摘要:
工程造价咨询企业作为我国近年发展起来的一种新兴行业，正面临着严峻的挑战。在发展过程中出现了不少问题，本文将在分析我国造价咨询企业面临的问题的基础上，探寻解决之道。
关键词:
工程造价咨询企业;问题;发展
工程造价咨询企业作为我国近十余年以来逐步兴起的一种新兴行业，其存在对我国的经济发展起到很大的推动作用。在建设项目前期总造价合理确定、过程中有效控制和管理，依法依规维护甲乙双方的合法权益，确保国家利益不受损害等方面，造价咨询公司起到了功不可没的作用。我国建筑市场正逐步对外开放，大量外国优秀的工程咨询企业陆续进入我国市场，其先进的管理、高效优质的服务给我国工程造价咨询业带来巨大挑战。但面临挑战的同时也意味着机遇，我国造价咨询公司应更多得吸收并发展强大，以适应国际市场日新月异的变化，全面提升其国际竞争力。以下为本人结合自身经历，提出一些对我国造价咨询企业存在的问题及以今后的发展方向的分析及建议。
1我国工程咨询业现状与问题分析
1．1业务范围狭窄
我国的造价咨询虽已发展数年，其水平与外国相比仍属于刚刚起步，相比较外国工程造价咨询企业，存在如下不足之处:(1)我国造价咨询企业的服务阶段覆盖不全面。虽说我国早就引入了全寿命周期工程造价管理的理念，但是实则并未做到真正的全寿命覆盖管理。比如在国内造价咨询企业不参与项目建成后的运营维护及报废或翻新期间的造价管理工作。而相比外国造价咨询企业则是从决策阶段开始到运营期满为止介入到项目的全寿命周期管理;(2)我国造价咨询企业的服务内容层次相对较低。主要服务范围基本集中在招投标清单编制及分析、概预算编制及审核、结算审核、全过程造价控制等方面，且全过程造价控制的工作内容也主要是工程实施过程中量及价的审核，并不参与到设计比选、方案确定等重大决策工作，也不参与项目后评价、投资指标及数据的积累和。反之，外国咨询公司的参与程度更深;(3)我国造价咨询企业的业务领域相对较狭窄。外国造价咨询企业除上述基本业务外，还开展工程争议咨询、工程的纠纷调节、工程保险损失估值服务、专业测量服务，而我国工程造价企业基本不提供上述服务。
1．2从业人员素质较低
造价咨询企业与其他类型企业不同，属于智力密集型的机构，并不需要很大的规模或场地，但其对人员的专业素质要求高于普通企业。因此从一定意义上讲，人才决定了企业乃至整个造价咨询行业的发展前景。当前我国造价咨询行业现状任然是从业人员数量较多、水平参差不齐。大部分从业人员都为未经历过高等教育，因缺乏系统多元的培训，出现业务素质不高、知识面狭隘、业务能力单一的问题。目前整个工程造价咨询领域对这类即懂造价又懂管理和法律，并且有丰富经验，良好职业道德的复合型人才非常稀缺。我国的造价专业人员通常都是走出学校后通过工作实践一点点累积经验培养成的，在单一的工作流程中只学会预算编制与结算审核等相关步骤，其能力与国际上通行的全过程造价管理对从业人员的要求相差甚远。
1．3不规范执业
目前我国造价咨询行业中存在着一系列不规范执业的情况。比如咨询服务范围缺乏严格管理，致使有些咨询单位或从业人员为寻租刻意超越范围咨询。又如部分部分从业人员不严格遵守国家相关政策和规定，不合理提高或压低工程造价。甚至有咨询企业胡编乱审，与施工方串通，将造价审核过程变成走过场。再如部分从业人员工作时往往时效观念较差。有的建设项目结算因某些原因拖延长达几个月甚至几年，迟迟不能结算定案，其阻碍可能来自多方，但工程咨询企业要付起自己的责任，使隐性拖欠工程款的现象不要出现。
2发展对策
2．1加强行业自律建设
行业自律是一个行业自我规范、自我协调的行为机制，同时也是维护市场秩序、保持公平竞争、促进行业健康发展、维护行业利益的重要措施。要促成市场良性竞争，坚持国家的法律法规是必须的，其次加强行业自律建设也是必要的。协会有义务促进和引导制定行业公约，使造价咨询企业积极加强行业自律，在造价咨询的质量、收费、时间及其他服务等方面遵守行业公约，避免恶性竞争或低价竞争，引导行业良性发展。要积极开展教育培训，针对造价咨询企业在职业道德、执业行为上的建设，让企业自身更好得实现自律。行业协会要协助政府部门加强日常管理的力度，要在全行业内形成维护行业信誉的良好氛围，树立良好的社会形象。在工程造价咨询行业自律管理中行业协会将发挥越来越大的作用。
2．2提高从业人员素质、培养高层次精英人才
在发达国家，工程咨询业的从业人员往往是工程领域的精英，属于高智能、专业性复合型人才，其高薪报酬来自于所提供的专业服务产生的价值。发达国家工程咨询从业人员的管理比较严格，咨询企业都有完整的人员招聘、考核、激励制度，能者晋升，不合格者将被淘汰。我国应推动高校在造价专业上的升级，设立本科及以上专业，开设教育与实践相结合的高校工程造价专业课程，课程设置内容更加符合国际标准，未来造价工程师更符合社会需要。现有从业人员应具备相应资质，未取得资质的人员不应作为项目经理或主要负责人提供造价咨询服务，投标文件上的人员名单须与实际操作人员一致。对已具备相应资质的人员，要有组织有计划得积极开展继续教育及培训，拓展专业知识领域，及时掌握工程造价、法律法规、管理制度、发展趋势，以及新材料、新技术和新工艺，成为一个真正的全过程造价控制专家。
2．3拓展业务
基于越来越激烈的国内和国际竞争，国内工程造价咨询企业无疑应将咨询业务范围从服务阶段、服务层次和服务领域等方面进行拓展，参考外国造价咨询企业的成熟经验，未来国内造价咨询企业可以从以下方面拓展业务:(1)拓展工程造价咨询高端业务。工程造价咨询企业应以工程专业技术为基础，提供造价管理类咨询服务，造价咨询企业应当深刻体会“工程造价咨询业的工具与手段从算量计价的传统业务过渡到以增值为目的的造价管理业务”理念，发挥造价咨询企业在项目决策的关键作用，并根据工程造价咨询产品创新战略的实施，积极拓展工程造价咨询高端业务;(2)拓展全寿命周期工程造价咨询业务。经过多年累计增长的固定资产投资建设，我国城市楼宇的维护、维修保养和改扩建问题已逐渐显现，且规模逐步壮大，谁先抢占先机必然会获得巨大的竞争优势。除项目建设期的工程造价咨询业务外，将业务范围拓展到项目全寿命期。工程造价咨询企业除在建设期提供全过程造价咨询服务外，可以利用自身在成本管理、工程技术、合同管理及财务管理等方面的丰富经验在项目使用期提供设施管理服务，并进一步扩张建筑测量业务。
3结束语
中国加入世界贸易组织后，工程造价咨询行业决定建设项目的灵魂，必然将面临严峻的挑战。国内造价咨询企业必须加快发展，针对发展中遇到的问题要积极探索解决之道。通过以上具体措施的全面实施，一步一个脚印地规范和落实，必须使我国工程咨询行业沿着制度化、规范化、国际化的可持续发展方向健康地发展。
参考文献
［1］王敏．我国工程咨询业发展思考［D］．西南财经大学，2005，5．
［2］严玲，郭岩巍，尹贻林．中国造价咨询业的发展趋势－建筑测量(BS)［J］．建筑经济，2007(s1):30－32.
作者:钱佳 左震宇 单位:上海财通资产管理有限公司 上海市北高新股份有限公司
