摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的公路建设工程得到快速发展，公路建设工程的施工速度也逐渐提升。投入资金大、所需建设周期长是我国公路建设工程的主要特点。因此公路建设前的设计阶段就要考虑整体工程的造价问题，为了控制公路建设整体的造价，就应该做好公路建设前的设计阶段工作。因此为了控制好工程造价，就需要做好公路建设的设计阶段工作。
关键词：设计阶段；工程造价；控制
近些年来我国公路建设工程取得重大突破，公路建设工程给我国带来非常高的经济效益，公路建设工程发展规模越来越大，公路建设工程受到各渠道的投资赞助明显增多，但是由于具备充实的资金，公路建设企业开始逐渐忽视工程造价问题，尤其是公路在设计阶段能够有效控制整体工程造价这一重点被忽视。在公路建设工程上最重要的目的即是，做到使用最小化的建设资金带来最大化的收益。因此在公路建设前要做好公路设计阶段的准备工作，例如对工程所需周期，资金，人力，物力等各方面因素进行计算，在公路设计阶段做出优秀的整体规划，才能有效控制公路建设整体的工程造价。
1公路设计阶段对工程造价的控制现存问题
做好公路建设设计阶段的工作，能够有效控制工程整体的造价问题，但是目前我国公路建设设计阶段的工作仍存在以下几大缺陷：①设计人员思想过于狭隘。从事我国公路设计的相关工作人员在思想方面过于狭隘，认为只要完成上级下达的指示，设计出公路建设设计图就算完成工作，不会考虑工程所需的造价问题，认为这些不是自己的工作职责，应该有财务部的工作人员进行造价计算工作，甚至一些设计人员认为在设计阶段不需要进行造价控制工作；②设计人员技术水平达不到标准。目前从事公路建设设计人员中，仍有一部分人员存在专业技能水平偏低的问题，这些员工在日常工作时，自身的综合素养达不到标准，尤其在工程设计阶段参与设计工作时尤为突出，这些工作人员的设计理念受到传统思想的限制，欠缺对经济控制的理念，仅仅依照传统思维进行设计，设计作品无法应对当前公路建设新的需求，使得整体工程的造价逐渐增多，无法在新时代环境中有效发展【1】；③相关制度不完善。虽然我国有着许许多多与公路建设相关的基本准则，但是由于这些基本准则制定的不够完善，存在缺陷，容易引发一系列的问题，比如：各个部门的工作人员在工作时，认为只要做好自己部门需要的工作就算完成任务，无需考虑其他部门等因素，导致各个部门之间的工作责任有着明确的界限，无法达成各个部门互相协调、互相配合，使得各项工作具有局限性，这种不完善的准则制度无法明确各部门的连带责任，对整体工程造成严重影响；④招标过程不够严谨。公路建设企业在对其工程招标时欠缺考虑，在招标时仅仅考虑设计阶段的方案，而不去查看设计阶段的技术工作和施工图纸，这种招标模式存在明显的局限性，降低了对控制造价的要求，在与对手竞争的时缺乏竞争所需的资本，容易被市场所淘汰；⑤缺乏合理的设计取费方式。我国公路工程在设计阶段的取费主要来源于整体工程的总体造价，整体工程的造价越高，设计部门获得的设计资金就越高，因此个别设计单位为了能够提高自己获得的收益，而对工程建设随意进行规划设计，没有对所设计的施工方案进行优化处理，导致整体工程造价的提升，这种为了自身利益而不去对工程造价进行合理优化的行为，极大地浪费了建设资金，是一种缺乏道德的思想【2】。
2加强公路设计阶段工作的改进方案
因此为了能够有效地控制工程整体的造价问题，应当加强对公路建设设计阶段的工作，大致分为以下几个方面：①加强设计人员的综合能力。加强对公路工程设计人员的管理工作，对设计人员进行全方面综合培训，提升其工作所需的各项能力，改善设计人员的思维方式，打破过去传统思维的束缚，提高自身工作所需的专业技能，领悟自己的工作职责，全身心地投入到公路设计阶段工作中去，通过不断地创新自己的设计理念，运用自身拥有的专业技能知识，设计出更加优质的施工设计图纸，做到能够适应新时代大环境下的设计方案，从而有效控制公路建设工程的整体造价；②完善相关规章制度。针对公路建设企业内部存在不完善的规章制度等问题，为了解决这些问题，应当针对目前现有的规章制度进行改革和创新，制定出新的符合公司内部环境的规章制度，其重点不再是划分各个部门各自的责任，而是要求各个部门形成一个小型团体，通过互相合作的模式，提升工作质量和效率，比如控制工程造价主要取决于设计部门的图纸、施工方案和财务部门对所需购买材料的合理计算，两者之间存在着互相制约的关系，因此需要设计部门与财务部门互相结合共同进行合理规划，才能够更加有效的控制整体的工程造价，针对类似这种小型团体合作模式，定制出更加全面的规章制度，能够提升企业各方面的工作效率和质量【3】；③重视招标工作。招标工作对于公路建设企业来说，是一项极为重要的工作，在进行招标工作时应当严格审阅各个招标方案在设计初期的图纸和施工方案，对比不同工程整体的造价等多方面因素执行招标工作，避免形成“一种一揽子工程”的招标模式，导致后续相关工作中缺乏竞争的资本，被市场所淘汰，达不到对整体工程造价的有效控制；④严格监管设计费用。为了有效避免设计部门为了获取更高的设计费用，而提高整体工程的造价，应当对公路建设设计阶段的图纸进行严格审查，发现不合理的位置应明确指出，命令设计部门进行重新修改，情况严重时应对设计部门进行批评教育和资金上的惩罚，并且应当针对设计部门的设计费用，根据整体工程的规模进行评估，计算出应有的设计费用范围，也能够有效避免设计部门为了提高获得的设计费用，而不去进行优化设计控制整体工程造价；⑤全面化的准备工作。在进行公路建设的设计阶段时，可以对准备建设地段进行勘察工作，应严格实施初测和定测两大阶段，确保勘测人员具有充足的时间进行勘测计量工作，在进行勘察工作时，应当谨慎、严格地勘察该地段所有因素，例如：地面的平整性，土层中是否包含沙土、岩石，地下是否存在空洞等各项因素，同时也应当对建筑所需的耗材，在市场上进行价格调查，对所需输送材料的路线上各种收费项目进行调查，只有做好这些全面的勘察工作，才能将公路设计阶段的工作做好，从而有效控制整体的工程造价【4】。虽然我国现阶段公路建设工作中仍存在着许多不足之处。因此各大企业在公路建设工作中应当重视工作人员的各项能力、素质的培养，改善现存规章制度的不足，制定适应新欢迎的规章制度，进行更全面的招标工作，控制各个部门的使用资金，在设计阶段做好各项准备工作，才能提升公路建设设计阶段的工作，制定出符合新时代环境下的施工方案，有效控制整体的工程造价。
3结束语
综上所述，本文针对目前我国公路建设工程中的公路设计阶段工作的现状进行分析，提出现存的问题，并提出解决方案，指出公路建设设计阶段对整体工程造价有着明显的影响，应当加大力度做好设计阶段的准备工作，使用最合理化的资金建设出高质量的公路。
参考文献
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[2]潘正勇.公路设计阶段对工程造价的控制作用[J].建材发展导向,2015(1):212-213.
[3]杨霄.农村公路设计阶段工程造价控制[J].青海交通科技,2017(3):30-31.
[4]林锦娜,翟明.解析高速公路设计阶段工程造价有效对策[J].低碳世界,2017(20):229-230.
作者:袁志敏 单位:四川省凉山州公路管理局勘察设计队
