摘要：在发电企业众多风险当中，法律风险占有重要地位，在一定程度上决定着企业的成败。基于此，本文首先从设立及解散风险、权益纠纷风险、改制及融投资风险、合同风险、知识产权风险、人力资源风险等方面介绍了发电企业的法律风险，其次从风险防范意识、制度建设、防范队伍建设、法律顾问、合同管理、定期回访工作以及信息化建设等方面提出了几点法律风险防范策略。
关键词：发电企业；法律风险；风险防范
法律风险是制约发电企业发展的重要因素之一，但是从目前发电企业风险的防范情况来看，还存在很多不足之处，比如防范意识淡薄、管理制度不完善、防范措施缺乏等等，不仅降低了企业的管理水平，同时也增加了企业法律风险发生的几率。所以发电企业有必要对法律风险进行重新审视，并采取相关防范策略对各种法律风险进行有效避免。
一、发电企业经营管理的法律风险
1.设立及解散风险
在发电企业的法律风险当中，最首要的就是设立风险。如果企业在设立过程中，存在一些不规范的行为，那么就极可能为企业发展埋下法律隐患。如果企业没有对这些法律风险进行有效防范，那么在企业成立之后，就会出现各种问题，比如企业发起人没有履行出资义务或者是出资不足等等。另外，从公司合并重组角度来说，也会存在一些法律纠纷，主要体现在债务清算、债务偿还以及债务承担等众多方面。
2.权益纠纷风险
内部纠纷问题是企业经营管理中比较常见的问题。随着电力企业相关法律法规的相继颁布，各种新型纠纷也相继而来，比如股权转让纠纷、权益诉讼纠纷以及股权确认纠纷等等，为发电企业的发展带来了不利影响。
3.改制及融投资风险
改制双方纠纷是电力企业改制过程中比较常见的纠纷，也是企业常见的法律风险之一，比如兼并合同纠纷、分立纠纷以及转股权纠纷等等。另外，对于发电企业的投融资来说，也会出现大量纠纷，是企业法律风险必不可少的组成部分。
4.合同风险
对于发电企业管理来说，合同是最基础的法律文本，合同纠纷也是企业主要的纠纷之一。合同风险贯穿于企业发展的各个环节当中，比如公司物资采购、燃料供应、电力销售以及各类招投标活动等等。另外对于合同风险来说，并不是单独存在的，而是与其他风险具有一定的交叉关系。
5.知识产权风险
在知识经济时代背景下，电力企业的关键要素之一就是知识。从现阶段我国各类企业的发展情况来看，其知识产权观念比较淡薄，缺少自主创新能力，没有对知识产权进行有效保护，比如重发明轻专利、重运用轻保护等等，进而产生了一些知识产权风险，影响了发电企业的发展。
6.人力资源风险
在发电企业当中，人力资源管理涉及到的环节比较多，包括人员招聘、人员录用、劳动合同签订以及人员离职等众多方面。在这些环节当中都可能导致劳动纠纷，进而引发人力资源风险，主要体现在劳务派遣、保险、工伤、员工辞退与开除、工资待遇以及单方解除合同等众多方面。人力资源纠纷是电力企业改革与发展的重点内容，也是经营管理的难点内容，企业要想降低经营成本，就必须对人力资源风险进行有效避免[1]。
二、发电企业经营管理的法律风险防范策略
1.增强风险防范意识
要想对经营管理的法律风险进行有效避免，企业就必须增强风险防范意识、树立风险防范观念，对相关法律法规进行严格遵守，在此基础上开展各种风险防范活动。首先，企业可以利用企业网站对法律知识进行宣传，增强员工对企业各个环节法律知识的了解。同时，企业也可以利用网络新媒体、会议等形式进行宣传，对电力设备进行有效保护，降低工作人员的施工风险。其次，在宣传法律知识的基础上，也要对员工进行风险防范培训，进一步深化他们的法律意识以及风险防范意识。让他们意识到法律风险防范对企业的重要作用，进而规范自己的工作行为，对各种法律风险进行有效规避。最后，企业也需要做好宣传工作，对相关部门以及班组等进行有效宣传，确保“两票三制”工作的有效落实，提高操作人员的安全意识，确保电气操作人员的人身安全。另外，也需要加强惩罚力度，对电力设备破坏、电力设施盗窃以及不安全用电等行为进行有效避免，进而减少风险以及事故等的发生[2]。
2.做好制度建设工作
一方面，企业需要完善法律咨询制度，在进行日常经营活动时，可以聘请法律专家或律师作为企业的法律顾问，在界定以及处理各种利益关系时，需要对法律规定进行严格遵守，通过各种法律援助对金融纠纷、劳务纠纷等进行妥善解决。另一方面，企业也需要对事务管理制度进行完善，为知识产权管理、合同管理以及劳务关系管理等制定相应的管理制度，对企业内部的人、财、物等资源进行有效管理，进而提高电力企业的综合效益。
3.加强法治队伍建设
企业风险主要集中在自然风险、法律风险以及商业风险等方面。其中对于法律风险来说，与其他风险的不同之处在于必须对法律责任进行承担。电力企业是市场经济的重要组成部分，而市场经济的本质又是法制经济，所以发电企业要想对各种法律风险进行有效防范，就必须在法律允许的范围内开展各种经营管理活动。通过上述分析我们知道，发电企业各个环节都潜在着法律风险，比如物资采购、燃料供应、设备技改等等。所以企业需要在相关法律法规的基础上，对法治队伍进行有效建设，做好人员引进、人员培训等工作。通过企业法律事务工作的提升，保障企业的经营安全。
4.外聘法律顾问
发电企业要想增强对法律风险的防范效果，可以外聘律师，配合企业内部的法律事务工作人员，对企业各种法律方面的工作进行负责。同时也需要将总法律顾问制度纳入到现代企业管理体系当中。管理人员在对项目投资、对外担保以及融资合作等经营活动进行决策前，应该借助法律顾问的专业优势进行相关的可行性论证，明确其所存在的法律风险，并在此基础上制定相应的措施对风险进行防范；在对重大经济活动开展之前，应该召开相关会议，邀请企业不同层级的管理人员、法律顾问等共同参与讨论，通过法律程序对经济活动进行合理开展，提升企业经营决策的科学性与合法性。另外，对于发电企业来说，在发展过程中也需要严格遵守政企分开原则，对相关的管理制度以及法律法规等进行完善，并对其进行贯彻落实。将其作为各种活动开展的指导依据，进而实现电力企业的稳定发展[3]。
5.加强合同管理
发电企业的合同隐含着很多法律风险，因此要想避免企业经营管理的法律风险，就必须对合同进行有效管理。企业需要从合同管理制度以及合同管理办法等方面对合同管理体系进行建立健全，对合同签订以及合同执行等进行仔细审查。其中，合同管理制度主要包括归口管理制度、监督制度以及归档制度等。同时，也需要结合企业业务实际以及管理标准，对合同示范文本进行合理制定，通过合同的有效管理来增加企业的利益。
6.做好定期回访工作
市场营销是发电企业赖以生存的生命线，也是发电企业的法律风险来源之一。很多发电企业都认为电力销售合同的签署完成意味着工作已经完成，所以并没有注重对电力用户的后期管理，进而引发一些法律问题。比如，由于制式合同的局限性、合同相关条款的解读、政府电价调控因素的影响等。企业要想对这一类风险进行有效避免，就必须做好电力用户的定期回访工作，对合同执行以及年度电量的平衡调查。同时，也需要对安全用电知识以及法律风险等进行宣传，进而降低法律风险、安全事故等的发生几率。
7.注重信息化建设
信息化时代的到来为发电企业的法律风险防范工作创造了便利条件。从现阶段电力企业的风险情况来看，大部分都是由于企业经营决策失误引起的，所以企业要想对风险进行有效规避，就必须通过各种信息技术来增强经营决策的准确性。一方面，企业可以对大数据技术进行有效运用，通过大数据技术对和经营决策有关的数据信息进行全面收集，在此基础上对信息进行整理与分析，并根据分析结果进行合理决策。另一方面，企业可以通过网络技术、信息技术等对信息交流平台进行完善，将企业的各个部门融入到该平台当中，通过该平台实现信息的交流与共享，通过部门间的紧密配合对法律风险进行规避。同时也可以通过信息交流平台对法律知识、风险防范策略等进行；对员工进行线上教育，提升他们的风险防范意识和能力，进而增强法律风险防范效果。
三、结论
发电企业要想增强自己的竞争优势、实现自身的可持续发展，就必须意识到法律风险防范的重要性。对设立及解散风险、权益纠纷风险、改制及融投资风险、合同风险、知识产权风险、人力资源风险等进行充分了解。在此基础上采取相关策略，增强风险防范意识、做好制度建设工作、加强法治队伍建设、外聘法律顾问、加强合同管理、做好定期回访工作、注重信息化建设，进而增强法律风险防范效果。
参考文献
[1]田中来.电力企业经营管理中的法律风险及防范[J].科教导刊，2016，（10）：145-146.
[2]杨晋硕，黄艳忠.电力企业经营管理中法律风险的管理与实践[J].电子制作，2014，（24）：276-277.
[3]朱士林.现代电力企业经营管理中的法律风险与防范[J].现代经济信息，2013，（3X）：216.
作者:王涛 单位:陕西宝鸡第二发电有限责任公司
