根据县委的统一部署，为确保各党组织书记在教育实践活动中履行第一责任人职责，切实抓好第二环节“查摆问题，开展批评”工作，特制定本方案。
一、强化责任意识，认真履行“第一责任人”职责
各党组织书记要坚持把搞好教育实践活动作为首要的政治任务，切实履行“第一责任人”的职责，带头吃准吃透上级精神，主持制定查摆问题、开展批评工作方案，带头把自己摆进去查改问题、开展批评。要对第二环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。加强活动情况分析研判，对本级党组织领导班子状况，对基层党员干部作风状况，对教育实践活动进展情况，做到心中有数，推动教育实践活动取得实效。
二、从严从实找准突出问题
（一）认真组织开展“查漏补短”和“回头看”。各党组织书记要按照县委和镇委的具体要求，认真组织开展“查漏补短”工作，坚持时间服从质量，深入排查学习教育、听取意见环节中存在的工作不扎实、不深入、走形变味、用形式主义反形式主义等突出问题。深入本党组织检查落实“查漏补短”工作情况，检查是否扎实开展了学习，是否原原本本研读必读书目，观看《焦裕禄》等电影，各党组织书记是否带头给党员上党课、作辅导报告，学习教育是否做到了学用结合、知行合一，内容、时间、人员、效果“四落实”。在听取意见上，重点看是否真心诚意征求了方方面面的意见，是否真正做到了开门搞活动，是否做到对工作对象、服务对象、党员代表、人大代表、村民代表、老同志、困难群众、信访人“六必听”，是否已初步查找梳理出了“四风”突出问题，建立了问题台账。“回头看”过程中凡是达不到要求的，都要进行针对性的“补课”，要求有针对性的组织学习教育、听取意见建议；对“补课”效果不好的党组织和个人，由镇委、镇政府主要领导亲自约谈党组织主要负责人，提出批评，改进到位后再进入下个环节的工作。镇机关以上单位于5月22日前完成此项工作，村、社区等基层党组织相应压茬完成。
（二）深入查摆问题。各党组织书记要亲自主持召开专题会议，对党组织班子征求到的意见建议进行“会诊”，认真对照县教育实践活动领导小组办公室转发的中央第188期简报对“四风”的分类要求进行梳理。建立问题台帐。严格采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式查摆问题，重点展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，避免以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。
三、全面深入开展谈心交心
（一）落实“四必谈”要求。各党组织书记要安排充足时间，带头开展谈心交心活动。严格落实“四必谈”要求，做到主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈，确保谈心交心全覆盖。对存在问题班子成员，要有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈，直到谈充分、谈到位为止。主动接受党员、群众约谈。
（二）注重谈心交心效果。各党组织书记在谈心过程中，要主动做到谈心交心聚焦“四风”，敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。坚持带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题敞开谈。开诚布公，出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前充分沟通和交换意见，形成共识。
四、撰写简要自查材料
（一）撰写个人简要自查材料。各党组织书记要带头亲自撰写个人简要自查材料，简要自查材料力求写得实、画像准。重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和镇委、镇督导组点明的问题明确作出回应。对贯彻中央八项规定精神情况，省委省政府二十条规定及县委县政府二十二条规定等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。明确努力方向，提出务实管用的整改措施。对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
（二）主持起草领导班子简要自查材料。各党组织书记要亲自主持起草本党组织班子的简要自查材料，并征求党组织成员的意见。简要自查材料要直奔主题，直面问题，针对“四风”问题写出班子的个性特点。
（三）审阅把关简要自查材料。根据《镇党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评工作实施方案》要求，督促党组织、单位班子和领导干部及时上报简要自查材料，并认真加以审阅。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻的，整改措施没有回应问题、操作性不强的，严格督促其修改或者退回重写。
五、精心组织好专题组织生活会
（一）制定组织生活会方案。党组织书记要亲自主持研究制定体现整风精神的专题组织生活会工作方案，报镇督导组审阅。在召开组织生活会前，认真检查组织生活会召开条件是否成熟，坚决做到“四个不开”：征求意见不到位的不开、谈心谈话不深入的不开、突出问题没找准的不开、准备工作不充分的不开。
（二）主持召开组织生活会。会上，党组织书记要坚持以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）通报组织生活会情况。组织生活会后，召开专题会议，主持对班子简要自查材料作进一步修改完善，并提出初步整改措施，立言立改。材料经镇督导组同意后在组织生活会通报会开始前发给参会人员，会后收回。主持召开组织生活会通报会，通报党组织班子组织生活会情况。
（四）上报组织生活会专题报告。在组织生活会召开后15天内，要形成组织生活会情况专题报告，并亲自把关，报镇督导组审阅后，送镇教育实践活动领导小组办公室。
六、坚持边查边改
坚持边查边改贯穿始终，坚持上下联动、对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，特别是抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。正风肃纪，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，对顶风违规违纪的要“零容忍”，发现一起、查处一起。注重制度建设，加大制度执行力。带头整治“文风会风”，带头包案解决信访积案，推动解决一批群众反映强烈的信访突出问题。认真落实《镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，把专项整治工作同当前稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重点工作结合起来，引导党员干部增强改进作风的思想自觉，增强干事创业的责任担当，保持奋发向上的进取精神，用推进改革发展的成效检验作风建设的成果，做到两手抓、两促进。
七、抓好相关工作
（一）以身作则、发挥示范带头作用。各党组织书记要指导做好查摆问题、开展批评各项工作，认真负责审阅本党组织、单位领导班子成员的简要自查材料，全程参加教育实践活动专题组织生活会并进行点评，促进领导班子和领导干部找准找实突出问题，把批评和自我批评真正开展起来，率先垂范，带动活动开展。
（二）支持督导组充分发挥作用。党组织书记要支持抓好本党组织、单位的督导工作，以抓“一把手”为重点，抓住查摆问题、开展批评环节等重点工作，从实督导、从严把关。对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。同时，积极支持镇督导组开展工作，主动接受镇督导组的监督和指导，及时沟通情况、交换意见，形成工作合力。
（三）把握舆论导向。加大宣传引导力度，带头督促抓好本党组织教育活动舆论宣传，善于根据本党组织工作特点，发掘为民务实清廉先进典型，推广好经验好做法，营造良好的社会舆论氛围；及时总结曝光问题和宣传反面典型，扬善摒恶，揭短亮丑，充分发挥舆论的引导监督作用。
