一、指导思想
全县村级党组织换届选举工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以优化村级班子、增强整体功能为目标，通过换届选举，进一步提高村级班子带领群众脱贫致富的能力，把领导班子建设成为开拓创新、奋发向上、团结务实、廉政勤政的坚强领导集体，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、主要任务
村级党组织换届选举工作的主要任务是：总结审查上届党支部（总支部）委员会的工作；选举产生新一届党支部（总支部）委员会；讨论制定今后3年本村经济和社会发展思路、奋斗目标。
三、委员会设立及委员名额、条件
1、委员会设立及名额。
按照中央的要求，确定村党组织班子成员的名额，具体名额根据党员人数和村规模大小确定。设支部委员会的村党组织，一般设委员3—5名，最多不超过7名，设书记1名，必要时增设副书记1名；设总支部委员会的村党组织，一般设委员5—7名，最多不超过9名，设书记1名，副书记1名。
2、委员的资格条件。
委员的候选人必须是中共正式党员，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，政治素质好，身体健康，热心并有较充足的精力致力于村级工作，有强烈的事业心和责任感，有较强的敬业精神和奉献精神。原则上村党组织班子成员应在55周岁以下（含55周岁），超过55周岁的应报县委组织部批准，超过60周岁的，报市委组织部审核。力争每个村党组织班子有1名35周岁以下的干部，积极引导和鼓励优秀妇女党员参与村党组织班子人选的竞争。乡镇党委要切实把好村干部素质关，教育引导党员群众把政治可靠，作风正派，群众信任，具有较强带头致富、带领群众共同致富本领的农村优秀党员选拔到村级党组织班子。特别是要拓宽村党组织书记的选人视野，注重从农村致富带头人、退伍军人、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人和行业协会成员中发现优秀党员，鼓励和支持他们参与换届选举，真正把具有“双带”能力的党员选进村党组织班子。各乡镇党委要对村党组织成员候选人进行严格把关和认真考察，对不符合要求的，按规定取消其候选人资格。在提名推荐村党组织委员初步人选时，除党内有明确规定外，有下列情形之一的，不能提名为村党组织班子成员候选人：一是被判刑罚或处以劳动教养执行期未满的。二是有严重违法违纪行为，正在查处尚未结案的。三是无正当理由不做党所分配的工作和民主评议为不合格党员的；本人违反计划生育政策法规自处理之日起不满3年的。四是受到党内处分，按照《中国共产党纪律处分条例》规定，未满有关期限的。五是严重违反社会公德和村规民约，无故拖欠集体债务的。六是以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段，破坏、妨碍村党组织选举的。七是丧失行为能力或长期外出不能正常履行义务的。八是参加邪教组织、从事邪教活动或参与组织封建迷信活动的。九是组织观念淡薄，长期无理上访或参与、组织集体上访，影响社会稳定的。
四、安排及方法步骤
除按40%比例进行“公推直选”的村以外，其它村党组织换届选举采取“党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举的办法。
1、组织发动。
乡镇党委制定换届选举工作方案，进一步明确换届选举的方法步骤、工作标准和具体要求。召开会议进行宣传动员，让党员和群众了解换届选举工作的重大意义，明确选举的基本程序。选派换届指导员入村，指导村级制定换届选举工作方案，研究所包村换届选举的有关具体事宜。村党组织召开委员会会议，讨论决定换届选举工作的有关事项，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。
2、资格审查。
乡镇包村干部同村党组织共同对全村党员进行资格审查，确定出有选举权和被选举权的党员，并进行公布。
3、推荐人选。
一是党员推荐。村党组织召开党员大会，按新一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报乡镇党委。乡镇党委根据班子构成比例要求和具体标准，按新一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选，并征求本人意愿。二是群众测评推荐。村党组织召开村民代表会议，吸收所在村人大代表、政协委员参加，在乡镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选中进行推荐，现场计票并公布计票结果。乡镇党委在与会村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多20%的人数，研究确定考察对象。
4、组织考察。
乡镇党委派出考察组，在换届村考察公告，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，召开乡镇党委会研究确定下一届村党组织委员会委员候选人预备人选，并在村内对预备人选进行公示，公示时间不少于三天。
5、党内选举。
公示期间如无不良反映，村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。会议开始前，要对应到会党员名单进行宣布，并经党员大会通过。正式选举前，由上届党组织书记向全体党员报告工作，并讨论审议工作报告。进行正式选举时，到会的有选举权的党员要超过或等于应到会党员的4/5，选举有效。选举设监票人，从不是委员候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员意愿确定正式候选人。然后将正式候选人按姓氏笔划为序排列，印制选票，党员以无记名投票的方式选举产生新一届总支部委员会或支部委员会，以得票多少为序确定新一届委员会委员。得到赞成票要超过实到会党员的半数。召开新一届总支部或支部委员会第一次会议，会议由上届委员会委托一名新当选的委员主持，等额选举出党组织书记或副书记，并报乡镇党委批准。
6、党委审批。
选出的村党组织书记或副书记，报乡镇党委批准任命；村党组织其他委员，报乡镇党委备案。乡镇党委以正式文件上报县委组织部。
7、党组织公开承诺。
召开党员和村民代表会议，由新当选的村党组织书记就如何做好今后3年的村级经济和社会发展工作提出设想和规划，并就主要经济和社会发展事项、目标进行量化承诺，请党员和村民代表监督。
8、总结验收。
乡镇认真总结工作经验，形成工作报告上报县委组织部。县委组织部成立检查验收工作组，深入乡镇、村对村级党组织换届选举工作进行检查验收，指导乡镇、村做好有关材料的整理归档工作，初步掌握换届后村级班子的状况。县委组织部全面总结，形成报告，上报市委组织部。
五、具体要求
村级党组织换届选举工作是项政治性、政策性都很强的工作，乡镇党委务必投放一定精力抓紧抓好。
1、高度重视，摆上日程。
村党组织换届时，包乡镇县领导及包乡镇部门要深入乡镇、村，加强对换届工作的领导与指导。乡镇党委要高度重视此项工作，制定换届工作方案，成立领导组织，落实专人负责，强化具体指导，进一步加大组织领导力度。要下派乡镇干部驻村进行精心组织和专门指导，对问题较多、情况复杂的村要由乡镇主要领导亲自包村，详细研究，周密安排，全面组织好此次换届选举工作。县委选派村参加换届选举，选举产生支部（总支部）书记和委员，任村第一书记的县委选派干部不参加换届选举，但要领导和组织好本村换届选举工作。
2、强化宣传，营造氛围。
要坚持做好农村党员群众的思想政治工作，利用各种方式宣传换届选举的重大意义、方式方法，让广大党员充分行使民主权利，使其正确行使好选举权，在此次选举过程中必须营造公正、公开、公平、民主的选举氛围。同时，对那些平时工作力度大或工作方法不当得罪一些人的干部，工作确实需要的，要大胆地进行正面宣传，赢得党员群众的支持、理解和拥护，进一步激发他们为群众服务的积极性和主动性。
3、精心组织，严肃纪律。
要严格按照方案规定的工作程序、步骤和要求进行，注意工作方式方法，避免因换届选举工作不实不细而造成不稳定因素和人选不妥。要严肃党的纪律，对选举中拉帮结伙，搞非组织活动，以宗族、宗教以及黑恶势力干扰和破坏选举的，要加大打击力度，依法严肃处理，因组织不力而造成不良后果的，县委将追究乡镇主要领导的责任。