摘要：工程造价编制工作作为公路工程项目实施的重要内容之一，对整个项目的施工成本控制起着重要的作用。因此，在实际发展中对于影响公路工程造价编制的常见问题，也引起了施工单位及业主单位的重视。文章针对当前公路工程造价编制常见问题及解决措施，进行简要的分析研究。
关键词：公路工程；造价编制；问题；措施
1引言
公路工程造价编制是影响工程施工成本，工程施工进度的重要因素之一。在实际发展中，关于公路工程造价编制的落实情况，也成为公路工程施工发展中主要面临的问题之一。如何有效的落实公路工程造价编制，并且保障公路工程的施工质量，成为当前公路工程施工发展中主要面临的问题。笔者针对当前公路工程造价编制常见问题及解决措施，进行简要的剖析研究，以盼能为我国公路工程造价编制的发展提供参考。
2公路工程造价编制常见问题分析
当前我国公路工程造价编制工作，发展现状整体较为良好，为我国公路工程的稳定施工，以及工程施工质量的提升发挥了重要的作用。但从细节方面分析，公路工程造价编制还存在较多的问题。如：编制制度问题、编制人员专业技能问题、编制工程量不准确、编制单价不合理、编制风险管控不足、间接费用编制预算不足。各类问题的出现严重的影响了公路工程造价编制的质量，并且造成了公路工程施工成本上升，工程施工停工等不良现象。严重的影响了业主单位的实际权益，并且造成了较多的工程质量问题。笔者针对上述问题，对公路工程造价编制现状，以及所造成的影响进行简要的分析研究。
2.1编制制度问题
编制制度问题为当前公路工程造价编制中主要存在的问题之一，具体分析公路工程造价编制制度问题在公路工程造价编制中，造成的不良影响主要为：公路工程造价编制制度不完善，使得公路工程在造价编制中出现编制内容缺失等现象；并且因为制度不完善造成的，违规编制现象也较为多见，严重影响了公路工程造价编制质量，且造成了较多的贪腐问题。
2.2编制人员专业技能问题
公路工程造价编制工作在实际发展中，编制人员的专业技能不足对工程造价编制造成了极大的影响。因工程造价编制人员专业技能不合格，造成的不良现象主要体现为：编制数据不准确，编制内容不规范，编制预算混乱等。各类不良现象的出现严重影响了公路工程造价编制的准确性，并且对公路工程造价编制数据的合理应用也造成了较大影响，严重的影响了公路工程的成本控制，且对公路工程的施工管控也造成了较大的影响。
2.3工程量不准确
工程量不准确也为当前公路工程造价编制中主要存在的问题之一。公路工程编制量不准确，造成工程造价编制中施工成本虚高（低），施工成本预算不合理等现象。严重的影响了工程业主方（施工方）的实际权益，并且在工程造价编制中出现了违规作业，贪污腐败等不良现象，对于工程施工的稳定发展，以及工程施工成本的合理管控都产生了严重的影响。
2.4编制单价不合理
分析当前公路工程造价编制中，因编制单价不合理造成的编制失效，以及编制质量不合格现象较为多见。编制单价不合理造成了工程的造价成本不合理，以及工程参见单位权益受损的现象。因此在实际发展中关于公路工程造价编制单价，也引起了广泛的关注。具体分析在实际发展中，造成工程编制单价不合理的主要原因为：市场调研不足，编制人员违规作业，市场价格波动等。
2.5编制风险管控不足
公路工程在施工发展中，涉及的施工内容较多，工程量较大，并且工程施工周期较长，因此在实际发展中也存在一定的风险因素。从工程的施工现状进行分析，落实良好的风险管控，对于工程造价编制质量的提升，以及工程施工的稳定发展发挥了重要的作用。分析当前公路工程在实际发展中因风险管控不到位，造成的各类不良现象主要表现为：施工停工，施工冲突，造价升高等不良现象。
2.6间接费用编制预算不足
公路工程造价编制在实际发展中，间接费用为重要的编制费用之一，间接费用的合理落实及编制，对工程造价编制准确性的提升，以及工程质量的合理发挥奠定了良好的基础。当前在实际发展中，因公路工程造价编制间接费用预算不足，造成的不良现象主要体现为：工程施工进度缓慢，工程施工停工等不良现象。各类不良现象的出现极大的影响了工程的施工质量，并且造成工程施工成本上升的不良现象。其中具体分析，常见的公路工程造价编制间接费用如：拆迁费用，安置费用，补偿费用等。
3针对当前公路工程造价编制中存在问题的改善对策
3.1落实工程造价编制审核
分析公路工程造价编制在实际发展的过程中，为有效的提升公路工程造价编制质量，切实落实工程造价编制审核原则为重要的改善措施之一。为有效的提升公路工程造价编制审核的专业性和有效性，工程业主单位及工程施工单位，可通过组建工程造价编制审核小组的方式进行审核作业，具体在审核小组的组建中其成员应包括施工方，业主方，以及材料供应方。
3.2提升造价编制人员的专业技能
公路工程造价编制人员的专业技能对公路工程造价编制质量影响重大，为保障公路工程造价编制质量的合格性，提升造价编制人员的专业技能，为公路工程造价编制作业发展中重要的改善对策之一。具体分析为有效的提升造价编制人员的专业技能，公路工程施工单位可通过两种方式进行改善，其一可通过对外招聘具备专业资质的造价编制人员进行造价编制作业，其二提升现有公路工程造价编制人员专业技能，并针对其培训结结构进行技能考核，以此提升公路工程造价编制的专业性和有效性。
3.3加强工程造价编制与工程设计的核准
公路工程造价编制在作业中因工程量编制不合格，造成的公路工程造价编制不合理现象也较为多见。当前的实际发展中，为有效的规避因工程量不合理，造成的工程造价虚高，虚假现象。工程施工单位在落实公路工程造价编制时，应注重落实公路工程编制作业量与公路工程设计之间的核准对比，以此确保其公路工程造价编制工程量的准确性和有效性。
3.4落实工程造价编制的市场调研
公路工程造价编制因造价单价不合理造成的造价成本不真实的现象，极大的影响了各参建单位的实际权益，并且对于工程的稳定施工造成了极大的影响。当前在实际发展中，为合理的控制公路工程造价编制单价，工程施工单位在实际发展中，应注重落实各类编制单价的市场调研。通过落实合理的市场调研活动，合理的选取公路工程造价编制单价，以此确保工程施工成本及工程投资合格性，并且保障工程施工发展的稳定性。
3.5落实造价编制风险控制预算
风险管控为公路工程造价编制发展中重要的作业内容之一，分析当前公路工程造价编制作业的发展现状，为有效的提升及风险管控质量，并且保障工程施工中各类风险问题的有效处理。落实工程风险控制预算则为重要的改善措施之一，一般情况下分析风险控制预算资金，应根据工程整体的造价成本进行预算作业，常规工程中风险造价约占据整体成本的5%-20%左右。
3.6加强间接费用的规划和审核
分析当前公路工程造价编制在实际发展中，间接费用为影响公路工程造价准确性的主要因素之一。实际分析为有效的提升间接费用的合理编制预算，公路工程施工单位可通过加强间接费用规划和审核的方式，落实公路工程造价编制。具体落实中可根据前期的施工调研，以及前期的工程摸底，进行相关间接费用的规划和预算。以此确保工程的稳定施工，并且规避因间接费用规划不到位，造成的各类停工及进度延缓现象。
4公路工程造价编制落实中的注意事项
4.1设定招标限制
一般情况下分析公路工程造价编制作业，主要分为业主单位的造价编制，以及施工方的造价编制。从资金的流转及投资效果方面分析，为有效的提升工程造价编制的准确性和合理性。业主单位可通过设定招标限制的方式，进行其工程造价编制的合理管控，以此确保造价编制成本内容，符合自身预算需求，并且达到降低因造价成本升高产生的各类不良现象。
4.2造价编制应落实监管制度
分析当前公路工程造价编制中，因缺乏监管造成的违规作业，贪腐现象也较为多见。为有效的提升公路工程造价编制质量，并且保障公路工程造价编制的合理性。工程业主单位及工程施工单位应注重落实编制作业监管小组，针对公路工程造价编制作业中的具体事项，以及具体编制程序内容，进行全过程的作业监管，以此确工程造价编制作业操作的合格性，科学性和准确性。
5结束语
分析当前我国公路工程造价编制在发展中，整体的发展现状较为良好，为我国公路工程的稳定施工，以及公路工程施工成本的合理控制发挥了重要的作用。但从细节方面分析，由于公路工程造价编制涉及的内容较多，涉及的编制周期较长，因此在实际发展中为合理有效的提升公路工程造价编制的准确性和有效性。工程施工单位及业主单位还应从落实造价编制审核，提升造价编程人员专业技能，落实造价编制风险控制，加强间接费用规划审核，以及加强市场调研的方向进行发展。另外从公路工程造价编制的实际作用方面分析，落实造价编制作业的监管制度，以及设定招标限制也为主要的注意事项。
参考文献:
[1]李爱青.设计阶段公路工程造价编制存在的问题及预防措施李爱青[J].建筑工程技术与设计,2017(24):1329.
[2]王家乐,郭宏.关于公路工程造价预结算编制问题及其策略的探讨[J].建筑工程技术与设计,2017(35):385.
作者:黄小江 单位:中国市政工程西南设计研究总院有限公司
