人事管理制度在高校各项管理制度中占据重要的地位，尤其是对于新升格院校来说，更是不容小视，只有建立健全人事管理制度，不断创新人事管理体系，才能促使本科院校的可持续发展。
一、新升格本科院校人事管理存在的问题
新升格是指专职院校上升为本科院校后一种新的称呼方式，这类院校在长久的发展过程中取得了一定的进步，且在人事管理方面也具有自己的特色。从长远的发展要求来看，其并不能达到新升格院校对人事管理体系建设的相关要求，依然存在很多的问题。
1.人事管理制度落后。新升格本科院校的人事管理制度比较保守落后，奖惩措施缺失，激励机制体现不到，致使教师的科研及学术方面缺乏积极主动性。一心只应对着合格达到一学期的课时数，而且年度的绩效评估也只是流于表面形式，没有真正地和教师实质情况作出表彰。在晋升职称资格上限的同时也盲目地按部按资排辈，忽视了对优秀教师及科研上的一些激励机制提拔以及鼓励。忽视了对人事管理体系的创新，使得教职工安于现状，限制了个人价值的发挥，所以，很多晋升职称后的优秀青年教师不愿意再选择到新升格院校谋求发展。最终致使本科院校师资队伍的整体流失，促使这类高校的师资队伍重新再待提高。
2.教师岗位设置有所偏差。教学、教辅和行政管理是高校的三大岗位类别，由于各个岗位之间存在一定的差异，所以必须要制定相应的管理规则和绩效考核措施，更好地规范工作人员的行为准则。就新升格院校来说，由于受到办学经费的限制，所以致使在管理经费方面存在一定的缺失。该类院校内部管理体系缺乏针对性，人事配套制度不健全，尤其是岗位的设置方面缺乏科学指导，导致一个岗位多个人员负责或者闲置人员过多等。现阶段，新升格院校由于刚刚上升到一个新的格局，所以师资队伍还比较薄弱。教师多来源于其他的公办学校以及刚刚毕业的高层次毕业生，且具有以前学校的鲜明特色，这就会使其无意识地继续沿用之前的教学习惯，并没有充分考虑该类院校的实际情况。加上学校不合理的岗位设置，最终会造成新升格院校偏离正确的发展轨迹。
3.人事信息采集不合理。新升格院校由于办学性质的特殊性，所以导致教师的流动性十分强，兼职或者外聘的教师占据师资力量的主要组成部分，这就在一定程度上增加了对其信息的采集难度。而且在信息采集过程中会出现各种各样的问题，比如，教学岗位人员一般是信息采集的主要负责人员，在采集期间经由人事管理部门进行统一的录入。中间涉及环节比较多，所以难免造成实际数据与系统数据之间的偏差，尤其是当处理信息较多的情况下，很难进行准确地核实；加之这类刚升格的学校在原有的工作模式上又没有一套完整的人事管理数据系统，收集教师信息的采集过程往往具有很强的随意性，不能根据正常的流程办事，所以给后续各项决策的顺利实施增加了难度，脱离了正常的科学性发展轨道。新升格本科院校起步是比较晚的，所以各项管理制度并不成熟，很多人事管理专员并不专业，长期处于繁琐的工作中必然会导致其无法落实其他的管理工作，最终降低了人事管理效率。
二、新升格院校教师人事管理体系创新策略
基于以上分析，新升格院校教师人事管理体系存在诸多的问题，已经限制了学校的长远发展，高校管理者必须要认真审视这些问题，将人性化和制度化管理有机融合在一起，提升管理效率。增设建立一套完整的科学式的人事管理系统。
1.密切关注教职工需求。教师是高校的重要组成部分，关系着学院的长远发展，人事管理制度的各项要求都必须紧紧围绕教师的实际情况出发，以此不断提升管理效率。首先，高校必须强调突出教职工的重要位置，尊重教职工，加强与其的沟通交流，切实了解到教师的实际需求，从而采取一系列措施调动教师地积极性；其次，要充分发挥激励作用，对于表现突出的教师给予奖励，激发其他教师不断发挥自身的潜能，不断实现个人价值，最终推动人事制度的顺利实施。
2.重视校园文化建设。校园文化建设是任何一个院校可持续发展的核心组成，尤其是对新升格本科院校来说更是如此，它主要体现在对人事管理的组织文化建设方面。组织文化是长期发展过程中形成的独具特色、色彩鲜明的价值观念，像高校的道德准则、行为规范等都与组织文化密切相关。但是，从当前的发展形式来看，新升格院校将过多的注意力放在了对校区规划以及获取外部资源等方面，忽视了对内涵文化的建设。高校作为一个学术性组织，必须要加强对组织文化内涵的建设，深入挖掘其潜在价值。软件条件和硬件条件尽管都是高校建设的重要组成部分，但是要想提高全校师生的整体凝聚力，必须要建立一个共同的价值体系，这不仅能使得所有的院系学科之间进行融洽地交流，而且也能提升学校威望，树立良好的外部形象，不断规范全体师生的各项行为准则。因此，新升格院校必须要重视校园文化建设，建立健全文化管理制度，使其不断迸发新的活力。
3.引进信息化管理手段。随着科学技术的不断发展，信息化管理平台应运而生，为高校进行人事管理提供了极大地便利。在信息化手段的帮助下，各个科室和部门之间可以随时进行信息的整合，避免了信息的延迟和随意性，提高了管理效率。同时其呈现的数据更加科学合理，为后续进行各项决策提供了基础保障。现阶段，新升格院校如果依旧奉行传统的人事管理手段，必然无法达到现代化的管理要求，必须要确保信息管理渠道的通畅性，才能使得岗位聘任、职称评比以及绩效考核等情况更加科学准确，从而将外界干扰因素带来的影响降到最低，确保其公平公正、公开透明，进而提高了教师工作的积极性。新升格院校必须要重视信息化管理手段的应用，结合当前的实际情况，建立科学合理，具有自己特色的信息化平台，切实提高人事管理部分的管理效率。引进一套先进科学的人事管理系统。让日常的人事管理工作更具科学性、有理性、规划性、效率性。
4.建立健全管理制度。①重视对人力资源的开发。人事管理涉及很多环节，比如用人安排、分配制度等，都是高校管理体制的重要组成部分。对于新升格院校来说，如果依旧单纯的进行人事管理并不会起到多大的作用，必须要将工作重心放在对人力资源的开发研究方面。从自身实际情况出发，结合教师的需求和价值期望，科学合理对人才进行培养与规划，优化岗位配置，提高教师认识，建立健全各项管理制度，从根本上调动教职工的积极性，以自身的办学魅力吸引更多的优秀教师参与到建设中来，促使高校的长远发展。②建立科学合理的考核评价体系。人事管理中一项有效的管理手段就是考评，教职工要想进行待遇调整或者职称评定都必须借助这项手段，它极大地激发了教职工的工作积极性。对于新升格院校来说，必须要不断完善考核评价体系，结合实际情况确立行之有效的测评标准，并将其和绩效考核紧密的结合在一起。同时，绩效考核体系的建立必须要以实际工作成绩作为基础，充分考虑教职工的职业技能、道德素质以及他人的评价等因素，确保考评公平公正、科学透明。此外，新升格院校必须明确教职工的主体地位，采取一些措施促使调动其积极参与其中，不仅激发了教师的工作潜能，发挥了个人价值，而且也在很大程度上促进了人事管理制度的不断完善。
5.合理设置教师岗位。要想从根本上提高人事管理效率，必须要科学合理的设置教师岗位，不断优化各项管理工作，创新人事制度，精简冗余机构，实行岗位责任制，使每个教师的行为准则都有所约束，最终不断提高管理效率。新升格院校在进行教辅人员的岗位设置时，必须要坚持精干高效的理念，充分考虑其年龄组成、知识水平以及综合能力等诸多方面因素，确保教师真正能够全身心的投入到教育事业中去。岗位的设置必须要紧紧围绕学科建设，结合学院的长远发展和当前学生的专业需求，合理优化教师资源的分配。此外，在进行教师招聘时，必须要从应聘人员的心理素质、思想素质、专业知识、语言表达等四方面进行考评。坚持公平公正、公开透明的理念，禁止走后门等现象的发生，择优录取表现优异的教师，建立一支团结高效的师资队伍，为学生的发展提供强大的基础保障。新升格院校还应该重视对教师工作合同的规范，建立明确的合同标准，规范聘任制度，强化教师的使命感和责任感，有需要时还可以进行人员的内部流动，确保每一个教师都能发挥出自身的最大价值。
三、总结
综上所述，对于新升格本科院校来说，进行教师人事管理体系的创新至关重要，这不仅关系着学校的整体利益，更与学生的未来发展密切相关。尽管当前新升格院校在人事管理制度建设方面取得了一定的进步，但是不可避免的依然存在着一些问题，其必须要从实际情况出发，关注教师需求，结合时展要求，不断完善人事管理体系，着力打造具有自身特色的管理制度，在激烈的教育竞争行业中占据稳定地位。
作者:赵玉虹 单位:广东肇庆