一、目标任务
农村“地更绿”行动目标：全县完成成片造林面积13000亩，其中防护林6000亩，经济林7000亩；新建更新农田林网60000亩；完成四旁植树160万株；林木良种繁育面积2600亩；中幼林抚育面积6300亩；创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村；积极创建省级园林小城镇，每镇完成公共绿地面积10000平方米以上；全县森林覆盖率增加0.5个百分点。城区“地更绿”行动目标：着力实施“一院一带二园十八区”为重点的公园、道路、小区、庭院等绿化建设工程，新增绿地面积100万平方米。
二、工作重点
(一)农村“地更绿”计划重点工程
1、镇区绿化建设工程。
积极开展省级园林小城镇创建活动。各镇区要强化精品意识，依据绿化实施方案，充分利用道路、水系和周围的自然条件植树造林，重点实施一批精品绿化园林工程，形成各具特色的绿化风格。在各主次干道栽植（补植）行道树、乔灌木、绿篱等，增加镇驻地绿量。行道树选择落叶与常青相结合，实现一街一树、一街一景，提升绿化档次，各镇新增公共绿地10000平方米以上，实现“地更绿”目标。镇区各单位庭院绿化覆盖率达35%以上，镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、35%、12平方米以上。
2、农村社区（村庄）绿化建设工程。
积极开展省级标准化绿化示范村创建活动，大力搞好环境综合整治重点村绿化提档升级，增绿量，上标准，有条件的扶贫村要依托帮扶资金，认真制定规划，搞好绿化。充分利用沟渠、池塘、道路和其它自然条件，增绿补绿，见缝插绿，突出“四旁”植树，拓展绿化空间，搞好村庄道路绿化、游园建设和围村林改造等。绿化树种以乡土树种柿树、枣树、杏树、石榴、银杏、山楂、香椿、薄皮核桃等为主，花灌木为辅，做到一村一品，提升档次，打造亮点，村庄绿化覆盖率要达到40%以上。力争全县创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村。大力开展农村庭院绿化，引导农民发展庭院经济，房前屋后、宅基空地适宜植树绿化的地方，全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。树种选择以绿化效果好、经济效益高的乡土树种为主，建成果树型、花卉型、林木型等农家庭院，实现生态效益与经济效益的同步提高，加快形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。
3、高效经济林建设工程。
一是在徐济高速公路两侧建设高效经济林带，重点发展鲜食桃、加工桃、苹果、葡萄等树种；二是在黄河故道两侧建设高效经济林带，主要栽植苹果、桃、梨等果树。要求沿线每镇新建1-2个500亩以上连片的高标准优质果品示范园。重点抓好张庄镇胡集500亩葡萄、邓楼500亩黄桃基地；鹿楼镇沙河滩面500亩黄桃、姬庄700亩苹果和葡萄基地、邱庄及七堡500亩苹果基地；栖山镇朱新楼、胡楼1000亩鲜食桃基地；龙固镇张王庄500亩黄桃基地、桃园300亩猕猴桃基地。引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，按照规模化、专业化、标准化发展要求，加快转变农业生产经营方式，重点抓好土地流转，把土地向合作社、家庭农场、种植大户集中，努力提高集约化水平，搞好规模化经营。依托大丰食品、大连真心、顺福食品等果品加工企业广泛开展农企对接，强化沟通协调，实行订单农业，推行果品年度最低收购价保护制度，确保果农收入稳定和果树产业可持续发展。
4、生态防护林建设工程。
一是新疏浚港河绿化工程。鹿楼镇丰界河长7000米、面积300亩、植树1.1万株，高庄大沟长5200米、面积230亩、植树0.8万株，何庄大沟3000米、面积135亩、植树0.5万株，杨明集大沟2250米、面积110亩、植树0.4万株；龙固镇姚楼河长3000米、面积200亩、植树0.7万株；朱寨镇龙口河长8000米、面积400亩、植树1.4万株，丰运河长2000米、面积110亩、植树0.4万株；栖山镇龙口河长5000米、面积250亩、植树0.9万株；城镇湖里抬田面积200亩、植树0.7万株；安国镇姚楼河长4000米、面积300亩、植树1.1万株，安国港河长4000米、面积300亩、植树1.1万株，辛家中沟长2200米、面积100亩、植树0.4万株，安国湿地面积300亩、植树1.2万株。新疏浚港河建设生态防护林，要求每侧栽植杨树不低于3—5行，株行距4×5米，安国湿地按照规划栽植园林景观树种。二是中幼林抚育补植工程。结合市重点工程徐济高速绿化、顺堤河综合整治及近几年大型港河绿化工程，对全县中幼林进行补植造林。涉及大屯、城、湖西、胡寨、魏庙、五段、龙固、张庄、张寨、敬安、河口、栖山、鹿楼、沙河林场、安国等镇（场），面积6300亩，植树5.3万株。其中大屯镇补植地点顺堤河，面积200亩、植树0.2万株；城镇补植地点顺堤河、滨河路，面积270亩、植树0.22万株；湖西场补植地点顺堤河，面积720亩、植树0.66万株；胡寨镇补植地点顺堤河，面积279亩、植树0.26万株；魏庙镇补植地点顺堤河，面积50亩、植树0.1万株；五段镇补植地点顺堤河，面积646亩、植树0.48万株；龙固镇补植地点微山湖大堤、姚楼河，面积345亩、植树0.16万株；张庄镇补植地点徐济高速，面积622亩、植树0.7万株；张寨镇补植地点徐济高速、鹿口河，面积787亩、植树0.57万株；敬安镇补植地点徐济高速、郑集北支河，面积580亩、植树0.39万株；河口镇补植地点徐济高速，面积123亩、植树0.1万株；栖山镇补植地点徐济高速，面积477亩、植树0.36万株；鹿楼镇补植地点徐济高速，面积258亩、植树0.22万株；沙河林场补植地点一分场、三分场，面积450亩、植树0.45万株；安国镇补植地点大沙河、杨屯北支河，面积493亩、植树0.33万株。徐济高速补植树种女贞、红叶杨、泡桐，女贞米径6公分以上，土球直径45公分，红叶杨、泡桐地径5公分以上，其它地块补植树种为杨树，苗高4米以上。三是绿色通道绿化提升工程。在丰路两侧女贞树外侧1.5米处，各栽植一行杨树，增加绿量。对徐路、徐丰路、敬路等市县公路重点路段两侧绿化进行查漏补缺、补植完善、提档升级、优化环境。四是企业防护林建设工程。按照市规划方案，有计划重点抓好龙固镇天成氯碱、观茂焦化、坑口矸石电厂、大屯镇上海能源电厂、城镇坑口环保电厂等企业防护林建设工程。工程造林均选用良种壮苗，合理株行距，统一规划、统一放样、统一挖坑、统一调苗、统一栽植、统一管护，同时进一步加强栽植后的抚育管理，及时浇水培土，涂白抹漆，横竖成行，整齐划一，彰显其景观和生态效益。
5、农田林网标准化示范工程。
要认真抓好农田林网建设，一是结合去冬今春农田水利基本建设和农业综合开发项目区，新建农田林网示范方；二是对过去的农业综合开发方进行梳理，针对网格薄弱、林相不齐、缺株断带的开发方，各镇要列入绿化重点；三是选择病虫害发生较重、落叶早、防护功能下降、林龄老化的林网进行更新，以达到逐年提高品种质量的目的。要求每镇完成新建更新农田林网面积2000亩以上，全县完成新建更新农田林网60000亩，各镇负责组织实施，落实承包，签订合同，办理林权证。重点抓好胡寨镇隍城方，面积10000亩、植树3万株；胡寨镇中闸方，面积8000亩、植树2.4万株；张庄镇田楼方,面积8000亩、植树2.4万株；鹿楼镇高彭庄方，面积7000亩、植树2万株。
具体要求：水利工程现代化，沟渠配套，管理完善；农田林网网格化，网格面积控制在200亩以内；林带结构立体化，乔灌草立体配置；树种选择优良化，选用国家推广的林木良种；栽植密度合理化，大沟栽植5行以上，中沟栽植3-5行，小沟及生产路2-3行，株行距4米以上；植树造林规范化，采用科学造林，确保成活率好，保存率高。
6、农业示范园区绿化建设工程。
高标准完成杨屯镇水产示范园、龙固镇水产示范园、张庄镇天悦山庄绿化种苗示范园、秀珍菇产业园、鹿楼镇果都园、汉黎生态养殖产业园、敬安镇裕农示范园、张寨镇博园、魏庙镇千头奶牛产业园等新建园区的绿化工作。同时，朱寨镇万亩现代农业科技示范园、城镇万亩农业科技示范园、胡寨镇千亩设施农业示范园、大屯镇海丰苑现代农业示范园、五段镇神龙生态农业示范园、栖山镇万亩日光能温室示范园、河口镇万亩设施农业示范园、安国镇汉韵风情园等老园区绿化需进一步补植完善，提档升级；各园区要见缝插绿，以果树为主，一园一品，提升园区品位和绿量。
(二)城区“地更绿”计划重点工程
城区绿化着力实施“一院一带二园十八区”为重点的公园、道路、小区、庭院等绿化建设工程，新增绿地面积100万平方米。“一院”为文化中心绿化工程总面积约5万平方米，内容包含绿化、硬化、小品等。“一带”为正阳路北延绿化工程。总面积约16万平方米，内容包含两侧绿化带、绿化隔离带。“二园”为安国湿地公园绿化工程二期（主要提升安国湿地东部及节点屏障增绿景观工程）、铁西公园（总面积约12万平方米，主要包括绿化、硬化、小品）。“十八区”主要实施格林春天三期、雨润城、九龙城三期、侨城一期、民富园安置小区、易龙新汉城一期、爱伦堡、汉景华城、城投御园、北孔庄安置小区、惠民小区二期、香江花城三期、香樟苑、盛世景园、帝王大厦、中央御景一期、龙源观邸、紫荆嘉苑十八个居住区绿化工程。经济开发区重点实施汉康路道路绿化工程，道路长1000米、宽11米、绿化面积11000平方米。有庭院的单位要见缝插绿，破墙透绿，立体绿化。教育局、卫生局、民政局要抓好所属中小学、卫生院、敬老院及公共墓地绿化，积极争创园林式单位。
三、工作措施
(一)广泛宣传，形成氛围。
充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体，宣传植树造林的重要作用，宣传党和国家有关造林绿化的方针政策，对全县“地更绿”行动计划重点工程进行持续性报道，充分发挥好新闻监督的作用。通过宣传，进一步提高全民生态意识、依法尽责意识，形成全民参与“地更绿”行动的良好氛围。
(二)加强领导，明确责任。
各镇区、各有关部门务必高度重视，主要领导是辖区“地更绿”行动计划的第一责任人，分管领导是直接责任人，搞好组织发动、责任分解、监督检查、协调服务等工作。各部门要按照各自职责，密切配合，共同推进“地更绿”行动持续快速健康发展。农委负责协调各部门工作，制定工作标准、组织质量督查和验收，并及时通报“地更绿”行动进展情况；园林、规划部门负责城区规划设计、技术咨询、技术指导；财政部门负责资金筹措；农工办负责有关政策落实；宣传部门负责报道和舆论监督；国土部门负责造林用地调整；交运、水利部门负责所管辖内的道路、水利工程绿化；环保部门负责企业防护林工程建设；镇（区）驻地绿化由住建、规划、园林部门牵头，各镇（区）组织实施；矿区及铁路绿化由矿办牵头，各相关部门负责实施。
(三)创新机制，加大投入。
一要逐年加大县镇财政对“地更绿”行动计划的投入力度，各镇区要积极筹措和整合建设资金。鼓励个人、部门、单位、企业采取股份合作、租赁、承包、拍卖等形式投资造林绿化，建立多主体参与、多渠道投资、多形式造林的投入机制。农委及相关部门要积极争取林业项目资金，按照要求，先建后补，认真组织实施。二要充分发挥工、青、妇等社会团体和部队、学校的作用，积极组织开展形式多样的全民义务植树活动，在全县深入开展“青年林”、“巾帼林”、“学生林”等活动，鼓励各界群众种植生日树、情侣树、结婚树等，或者认捐认领绿地、树木，充分调动社会各界关心、支持、参与“地更绿”行动的积极性。
(四)严格标准，确保质量。
各镇区和有关部门要围绕“地更绿”建设目标和重点工程，高标准、高起点、科学编制建设规划，分解并细化和量化工作任务。工程项目要做到按规划设计，按设计施工，按标准验收。要大力推广新技术、新措施，提高造林成活率。农委、园林部门要做好技术培训、优良种苗、病虫防治等方面的指导和服务工作。
(五)规范管理，加强管护。
要把栽植与管护结合起来，完善管护体系，加大管理力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法活动。各镇区要落实管护责任制，建立护林员队伍，固定管护人员，明确管护职责，划分管护责任区，签订管护合同，做到条条道路有人管，块块林地有人护，确保栽一片、活一片、管一片、成一片。农委、园林部门要做好林木管护、绿地的监管工作，严格依法查处毁坏、破坏林木林地的行为，坚决做到依法治林，依法兴林，巩固“地更绿”行动建设成果。
(六)严格督查，量化考核。
加大检查督办力度，县专门抽调有关单位人员对各镇区“地更绿”行动计划的完成量、成活率、保存率进行分阶段督导检查，将“地更绿”行动建设实绩纳入县年度目标考核，对优秀工程给予表彰奖励。