摘要:工程监理是指在建筑工程施工过程中对工程的监督和控制，主要包括工程造价控制、工期管理和质量管理等。在对工程项目的监理过程中对工程造价的控制，既是业主赋予监理工程师的职责，更是监理工程师的使命所在。从工程监理的视角出发，对工程造价的控制进行了研究，并分别对工程项目的决策、设计、招投标、施工等阶段对工程造价的控制进行了研究，还提出了相应的控制措施。
关键词:工程监理；工程造价；控制
0引言
当前，监理工程师在工程施工中的作用不再仅仅体现于对工程质量的控制和对工程进度的把控，越来越多的业主单位为获取更高的经济效益，甚至把工程造价的控制也委托监理单位负责。在此背景下，鉴于工程项目从开始筹划到最后验收交付需要很长的一段时间，因而从监理的视角来研究工程造价的控制就显得意义深刻。
1主要概念的界定
1.1工程监理
工程监理是针对工程的各个方面进行全面严格的监控，及时指出施工过程中出现的质量问题，通知施工队伍，及时解决以减少损失。工程监理工作在整个施工管理中占据着绝对重要的地位，是施工过程中其他管理工作顺利展开的基础。工程监理是整个施工团队的主心骨，施工团队对其具有极大的信任，重视工程监理的判断并加以落实，可以大大减少安全隐患的发生，保证施工工程的质量和效率。
1.2工程造价
工程造价控制指的是工程所使用的资金控制，通过对工程的报价及时公布施工中的各项花费情况，确保施工工程的质量与项目投资资金保持平衡，避免因资金过度使用而影响施工进程的情况出现。工程造价在工程监理中同样是十分重要的组成部分，不仅避免了因投资偏差过大而造成的纠纷，同时也对工程的签约双方起到了监督和制衡的作用。工程监理和工程造价之间存在着密不可分的联系。完善的工程监理可以有效促进工程造价的合理性，科学有效的工程造价控制也有利于提升工程监理的整体效果。
2工程监理对工程造价控制的影响
2.1工程决策阶段
工程的决策阶段是决定整个项目是否能够开始施行的阶段。在这一阶段中，监理主要针对的是项目用料和投资情况，这一审核是保证工程正常运行的基础，也是对整个工程造价进行一定范围内控制的前提。但同样监理在决策过程中也会面临各种各样的问题，如何进行解决，成为决策进展中十分关键的一环。（1）管理体制不到位，决策不透明是决策阶段出现的首要问题。针对这一问题，决策工程师要完全了解整个项目工程，同时通过市场调研对其他类似的工程有必要的了解，从而大体掌握工程预算，在决策不透明的情况下也能尽量做到预算合理，减少工程成本的额外预算。（2）市场原材料复杂，价格波动可能引起预算不足。这也是监理工程师在很多工程项目中都会面临的问题，因此监理工程师必须做到详细调查市场，最大程度上确定材料价格，避免因监理疏忽造成物价不合的情况。同时监理工程师也必须做出完整的科学的监理报告。系统应对工程必需材料进行预算，以免由于预算超额问题引起投资商的不满从而产生矛盾。（3）决策人对决策权的掌控导致监理工程师难以有效地完成监理工作。作为监理工程师，要时刻坚守自己的职业操守，绝不向决策人的压力屈服，面对预算中存在的不合理的地方一定要及时指出，予以警告，以保证决策顺利进行。
2.2工程设计阶段
在工程设计阶段的监理对项目整个流程的成本起着决定性的作用，也是决定工程项目合理性的关键。因此在这一阶段，监理工程师必须重视设计阶段的工程造价控制，确保制定出合理的工程设计方案。以下是监理工程师在过程中可能会面临的问题：（1）前期设计方案不合理，导致施工过程中临时发生变动。这一问题的产生将会导致设计成本的提高甚至工程的改变，因此，设计工程师必须严格监督工程设计过程确保设计方案科学合理。提议工程团体聘请专业的设计人员，严格监督设计人员的任职资格，仔细检查设计图纸，确保做出科学经济的施工方案和成熟合理的施工工艺。（2）投标企业通过不正当方式获取内部交易。监理工程师要做到杜绝设计人员与投标商暗箱操作，通过不正当手段窃取设计方案以牟取私利的行为。
2.3工程招标阶段
工程招标阶段是工程造价的确定阶段，对项目的总成本有直接明确的确定。而在这一阶段面临的主要问题有：（1）出资方由于对市场的不了解导致标底不合理。监理工程师要与投资方进行有效的沟通，防止标的过低或者过高，确定合理的标底以实现投标双方双赢。（2）投标方出现围标的问题，或者与造价方勾结窃取他人信息，导致投标不公正。在确定投标方之前，监理工程师一定要仔细观察所有投标者以及造价方的举动，防止围标现象以及勾结合作破坏投标公正现象的发生。始终坚持一工程设计阶段拟定的预算为标准，不得出现中标额超标的现象。
2.4工程施工阶段
工程施工阶段是工程造价对工程施工阶段中的监管是最为关键的阶段，对于整个施工工程的实施有着十分重要的作用，因此在施工过程中监理工程师对工程造价的控制更要严格把关。在这一阶段中存在的最大的问题是施工前的设计很难与正式施工阶段的工程造价相吻合。（1）确保前期的公平公正。要想在正式施工阶段顺利开展，前三个阶段杜绝内部私人交易，完全公正公开透明，尽量地避免不必要的浪费。（2）在工程造价中更加注重设计理念的应用。前期尽可能地聘请专业的设计师进行设计，保证后期的工程造价中尽量减少不利影响，对细节进一步重视，让应用设计图纸与工程造价控制尽可能吻合，最大程度上达到资源的有效组合。
3工程监理在强化工程造价控制方面的措施
3.1加强工程设计阶段、招标阶段中的造价控制
（1）在工程建设过程中，工程设计作为工程建设的灵魂，作为将科学技术转化为生产力的重要支撑，对建设项目起着全面规划和具体描述实施意图的重要作用。近年来，在“科技发展是第一生产力”思潮的影响下，越来越多的建筑企业认识到设计的重要性，在前期工程设计阶段投入大量的财力物力，严格把关。工程监理对设计方面可以结合市场的工程设计，进行一定的评估，选择适当的评价指标，确定其经济可行性。（2）在市场经济条件下，市场竞争激烈，投招标已经成为一种最普遍、最常见的择优方式。作为工程监理师，首先应该在技术方面对施工单位进行审查，选择技术能力强、信誉好的施工单位。
3.2实行工程计量支付制度
在确定建筑工程总量之后，监理工程师可以阶段性地按照工程结构部分划分的计量进行控制，按月对工程支付进行支付，每单元工程完成后，需验收合格后才能进行工程支付结算。这样就能够做到对工程的计量进行整体的控制。同时，监理工程师要严格审核工程计量和单元工资的支付，防止“超前支付”，把工程造价控制在建设项目的预算范围内。
3.3加强监理队伍建设
工程监理的重要性决定了对其监理单位中工作人员的高标准。在监理项目中，监理单位需要对监理人员进行技能培训，提高工作人员的技术素质和监理水平，也要注重提升监理人员的综合素质，力图将其培养成高知识、多学科的复合型人才。在制度方面，监管单位可以建立奖励制度和惩戒制度，以此来约束和提醒监理人员。监理人员需要的不只是专业技术，同时也需要敏锐的洞察力，能够精确分析问题并解决问题的综合能力。加强监理队伍的建设，不断提高监理队伍的整体素质，做到对工程造价进行高效合理的控制。
4结语
现实证明，要想有效地控制工程造价，科学合理的工程监理工作不可或缺，在近年来的工程项目的造价控制的工作中，工程监理所发挥的作用已经作为一个成功的案例在中国各地广泛推广。而作为监理工程师，应当在接受相关监理任务之初，从工程项目的设计之初开始就要介入到造价的控制工作之中，并在接下来的每个环节中都采取有效的监管和控制措施，全方位、多角度的强化工程造价管理，保证工程项目的质量和效率，最终保证业主的综合效益。
参考文献
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作者:江志腾 单位:福建众亿工程项目管理有限公司
