摘要：
招投标是工程造价控制中的一个重要环节，需要结合以往工作经验，对于工程招投标阶段的常见风险进行准确预估和评判，提前采取有效的防范措施；另一方面也要结合工程设计和施工管理现状，灵活运用造价管理手段，做好工程造价的有效控制。本文从工程量清单计价模式对造价控制带来的影响，就如何做好造价控制提出了几点建议。
关键词：
招投标；工程造价；工程量清单；控制策略
1工程量清单计价模式对工程造价控制产生的影响
1.1对甲方工程造价控制水平提出了更高要求
工程招投标阶段，甲方需要结合实际工程量列出详细的计量清单，并将该计量清单对外公示。多个施工单位可以对该计量清单进行报价，并由甲方进行最终的选择。在整个招投标阶段，如果因为甲方所列的计量清单存在问题而带来损失，则所有损失均由甲方承担。在这种情况下，甲方必须要采取严格的工程造价控制策略，以尽可能的提高工程量清单的科学性和准确性。
1.2帮助甲方有效规避风险
对于采用无标底招标的工程项目，如果在工程设计阶段没有采取合理的造价控制，或是由于管理不到位导致出现投标人恶意围标，往往会导致该工程项目的中标价格远低于甲方企业的预期价格。在这种情况下甲乙双方签订合同，虽然表面上不会存在法律风险，但是在后期进行工程施工时，容易出现问题。通过采取有效的造价控制，可以有效规避竞标阶段投标人恶意以低价中标的问题，既能够维护甲方企业自身合法利益，又保证了工程项目的施工质量。
2甲方在招投标中实施工程造价控制的策略
2.1结合现场勘察，掌握招标图纸
招标图纸可以为编制招标文件提供必要的参考。对于招标图纸，重点要做好以下三方面的工作：①要仔细审阅招标图纸的范围和内容，对招标工程的实际情况有一个大致的了解；②明确该工程项目中的重难点，包括项目所在区域的地质情况、项目施工采用的技术以及工程所用材料等；③对于招标图纸中未明确说明或表述不明确、不清晰的地方，要及时提出，并与图纸设计人员进行协商讨论，最大限度的排除争议。在有条件的情况下，还要通过现场勘察来对照招标图纸是否准确，避免图纸设计和实际情况不符。
2.2科学编制招标文件
编制招标文件是甲方实施工程造价控制工作中最为关键的环节，招标文件内容是否全面直接决定了后期造价控制的精确性和合法性。甲方在编制招标文件时，可以从以下几个方面来进行：①要对招标文件编制过程中常见的的风险和易出现的问题有一个整体掌握，以避免文件中出现不合理的条款，不仅容易引起甲乙双方的矛盾，而且极有可能带来不必要的商业风险。因此，提前预判和防控风险，是甲方编制招标文件时的重要工作内容；②要明确该工程项目中的重点和难点，做好有针对性的控制和管理；③对合同条款进行审查，发现其中潜在的问题或存在的矛盾。
2.3工程量清单的编制与调整
为了提高工程量清单的准确性和造价控制的精确性，甲方必须要重视并做好工程量清单的编制与调整工作。①建立健全与工程量清单报价向匹配的澄清机制。对于一些工程规模较大的项目来说，为了加快施工进度，通常采用多部分同时施工的方法。但是各个部门之间由于缺乏沟通，所用的施工方法和工程材料不同，这就容易导致工程造价出现较大误差。通过建立澄清机制，可以让施工单位自己解释投标方案，提高了项目报价的合理性。②在中标前详细和对工程量。甲方在公示工程量清单后，要留给竞标单位一定的时间来校对工程量。只有工程量的误差控制在标准之内，可以适当进行调整，避免了后期施工过程中因工程量变更带来的损失。
2.4对工程造价控制风险进行评估
工程造价控制风险主要包含如下几点：①工程量清单出现错误或者遗漏，从而导致工程造价提高；②工程设计图纸出现了设计错误，致使工程造价失控；③在工程施工期间，由于不确定的恶劣天气导致工程进度延误，由此造成的额外成本；④由于施工单位工作疏忽，导致工程报价错误而带来的造价风险；⑤因为市场因素影响导致人工雇佣成本、机械租赁成本、材料采购价格出现波动带来的风险；⑥国家相关政策引起的工程造价风险。甲方在进行招标文件的编制时，应该本着风险共同承担的市场原则，对于上述风险进行明确的规定同时，建立相应的工程担保制度。
3结语
工程造价控制作为一种事前主动控制方法，通过分析招标图纸内容、合理编制招标文件以及进行相关风险评估等一系列措施，可以有效提高甲方单位在招投标中的工程造价控制水平，这对于明确甲乙双方的责任义务、减少工程造价争议起到了积极作用。因此，甲方要结合工程实际情况，合理开展造价管理，为下一步工程项目减少的高效率开展提供必要保障。
参考文献
[1]李超，丁玉航.土木工程设计阶段的造价控制存在的问题及控制策略[J].城市建设理论研究：电子版，2015（22）：131~133.
作者:李杏清 单位:梧州衡远建设开发有限公司