摘要：
高速公路工程档案，主要是指在高速公路工程项目的规划、建设、筹建、经营以及管理过程中，形成的一些比较有价值的图表、文字以及音像等多种形式和载体的原始资料记录。高速公路中的工程档案，是国家档案资料中非常重要的组成部分，是高速公路管理与建设的科学依据。因此，加强高速公路的工程档案管理，完善高速公路的工程档案管理制度非常重要。本文主要就新时期背景下高速公路的工程档案管理工作进行分析。
关键词：
新时期；高速公路；工程档案；管理
工程档案是高速公路工程项目实体情况的真实反映，在高速公路项目的建设过程中，工程档案是该项目施工进度与质量的证明，也是业主给予项目建设计量支付的有效依据；在高速公路的实际运营过程中，工程档案是公路管养部门进行日常管理与养护的主要参考依据，是施工中各类控制参数的重要体现。近年来，国内高速公路的建设规模日益扩大，公路的等级日益提高，这给现代高速公路工程档案管理工作提出了更高的要求。因此，加强高速公路工程档案管理，提升工程档案管理的水平，成为新时期背景下工程档案管理高度关注的问题。
一、构建完善的高速公路工程档案管理制度
（一）工程前期，制定出完整的档案管理制度
在高速公路工程项目的开工初期，构建专门的档案管理小组，工程档案管理部门，应该加强工程档案的管理工作，对各个新进的施工单位，应该构建具体的档案工作责任小组，项目经理或者技术责任人担任组长，并给小组配备专业工程档案编制人员。不断完善各项工程档案管理制度，固定工程档案管理工作人员，未经过档案主管部门的批准，不得调离工地或者更换工作，确保工程档案管理的连续性。采用多样化的途径，要求各个参建单位，将档案编制与工程实体建设进行有效的结合，并要求档案管理人员在管理工作中，严格按照相关的规范和标准开展管理工作。
（二）充分运用现代化办公设备，提高“纸质档案”与“电子档案”的编制质量
高速公路工程档案管理部门，应该严格督促各个参建单位，配齐现代化办公设备，确保公路工程档案编制工作可以快速、科学以及规范的进行，提升高速公路工程档案编制工作的水平和质量，办公设备包括专业的档案室、电子档案编制设备、档案柜以及用具等，通过纸质档案与电子档案两个层面的编制工作，提高工程档案编制质量与进度，完全符合相关的规范与标准[1]。
（三）制定档案文件与表格的样式标准
高速公路工程项目开工之前，工程档案管理部门应该联合相关的技术部门，依据工程的特点与相关的要求，构建出一套工程项目文件样本与表格样式标准，确保在日后的工程施工过程中，各个相关的单位进行档案资料编制时，严格按照组卷规定的标准进行，以确保工程档案资料的完整性与统一性。
（四）明确各个参建单位负责的档案收集与组卷范围
工程开工之前，档案管理部门应该对各个参建单位所负责的档案文件收集与组卷范围进行明确，确保各个单位在日常工作中严格依据相关要求，以工程的文件材料进行收集与整理。例如，业主对各类工程文件与图纸进行有计划的收集，监理对各类文件与资料进行日常的抽签，工程承包人应该对各种施工自检资料与音像照片进行收集。文件组卷的范围应该合理，如果高速公路工程档案文件的收集范围太广，就需要耗费大量的时间进行整理。因此，工程档案管理部门应该仔细研究文件收集的范围，确保文件收集范围的合理性。此外，工程档案管理部门应该事先制定出完善的文件资料管理流程，要求发文单位的原始文件，最后能够完整的进入档案组卷部门，以免出现材料不齐全与资料不符合要求等情况。
二、加强高速公路工程项目施工过程的档案管理
（一）对高速公路工程档案进行严格鉴定
在对高速公路的工程档案进行鉴定时，应该坚持实事求是的态度与严谨的科学精神，按照标准的程序进行档案的鉴定，防止鉴定失误带来的损失。对相关的工程文件材料进行鉴别，确定文件材料是否具有保存价值，对工程文件材料具备的价值进行判定，并明确资料的保管期限，对于已经过了保管期的工程档案，应该交由相关的组织鉴定委员会重新进行审查和确认，对于没有保管与利用价值的资料档案，应该马上剔出和销毁，对于保管期限划分不合理的资料档案，对保管期限进行重新划分，并对档案资料的密级进行严格鉴别，对工程档案材料的完整性与准确性进行判定，发现不完整的地方，应该马上进行更改和补制，以确保档案材料的质量[2]。
（二）加强高速公路工程档案的信息化管理
随着信息化时代的到来，计算机已经在社会生活的各个方面得到了广泛的运用，推动了工程档案的信息化管理。工程档案管理部门应该在高速公路工程档案信息化建设方面加大投入，对工程档案管理部分的工作人员进行专门的计算机技能培训，进一步推动工程档案管理的信息化。将工程档案的所有管理资料，纳入信息管理的范畴，特别是工程项目的施工记录与维修记录资料，并将资料完整地录入到计算机中，对于个别在野外进行作业的数据信息也必须在施工完成之后，马上录入，以确保高速公路工程档案的数字化和信息化管理。构建完善的工程档案数据资料库，对现代化的管理方式进行充分的运用，确保档案管理工作与新时期背景下高速公路工程建设与发展的要求相适应。
三、对高速公路工程档案进行全面开发与利用
（一）拓展工程档案的利用方式
档案管理部门应该将高速公路工程档案管理的作用充分发挥出来，不断提升工程档案资料的利用效率，定期开展复制、借阅、信息交流、科技咨询以及科技推广等方面服务业务。在对档案资料进行服务利用的过程中，对相关的反馈信息进行全面的分析与研究，找到利用的规律，充分发挥出工程档案在高速公路的建设、生产管理、维修以及改建扩建等方面的作用。
（二）完善工程档案检索体系
工程档案的检索工具，是用户和档案之间的连接桥梁，在新时期背景下，传统的检索工具已无法满足当前用户不断增长的实际需求。因此，工程档案管理部门应该加大力度编制档案检索工具，不断丰富检索工具存储的信息资源，深化档案资料的著录内容，而不是只重视工程名称、档案号以及保管单位等方面的管理，如在档案资料中加入工程主要的技术参数、工程概述、简图以及示意图等内容，促进档案资料的深度与广度。为了更好地满足用户的横向检索需要，档案管理部门应该打破工程档案管理的成套性限制，依据工程项目的实际需要，对专题目录进行编制[3]。
（三）工程项目施工结束后，做好档案的收尾工作
工程结束后，档案管理部门应该立即组织工作人员，对工程档案进行统一的整理与移交，由于工程要结束时，工作干扰比较多，为了确保各个单位的工作人员可以集中精神进行档案资料的收集与整理。工程档案管理部门，可以将各个参与单位的工作人员组织起来，对工程档案资料进行整理，利用这种方式提高工程档案的工作效率，对平时遗漏或者没整理完成的资料进行完善和整理。对于工程项目交工时，还未完成整理的资料，可适当延期，直到档案编制工作全部完成。
总之，工程档案管理是高速公路建设进一步发展的基础，为了顺应新时期背景下高速公路工程建设对工程档案管理的要求，档案管理部门必须加强档案的管理工作，以公路建设和建档共同发展为原则，充分运用现代化信息管理手段，加大工程档案的开发利用，确保工程档案的完整性与有效性，为我国高速公路工程建设提供真实、可靠的依据。
作者：赵艳莓 单位：河北省高速公路青银管理处
参考文献：
[1]赵艳莓.对高速公路工程档案管理的思考[J].档案天地，2012(5)：58.
[2]蔡冬然.浅谈做好当前高速公路工程档案管理的思考[J].监理与管理，2012(8)：117-118.
[3]陈龙民.新时期高速公路档案管理工作的若干思考[J].办公室业务•理论探讨，2012(9)：189-190.
