摘要:
随着经济不断发展，经济在世界竞争中已经占据了主导地位，水在全球作为重要的资源，不仅要合理使用更应该合理利用，因此，各国的水利工程建设在各国的建设发展中起重要的作用，水利工程建设在我国同样受到了重视，由于各国的国情和环境不同，管理也不尽相同，由于我国的水利工程建设的大力支持和鼓励，我国的水利工程有了巨大的进步，但现状仍存在着问题，为此分析原因并提出对策，以推动我国水利工程建设的发展，促进企业发展。
关键词:
水利工程建设管理;问题;措施
我国水利工程建设在改革开放以来有了巨大的发展进步，例如:规模巨大的三峡水利水电工程、葛洲坝水利水电工程等等，我国水资源丰富，合理利用水能资源不仅实现资源的优化，更是能推动经济的大幅上升，通过各个方面的完善和健全，改变水利工程建设管理的机制来适应我国的国情和发展的速度，寻求科学可靠的方法，提高水利发展水平，创新发展，稳步前进。
1水利工程建设管理
近年来，在水利工程建设管理的发展过程中，我国一直也在通过不断地摸索进步寻求发展水利工程建设的最佳管理机制和状态，不断地规范行为，通过项目法人负责制、建设监理制和招标投标制来对水利工程建设进行实质性的提高，从而带动经济，维护生态。每一项制度的发展都不是一成不变的，在实施过程中，弊端就会显现，就需要在原基础上根据其实际情况和实际需要做出一定的调整，这样才能达到与时俱进，开拓创新的目的，才能推动水利工程建设的长足稳定发展。
2水利工程建设管理中存在的问题
根据水利工程建设程序中的三项制度建设发现如下现实问题:(1)项目法人负责制中主体意识不强。项目法人责任制很显然主要的责任人就是项目法人，项目不仅需要在整个项目中要有把握全局、掌控全部的能力，还要有足够强大的专业知识的支撑，而在现实操作中，项目法人受主客观因素无法合理运用职权，例如:水利工程建设的不断发展，工程数量不断增加，导致责任的主体职责混乱，法人组合过程不规范，存在腐败等现象，项目法人的组建不合理直接导致每个人身上担负的责任不同，责任偏失，就会出现推脱责任的直接后果;(2)在管理过程中管理观念落后。随着世界全球化，经济竞争日益激烈，我国的市场经济也在不断发展我国相关部门为发展我国的水利工程建设制订了相关的管理机制，但人非圣贤孰能无过，我认为是适应万物法则，水利工程管理机制也是如此，随着世界的不断变迁，机制也要随着时代变迁而变化，现在还有很多水利工程人员保持着老旧的办事方法，来处理问题，完全不接受引进的新型技术等，而管理并不能将实际问题解决，以致许多的小问题堆积，影响整个水利工程建设的进度，甚至造成严重后果，无法挽回;(3)责任划分不明确。在不断的实践过程中，通过观察由于水利工程建设是大项目，协作、监督、实施部门众多，在这种情况下，如果不能明确具体部门的职责，当出现问题时，问题不够明确的情况下就容易出现“三不管”现象，无法对问题进行有效解决，拖延时间。水利工程建设项目中，政府部门处在管理顶层，必须把握全局;施工方要按照要求给出相应的设计图纸，供选择并按要求再进行修改。因此，在部门的职权分配中，有以下一些问题:部门安排不按照管理机制上的要求履行自己的义务，或是部门设置不合理，这就使整个项目从一开始就已经注定了不完善和混乱。部门完善的，职责不明确，不按照合同的做事，出现问题时，部门个人之间互相推诿，使项目停滞，造成大的经济损失;(4)工程项目的设计不科学。每一项工程在初期重要的不仅仅是权责明确，更重要的是项目工程的总体设计，水利工程项目是一门综合性的学科，与经济、政治、生态环境有着密不可分的关系，我国的性质是社会主义国家，走有特色的社会主义道路，坚持以人为本，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持中国共产的领导，在不断发展的道路上，我国的思想指南是马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在水里工程项目的执行过程中，我们要坚持科学发展观，不做为了经济而以破坏环境为代价。水利工程项目的设计必须秉持合同要求，现实操作中设计不考察实际情况，数据不够完善就设计水利工程项目，不考虑当地的环境和经济条件，强行进行水利工程建设，与人民的意愿相背离，导致水利工程项目的设计初衷不符合相关管理机制，甚至盲目建设，不仅使投资变大，收益变少，降低了水利工程建设的实用意义，还劳民伤财，脱离群众，在安全上也是一个大的威胁。
3水利工程建设管理问题的有效措施
3．1明确项目法人，提高项目法人意识
在水利工程建设中，政府机构组织应选取有责任心，专业的人士负责项目的主要内容，不徇私，任人唯贤，反对任人唯亲，坚决反对专权，就权力下放，责任到人，各自做好自己分内的事情，严格监制，事实问题细化，将每一项任务分配到人，做好自己分内的事，与此同时，要加强法人责任意识和大局意识的培养，对水利工程管理知识、水利工程专业知识进行学习，提高他们的责任意识和工作热情，从而推动水利工程建设项目的简单化、便捷化和程序化。
3．2优化水利工程建设管理机制
社会是不断发展进步的，任何事物都要随着社会的发展而改变，我们要吸取闭关锁国的教训，不能一味地闭门造车，在先进技术和管理上我们要谦虚学习并引进，在原来的基础上更上一层楼，在国家的大力支持下，要学会创新发展，水利工程建设要想日新月异，就要与时俱进，艰苦奋斗。
3．3项目建设的监督工作
水利工程建设在不断发展的过程中，规模越来越大，项目资金等也不是个小数目，在财务上就要监督管理，在具体工作上就要有大局意识，进行全局的把握和监督是必不可少的，为保证水利工程建设项目的顺利进行，在职责上要明确到人，部门之间要坚强沟通和交流，相互帮助，相互监督，提高部门的效率。除了财务方面要严格把关，在质量等方面也要重视，质量是整个工程的效益保证，也是安全的保障，必须制定严格的质量审查制度，多部门监督实施，每一项目都要做好评估测试、检查签字、复核，保证水利工程建设进度的同时，确保质量，达到安全监制的最佳效果，不能抱有侥幸心理，否则容易造成更大的损失。
3．4提高设计能力，推动水利工程建设的进步
在水利工程建设管理中，质量技术要求外还需要重视设计的创新性，这就要求专业知识人才的培养，制度更新的同时人也要与时俱进，不定期的进行学习交流，提高整体素质，聘请国内外知名的专家学者进行指导，大力支持工作人员的深造和学习，明确奖惩制度和按劳分配，多劳多得。在知识型的大环境下，大量的吸收有用之人，加强水利工程建设管理，提高设计的独特性和效益性。
4小结
通过实践以及分析，我们要坚持在自己的岗位上，做到负责认真，水利工程建设有着很大的发展和进步的空间，随着水利工程建设管理机制的不断优化，工作人员的权责一致，恪尽职守，水利工程不仅在质量上会取得进步，在效益上也会取得大的突破，推动水利工程建设的行业发展，推动我国市场经济的不断优化，提高了我国的技术水平和水利工程建设在经济中的建设作用，提高我国的综合国力。
参考文献
［1］闫永刚．关于基层水利工程建设管理问题的探索［J］．黑龙江水利科技，2012．
［2］闫永耀．浅议小型水利工程质量管理［J］．山西水土保持科技，2007(4).
作者:冯永权 单位:佛山市南海区西樵镇水利排灌养护站