等事关学校发展大局的重大事项，积极推进财权与事权同步下移，提高基层学院的办学积极性和责任心，真正实现学院责权利相统一，全面激发学校各二级单位的办学活力。
二、高校政管理体制改革进程存在的问题
1.管理效能不高。
在高校全面深化改革推进的过程中，高校行政管理的效能不尽如人意。究其原因，一方面在学校层面，学校层面的各类权力清单、责任清单和服务清单虽已逐步明晰，但因涉及管理权限调整，学校机关各部、处层面协同推进不够，各部门在行政管理过程中产生的诸如数据等资源仍不能实现共享，这在一定程度上导致了管理效能底下。另一方面，高校各基层二级单位（学院、系）配套改革滞后。随着高校管理重心的下移，办学自主权向院系的转移，院系本应及时适应改革的新要求，改革院系行政管理体制，实现配套改革的乘数效应。但在实践中，高校内部二级单位行政管理体制改革滞后于学校层面的改革发展进程。就目前来看，绝大部分高校二级单位行政管理方式仍沿袭过去传统的行政管理体制，这在某种程度上是对行政效率的一种损耗，背离了改革的初衷。
2.服务意识不强，服务水平不高。
随着社会的不断发展，行政管理职能向服务型转变的趋势已成必然。服务型机关要求行政管理人员不仅仅是管理者，更是服务者，在管理过程中体现服务，在服务过程中实现管理。高校行政管理人员一般拥有事业编制，主观上仍旧存在“高校行政管理工作是铁饭碗”等思想，更多的情况下容易将自身定位为管理者，重管理而轻服务，这与现今建设服务型机关的趋势相左。在客观上，由于考核机制不完善，收入分配制度缺乏有效的激励机制，导致高校行政管理人员缺乏改进服务水平的动力。
三、对策建议
针对上述问题，笔者以为，可从制度建设入手，以加强管理与改善服务为目标，通过加强顶层设计、实施服务标准化建设、建设数据共享机制、完善考核激励机制等措施逐步加以改进。
1.加强顶层设计，以师生为本再造行政管理流程。
加强顶层设计，建立健全高校管理流程再造工作机制，推行“一门式”服务，按照“精简、统一、效能”的原则，理顺学校各机关部处之间的职能分工，以服务为宗旨，实现“逻辑”上的一门式服务。定期对管理流程重新进行评估，根据实际情况的变化评估和优化各类办事事项、流程、环节、时间等，发现并及时改进不足之处。推进高校管理制度化、制度流程化、流程信息化，推行各类事项网上预约的做法。
2.加强服务标准化建设，切实提高服务水平。
根据行政岗位职责，梳理各岗位业务手册，公开各类办事指南，把办事的具体条件、要求，明确告知师生员工。坚持并完善首问负责制，如遇非常规办事事项，第一个接待办事人的管理人员要负责解答或指引到相关部门办事，使之迅速、简捷地得到满意的服务。强化限时办结制度，各类事项需明确规定办理时限，必须在规定时限内办结。
3.建设数据共享机制，注重数据挖掘。
加强数据库建设，建设数据共享机制，改变以往高校内部各管理部门分别建立数据库，库与库之间不能互联互通的现状，推进行政管理数据的共享。注重数据挖掘，积极运用大数据的方法，通过多渠道的数据采集和快速综合的数据处理，切实提升管理水平。
4.改革薪酬体制，完善考核、激励、培训机制。
改革高校行政管理人员薪酬体制，健全工资正常增长机制，规范各类津贴补贴。建立行政管理人员职务与职级并行制度，发挥职级在确定工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行；完善行政管理人员绩效考核制度，注重业绩考核与公众评价，建立考核与选拔任用、正常退出、培养教育、奖励惩处等管理环节紧密衔接机制；健全行政管理人员教育培训、发展机制。对新任人员，注重加强初任培训，使其全面掌握机关实务、群众工作、公文写作、沟通协调等基本技能。对非新任人员，根据其自身发展需要开展针对性专题培训，助力其职业生涯发展。
作者：郭成鹏 叶琛 陈艳 单位：上海交通大学
第五篇：高校行政管理改革与创新浅析
一、改革及创新行政管理制度
在新时期的发展下，高校的在进行行政管理改革与创新的过程中，首先应该改革及创新行政管理制度。制度是高校行政管理工作的有利依据，也是高校发展的重要保证，因此，进行行政管理制度的改革与创新是非常有必要的。在制度中，应该结合时代的发展要求，对相应的条款进行创新，例如，应从传统的垂直管理改革为扁平化的管理，实现权力中心的下移，这样才能够保证高校行政管理的有效性。此外，在行政管理制度中，还应该扩大各个学院的行政自主权，将行政资源进行合理的分配，有助于增强高校行政管理的灵活性，进而全面的提高高校行政管理的质量，促进高校的长远发展。
二、建立行政权力制衡机制
在过去的高校行政管理中，其主要是将高校的学术权力与行政管理权力进行区分，也就是说，行政管理工作不包括对学术研究的管理，进而影响到高校的长远发展。因此，针对于此种情况，高校在进行行政管理改革与创新的过程中，需要改变传统的行政管理权力与学术权力相对立的局面，应该建立行政权力的制衡机制，将行政管理权力与学术权力进行有机的融合。在高校行政管理中，需要加强对学术研究工作的政策扶持和资金扶持，提高高校的学术研究水平。此外，高校还应该将优秀的学术研究人员纳入到高校的行政管理队伍中，使其能够参与到高校的行政管理中，有助于实现二者的相互融合，一方面实现了有效的合作，另外一方面也实现了权力的有效制衡，有助于提高高校的市场竞争力，促进高校的长远发展。
三、改革及创新行政管理方法
随着我国社会经济的不断发展，也促进了我国科学技术的发展，现如今，很多先进的科学技术都应用于到高校的行政管理中，提高了高校行政管理工作的质量和效率，对高校的长远发展非常有利。因此，在高校行政管理工作改革与创新的过程中，需要高度的重视对行政管理方法的改革，将现代化的科学技术融入到高校的行政管理工作中。例如，建立行政管理信息系统，实现行政管理工作的信息化，进而能够站在统筹的角度上进行管理，对于提高高校行政管理的质量有着非常重要的意义。此外，高校的行政管理工作还应该实现网络化的建设，建立一站式服务平台，进而及时的与传递消息，为全校师生提供最快捷、最高效的行政服务。
四、改革及创新行政管理组织
在高校的行政管理工作中，其涉及到庞大的组织系统，并且在行政管理组织中涉及到很多的行政管理人员，而行政管理人员是高校行政管理的核心。因此，在改革及创新高校行政管理组织的过程中，首先需要提高行政管理人员的专业素质，提高行政管理人员的专业水平。由于行政管理理论及方法是随着社会的发展而发展的，因此，行政管理人员不能固步自封，需要加强学习，学习先进的行政管理理论和管理方法，这样才能提高高校行政管理的质量。此外，应对高校行政管理组织进行优化，并且将责任落实到个人，能够提高行政管理的效率。因而，在高校行政管理工作中，只有不断的改革和创新行政管理组织，才能提高高校行政管理的质量，实现高校的长远稳定发展。
五、结论
总之，在高校行政管理改革与创新的过程中，通过改革与创新行政管理制度、建立行政权力制衡机制、改革及创新行政管理方法、改革及创新行政管理组织等，能够提高高校行政管理改革的质量，进一步优化高校的行政管理工作，增强高校行政管理的动力，进而将高校行政管理的最大效能发挥出来，全面的提高高校行政管理的水平，实现高校的长远发展。
作者：韩娜 单位：辽宁广告职业学院
第六篇：高校教育体制改革行政管理创新
一、高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性
高校管理体系能够划分为后勤、教学及行政管理三部分，各工作机构和部门通过行政管理体制可以有效的联系起来，形成一种协作模式，共同为高校的发展而努力。从本质上看，行政管理活动是一种组织性质的活动，开展管理活动的依据就是高校制定的教学目标，起到一种保障性的作用。在开展行政管理工作的过程中，要求管理人员，例如：科研行政机关人员、教学刑侦机关人员等，要参考相关的体制，调动各个机构的积极性，将现有的资源高效的整合起来，制定一套针对性的管理对策，落实各项管理工作。近年来，由于高校教育体制改革力度的增大，教育环境和形势发生了很大的变化，对于衡量高校发展效率的行政管理工作来说，也应及时进行改革和创新。在行政管理工作的支持下，高校才能够将自身优势充分的发挥出来，对现有的资源进行整合和利用，提升综合实力，更好的应对未来的发展。这就表明改革高校行政管理体制的必要程度，只有从根本上做好行政管理体制的创新工作，才能够对高校的工作进行有效的调控、监管和组织，使高校向着现代化的方向发展。高校处于市场环境形势下，面临着较大的竞争，创新行政管理体制还能够实现高校教育资源的优化配置，调动高校所有工作人员的积极性，有效的处理各项发展问题。
二、当前行政管理体存在的问题分析
1、行政管理权力泛化
行政管理在高校各项管理工作中发挥着很大的作用，存在学术、行政管理两项权力不均衡的问题，使得行政管理权力泛化，不利于学术权力的执行和落实。高校工作人员均受制于放射性较强的行政管理环境下，无法有效的组织和开展教学活动、科研活动，虽然行政管理工作效率较高，但也会影响高校竞争实力的提升。
2、内部机构及职能设置不合理
高校是开展教学和科研活动的主要场所，在高校内进行行政管理工作的根本目的就是保障学术活动的有效开展。但在实际管理过程中，学术活动的进行往往会受到行政管理机构的约束和限制。在加上行政管理模式存在一定的问题，内部机构和职责的设置不合理，在执行高校管理指令的过程中，会出现严重的管理问题，影响教学工作的开展。
3、行政管理体制同科研、教学工作的开展相冲突
学术活动是高校进步、发展的关键动力，但是由于高校行政管理体制不够健全，使得行政管理工作同学术科研工作相互冲突，阻碍了高校的发展。教学和科研活动人员在开展工作的过程中，需要按照行政管理体制的要求进行，这就使科研和教学活动具有很大的限制性，无法起到促进高校发展的效果。
三、高校教育体制改革语境下行政管理创新对策
1、更新行政管理理念
作为高校行政管理工作的执行主体，管理人员必须要具备较高的综合素质和管理理念，在创新和改革行政管理体制的过程中，必须要及时更新管理人员的思想理念。要求行政管理人员首先要对自身做好相应的定位，明确自身承担的义务和职责，认识到行政管理工作的重要性，形成较高的岗位职责意识，摒弃传统落后的管理思想，促进行政管理的创新。行政管理人员的素质和能力水平决定着高校行政管理创新和改革效果，要使管理人员具备良好的道德和职业素质，能够根据原则进行管理，发生问题后要勇于承担责任，提高管理能力，改善工作效率。
2、构建和谐的高校管理环境
在高校教育体制改革的大背景下，民主化、法制化、科学化及人性化成为行政管理工作的主要改革方向，需要在原有行政管理模式的基础上进行进一步的创新，优化工作机制，形成一种全新的管理体制，健全高校发展系统。行政管理的创新需要依靠和谐的高校管理环境，所在这就要求高校应从下面三个角度入手进行改革：1）对行政管理领导进行严格的考核，制定详细的岗位竞聘制度，依靠制度和体制来提高行政管理工作者的素质，保证行政管理的改革效率；2）摒弃原有的行政管理模式，对行政管理的权力进行全新的分配，保证权力的分散性，并结合高校的实际状况，构建院-校-系层次性的管理机制。在层次化的管理机制下，逐层落实行政管理目标，增强行政管理机构的灵活性和执行能力；3）明确学术权力，把握好行政管理的内涵。要将学术活动作为中心，围绕学术活动进行各项行政管理工作，促进高校的稳定发展。
3、协调学术和行政权力的关系
在高校进行管理和教育工作的过程中，普遍存在学术权力弱于行政权力的问题，而高校竞争力关键取决于学术研究水平，所以必须要对行政管理模式进行创新，使行政权力和学术权力达到一种协调的状态。高校在完善管理系统的过程中，必须要基于整体的角度，对行政管理、学术管理两项管理工作进行综合性的分析和研究，使二者彼此相互协调互补，为高校稳定的发展提供坚实的保障。在高校行政创新过程中，应在行政管理工作中渗透和贯彻学术权力，确保在先进的学术人员的领导下全面落实各项管理活动。
4、对行政管理绩效的实践应用进行改进
对行政管理绩效的实践应用进行改进是教育体制发展的必然要求，体现着对高校行政管理模式的改革，同时也意味着应对高校的发展形势。将绩效管理模式运用到行政管理工作中，可以使教学人员同管理人员共同得到发展，逐渐提升管理人员的办公效率，推动高校的进步。改进行政管理绩效工作的具体对策如下：1）秉承服务第一的原则。高校应提高对行政管理职责的重视程度，确定行政管理服务的本质作用，将服务的思想理念贯彻到整个管理过程中，使得行政管理工作的真实效用得以发挥；2）进行有效的绩效沟通。绩效考核的关键在于沟通和交流，在完成考核工作后必须要依据沟通制度进行交流和分享，从而总结经验，提高行政管理效率；3）开展动态化的绩效管理。高校行政管理是一项长期的过程，在各个教学、管理方面均有所体现，创新行政管理工作的绩效管理模式时，要考虑到各方面的影响因素，秉承动态管理的理念，高效的处理各项管理问题。
5、将行政管理改革与网络技术整合起来
网络信息技术在高校教学和管理工作中发挥着重要的作用，在对行政管理体制进行创新的过程中，可以发挥先进网络技术的优势，高效的运用网络资源，逐步提升整体管理效率，迎合教育形式的改革趋势，顺应时代的发展。高校当前已经实现了办公自动化，将计算机网络技术与管理工作进行了有机融合，在实际创新行政管理模式的过程中，可以依托网络技术，使行政管理与高校的校园网和办公系统形成一个统一的整体，实现行政管理部门与其他机构的实时性沟通和联系，保证信息的高效传递和共享。
四、结语
综上所述，在高校教育体制改革不断深化的同时，传统的行政管理模式已经无法满足高校的发展要求，这就迫切的需要对行政管理进行进一步的创新。结合高校的整体发展形势，要抓住当前行政管理中存在的问题，并针对这些问题制定出有效的创新方案及对策，构建和谐的高校环境，提高校园各方面资源的整体利用效率，从而逐步提升高校的行政管理水平，高效实现教学目标，推动高校的发展和进步。
作者：林行 单位：福州大学至诚学院
