审计厅上半年目标工作总结

审计厅上半年目标工作总结

一、上半年审计工作实绩

今年,区审计局在区委、区政府和市审计局的领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区经济社会发展目标和政府经济工作中心,不断加大对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度,审计监督水平跃上了一个新台阶。1至5月完成财政财务审计项目8个,查出违纪违规资金132万元,管理不规范资金2667万元。完成政府投资工程决算审计8.4亿元,审定金额6.41亿元,核减1.99亿元,核减率23.69%。完成标底复核出具最高限价32项,送审标底31.84亿元,出具最高限价金额27.22亿元,核减4.62亿元,核减率14.51%。审核合同24份,合同金额22.67亿元。跟踪审计项目40个,工程量25.12亿元。

二、审计工作特点

1.深入开展同级财政预算审计,促进预算管理规范和财政安全运行。按照《审计法》、《预算法》赋予的职责,认真组织开展本级预算执行和其他财政收支审计,加强对政府全口径预算决算的审查和监督,重点关注财政预算编制、预算执行、财政转移支付、财政专项资金及财政收入征管的审计监督,将所有政府性资金纳入审计监督视野,促进建立完整的预算管理体系。一是关注预算编制的完整性、预算收入的真实性、资金分配的公平性、预算执行的规范性及财政政策的导向性,注重对财政支出投向结构的检查分析,有针对性地提出加强和改进财政管理的建议,推进预算管理的科学化、法治化和财政体制改革不断深化;二是关注财政运行和管理情况,重点关注预算执行情况、专项资金管理使用情况、财政财务收支管理情况,检查“三公经费”、会议费、重大活动经费管理使用情况,揭示预算部门在执行国家政策、管理使用财政资金等方面的突出问题,促进降低行政运行成本。三是关注财政资金使用绩效情况,审查财政资金使用的合规性及预算执行效果,促进勤俭节约,防止铺张浪费。延伸了区检察院、区卫生局、区城管局的预算执行情况。认真梳理审计中发现的问题,从机制和管理上分析预算执行中发生问题的原因,有针对性地提出加强和改进财政管理的建议,促进增收节支,规范财政预算管理,强化预算约束,提高财政资金使用效益。为政府掌握实情、人大常委会客观审议财政决算提供详实资料。

2.强化政府投资审计,促进规范政府项目建设管理行为。坚持以服务全区建设的大开发、大投入为工作切入点,重点检查项目建设过程中概预算执行、招投标制度、监理制度、合同管理制度执行情况,核实工程造价,揭露和纠正违法违规、管理薄弱和重大损失浪费等问题,提出完善投资决策、规范建设管理、提高投资效益的建议。前移了投资审计监督的关口,提前介入或全过程跟踪审计重点建设项目。对政府重点投资项目的招标文件及所属工程量清单进行审核,并出具最高限价后进行开标。加强对合同的审查,对政府财政性资金投资建设工程项目,审核施工合同中的合同价款结算方式及控制工程造价的关键性条款,并出具意见修改后进行建设合同备案。对政府投资重点工程项目实施全过程跟踪审计,规范变更签证流程、现场计量流程、询价流程,建立和健全验工月报审核制度和跟踪审计月报制度,规范现场管理,加强工程管理的严谨性和有序性。另外,我局还通过比选办法确定中介机构对开发区、乡镇(街道)块面的建设工程项目实施决算审计、跟踪审计,并出台《市区政府投资和使用国有资金建设项目造价咨询机构名录库的管理办法》,促进规范建设管理。

3.不断拓展经济责任审计,促进领导干部全面履行职责。经济责任审计在一般的财政财务收支、资产负债审计基础上,把经济决策的科学性、内部管理的有效性、资金使用的效益性作为重要内容,拓展审计的内涵和外延。经济责任审计以权力行使和责任落实为重点,监督和检查领导干部依法依规尽职尽责情况,促进领导干部依法行使权力、忠实履行职责。重点关注领导干部经济决策权、资源分配权和资金使用权等权力运行情况,关注权力运行的规范性、科学性和公开性,关注任期内“三公”经费、会议活动经费及领导干部遵守廉洁从政有关规定情况。根据审计发现问题,准确界定领导干部应承担的直接责任、主管责任、领导责任。审计中重点关注工程建设、资产处置、专项资金征收、管理和使用情况,行政事业性收费的真实性、合规性及纳入预算管理(或财政专户)管理情况,经费支出情况、内控制度健全有效情况。对审计发现的问题,提出了整改意见和建议。促进领导干部增强责任意识,依法行政、科学从政、务实从政、廉洁从政。加大任中审计力度,前移监督关口,对4个单位的领导干部开展任中经济责任审计,提高审计监督的预防性、时效性。

4.切实加强内部管理,促进提高审计人员综合能力。建立和健全各项规章制度,加强机关效能建设,增强审计人员的责任意识、纪律意识和效率意识,不断提高审计机关的公信力和执行力。以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,进一步加强审计队伍建设。改进管理,适应政府绩效管理的要求,扎实推进审计机关管理工作科学化、规范化,完善内控机制,加强内部考核。加强培训,鼓励审计干部加强学习,更新知识结构,提升专业层次,加强实践锻炼,不断提高业务工作能力。加强廉政建设,深入开展“作风建设提升年”、“基层组织建设年”活动,切实改进工作作风。开展“三走进、三服务”活动,坚持廉政建设与效能建设有机结合,造就一支结构优化、素质优良、业务精湛、善于创新、风清气正的人才队伍,提高审计战斗力。完善内控机制,构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的内部权力运行机制,保证权力正确行使,促进审计人员公正、务实、清廉、高效工作。严格履行审计监督职责,坚持依法审计、客观公正的原则,对每项审计工作做到查清事实真相,充分揭露问题,实事求是处理。强力推进计算机审计,不断提高审计人员的计算机运用能力,改进审计作业方式,提高审计效率和质量,提高审计工作的现代化水平。

三、下半年审计重点工作

1.强力推进,加快政府投资工程审计。政府投资工程审计任务重、人员少、时间紧。下半年,我们将采取积极措施,加快审计进度,提高审计质量。首先,立足自身力量,加班加点,压任务、定时间,保质保量完成审计任务。其次,积极借助社会审计力量,聘请有一定技术资格、经验丰富、素质高的人员参与投资审计工作。对于开发区、乡镇(街道)块面的安置房建设工程项目和市政府重点地块重点工程安置房建设成本的审计,委托中介事务所进行审核。再次,加强协调与配合,与建设单位进一步加强沟通,互相配合,领导参与协调沟通,提高工作效率,加快审计任务的完成。在做好工程决算审计的同时,我们还将做好标底复核、合同审核和跟踪审计工作,实行事前、事中、事后全过程审计监督。对中介事务所完成的政府工程审计项目进行抽查,进一步加强对中介机构在项目实施上的管理,确保审计质量。

2.精心组织,深化经济责任审计。下半年我局将对6月以后离任的领导干部进行经济责任审计。审计前,要认真做好调查工作,详细了解情况,编制审计方案,精心组织实施,提升审计质量。要求在财政财务收支审计的基础上,检查领导干部任期内所在地区、单位财政收支、经济社会发展工作目标完成情况,客观评价领导干部任期内所在地区、单位的财经法规的执行、重大经济决策、社会事业发展、内部管理以及本人遵守与财务收支相关的廉政规定等情况。审计中,结合当地实际,重点关注贯彻执行国家经济政策情况,完成经济发展指标情况,重大经济决策的程序和成效情况,土地出让金、拆迁补偿金、农民安置、工程建设资金及项目管理规范情况,对有关问题审深审透。

3.认真实施,做好城镇保障性安居工程跟踪审计。以促进各项保障性安居工程部署要求的全面落实,推动完善住房保障制度为目标,对全区保障性安居工程进行跟踪审计,揭示保障性住房建设和分配中存在的突出问题,并分析其原因,提出完善住房保障制度和加强管理的建议,促进党中央、国务院各项保障性住房政策措施的有效落实和工作目标任务的全面完成,促进保障性住房的公平分配和规范管理,促进住房保障制度的健全和完善。重点关注各类城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营,以及资金筹集、管理和使用情况。