独立学院行政管理建设思考

独立学院行政管理建设思考

一、独立学院行政管理工作的重要性

独立学院依托于母体高校的品牌及资源优势,通过与社会组织、个人合作,利用非国家财政性经费创办及运营,以实施本科教育为主,目前已成为高等教育事业的重要组成部分。由于独立学院与普通高校办学资金来源不同,发展历史短暂,其行政管理工作对学院的运营具有多方面的影响。首先,行政管理是独立学院管理链条中的关键环节。行政管理涵盖日常的组织、协调、监督检查、后勤等多种服务职能,工作综合性强,对独立学院的正常运转至关重要。其次,行政管理工作直接关系独立学院的成本投入。不仅行政管理工作本身要成本投入,其对独立学院运营的组织和支持也关系到成本的投入。随着高等教育改革的发展,行政工作也在发生深刻变化,其管理范围更大,工作涉及面广,管理难度迅速增加,科学的行政管理不仅能提高独立学院资金的使用效率,也能为部门间的协调配合提供保障。最后,行政管理与独立学院办学质量有着紧密关联。行政部门需要为教学提供服务,及时向教师传递文件和信息,完善教学基础设施及软环境建设,所以行政办事效率及工作人员的责任意识、态度等都会对教学工作产生影响。

二、独立学院行政管理工作现状

独立学院行政管理工作很大程度上是引入母体高校的管理模式。母体高校不仅办学声誉卓著,长期发展也积累了丰富的行政管理经验。目前独立学院基本是引用母体高校的行政管理制度,管理条例的设置、管理策略与母体高校较为相似。但独立学院本身是自主办学,需要自负盈亏,其行政管理工作更强调对成本的控制。作为我国高等教育事业改革的新兴产物,独立学院存在历史短暂,行政管理经验欠缺,因而工作中也存在一定不足。一方面,学院行政管理制度不健全。独立学院领导往往对行政工作没有给予足够的重视,忽视行政管理的复杂性,他们更多地考虑行政成本投入,所以尽量减少行政机构设置,精简行政人员,一人多岗的情况时常存在。学院多采用垂直管理体制,权力层层划拨,行政办事效率不高,不利于各级间沟通的顺利进行,甚至影响重要信息的传递。现有的人员选聘制度、绩效管理制度、例会制度等并不健全,行政人员缺少量化考评机制,工作积极性不高。另一方面,行政管理人员素质不高。由于领导对行政工作重视不足,将行政视为辅助性的工作,因而降低了对行政人员的要求,不少行政管理人员并不具备专业的学历基础和相关工作经验,工作缺乏责任心,服务意识不强,加之薪酬福利影响,人员流动性大。

三、独立学院行政管理工作建设举措

针对当前的工作现状,独立学院行政管理工作的发展应着力推进以下举措:

1.加强对行政管理工作的重视。

独立学院是我国高等教育事业改革的新兴产物,提升办学实力才能使学院获得广泛的社会认可。特别是面临激烈的市场竞争,独立学院应认真研究教育发展的方向,积极转变思想,更新观念,重视日常行政管理工作。学院领导应理性认识成本投入的长期和短期效应,明确行政管理成本投入的重要性,鼓励行政管理人员与教师之间的相互理解和支持,营造和谐的人文氛围。同时学院还应改进薪酬分配体系,制定有竞争力的薪酬制度,激发行政管理人员的积极性和主动性。

2.优化行政机构设置。

独立学院使高等教育向大众教育发展具备了更多的条件,但学院的正常运营、办学水平的提高也需要行政管理部门的支持。垂直管理体制因机构层级较多,办事效率不高,学院应努力实现机构设置的转变,引入扁平化组织管理模式,将权力合理下放。例如部分人事权力、资源配置权力的下放也有助于扩大系部自主权,更好地服务广大师生。在精简机构设置的同时,学院应科学设置行政岗位,规范岗位工作流程,防止岗位和人员的脱节。

3.完善行政管理制度。

独立学院应结合自身发展,创建符合学院办学特色的行政管理制度,充分发挥行政部门的效能。其管理制度应当与市场的发展相适应,实现激励与约束并举。学院应从制度上规范行政部门各项具体职能的履行,实行岗位责任人机制,一旦行政工作出现问题,学院将追究当事人责任,从而增强行政人员的责任意识。对于行政人员的考核,学院应制定具体的量化考评指标,定期对行政人员的工作成绩进行评价。此外,行政部门应定期召开例会,集思广益,切实为独立学院的办学发展提供建议。

4.提高行政管理人员素质。

行政管理工作因事务庞杂,涉及面广,要求工作人员要细致耐心,具备较强的服务意识,诚实肯干,能够在复杂的环境中保持良好的心态。因此,独立学院应制定严格的行政管理人员聘用制度,从责任心、学历背景、工作经验等多方面对应聘行政工作的人员进行评估,选拔高素质的管理人员。作为行政管理人员,需要具备较强的组织、沟通和管理能力,其综合素养是行政工作质量的保障。所以学院应定期组织对行政管理人员的培训,使行政人员不断充实自我,丰富自身的知识结构,掌握现代化办公手段。

作者:陈欢 单位:北京理工大学珠海学院