管理工作意见范例

管理工作意见

管理工作意见范文1

坚持将推进农村沼气建设与新农村建设、发展农业循环经济、增加农民收入、推广节能减排技术结合,实现农村美化、亮化、洁化,加快推进社会主义新农村建设。

二、工作目标

全县农村沼气建设要实现“三个转变”:一是农村户用沼气池向大中型畜禽粪便处理沼气工程转变。二是单一的沼气建设向发展多元化生物质能转变。三是围绕“三个集中”农民向集中居住区集中,户用沼气向集中联户供气沼气转变。积极推进农村沼气综合利用工程,扎实搞好农村沼气建设,努力争创全省沼气化示范县,促进“试验区”建设。

三、建设内容

(一)建设任务

今年,全县新建农村户用沼气池0.8万口,使农村户用沼气池总量达到6.6万口,占适宜建池农户的96%以上。建设大中型养殖场畜禽粪便处理沼气池和新农村污水净化处理池200座10万立方米;农民集中居住区联户集中供气沼气和畜禽养殖粪便处理综合利用示范工程5座;试点示范高效低排生物质炉1000户;在有条件的农村中小学试点建设生活污水净化沼气池1座;建成农村能源服务网点30个。

(二)建设规模

全县农村户用沼气建设包括国债项目、省级项目、市级项目、县级项目四个部分。各项目建设数量、内容、验收等由县农村能源管理办公室制定具体方案予以实施。

四、建设期限

国债、省级、市级沼气项目按各项目方案规定的时限执行。

五、技术模式

(一)农村户用沼气池主要技术模式

1、玻璃钢拱盖或砖混拱盖——砖混池墙结构;2、玻璃钢拱盖——混凝土整体浇筑结构;3、玻璃钢拱盖——预制大板池墙+固化土结构。各项目镇、街道按项目要求和各镇、街道具体情况可采用不同的建池模式,要积极探索其它新技术建池模式。大力实施“圈池厕”一体化建池模式,逐步消灭农村粪坑,切实改善农村卫生条件,提升农民生产生活质量。

(二)大中型沼气池建设技术要求

新农村居民点污水处理池、大中型畜禽养殖场沼气池、农民集中居住区联户供气沼气工程以及乡村生态学校沼气池试点工程由有资质的专业设计单位设计,证照齐全的专业公司施工。

六、扶持政策

按照“财政补贴一点,镇、街道支持一点,农户自筹一点”的原则筹集农村沼气建设资金。

(一)农村户用沼气池补助:

除中央、省、市补助外,按照双委发〔2008〕9号有关规定,县财政配套补助项目户建玻璃钢盖沼气池按1300元/口进行补助,项目户建其它结构沼气池按900元/口进行补助。补助费用主要用于支付技工工资和购置玻璃钢拱盖、灶具及配套产品等。

(二)大中型沼气池补助:

除中央、省、市补助外,按照双委发〔2008〕9号文件规定,养殖场畜禽粪便处理沼气池和新农村污水净化处理池县财政按总造价的1/3—2/3给予补贴,最高补贴不超过300元/m3。农民集中居住区联户集中供气沼气工程和乡村生态学校沼气池试点工程,经验收合格,县财政按总造价的90%予以补助。对建设大型沼气综合利用工程的业主给予适当补助。

(三)高效低排生物质能炉补助:

新农村居民集中居住区居民,无法使用天然气或沼气的农户,可列入今年1000户示范户范围,对其给予一次性补助,即一户一炉补助900元,用于炉具购置和燃料补助,购置的炉具应当符合国家相关质量标准,具体补助办法由县农发局、县财政局拟定并执行,以加快促进秸秆转化利用步伐,减轻全县秸秆禁燃压力。

(四)示范性沼气合作社建设补助:

为切实做好沼气建设这一惠民工程,解决管理服务滞后、服务体系不健全、服务设施和手段滞后、服务能力和水平不高的问题,县上将根据实际情况在农村沼气建设资金中安排适当经费,建设沼气物业管理区域示范合作社5个,标准化物业管理示范网点5个。

七、资金管理

(一)农村户用沼气国债项目主要由县农发局负责实行县级报账制

采取专账核算,分镇、街道实施,补贴资金主要用于物资统一采购和技工工资发放等。

(二)农村户用沼气池省级、市级、县级项目补助资金由县农发局实行专账核算,各项目镇、街道负责项目实施。

补贴资金主要用于物资统一采购和技工工资发放等。项目完成并经县农村能源管理办公室验收相关资料后,由县农发局一次性将补助资金拨付到项目镇、街道,项目镇、街道要保证资金专款专用。

(三)新农村居民点污水净化处理池、大中型畜禽养殖场沼气池、农民集中居住区联户供气沼气工程以及乡村生态学校沼气池试点工程实行申报核准制。

补贴资金在县农村能源管理办公室出具验收报告后,按政策拨付给项目实施单位。

八、加强监管

(一)加强组织领导

各镇、街道和有关部门要把农村能源建设列入为“为民办实事”内容之一,高度重视,切实加强领导,着力加以推进。要注重加强农村能源管理部门的队伍建设,可增设农村能源管理服务机构,落实工作经费,优化工作条件,增强服务能力。农村沼气化建设工作实行目标管理,纳入目标考核。县农发局要加强管理和业务指导,确保建设任务圆满完成。

(二)加大宣传力度

各镇、街道和有关部门要充分利用报刊、电视等媒体,进一步加大农村沼气的宣传力度,提高农户、业主建池积极性,加快农村沼气建设步伐。要以县沼气协会、区域沼气专业技术服务合作社、村级沼气物业服务网点为载体,推进沼气建设长效机制的建立和完善。

管理工作意见范文2

为了进一步加强村务公开工作,切实搞好村、社区集体财务和集体资产管理,巩固和壮大集体经济,切实维护村、社区集体和农民的切身利益,推动农村经济发展,保持农村社会稳定,按照《省农村集体资产管理办法》、(省农业厅等4部门《关于转发农业部等4部门〈关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化工作〉的通知》和《中共市委办公室市人民政府办公室关于市村社集体财务规范化管理的实施意见》、《中共县委办公室人们政府办公室关于村社集体财务规范华管理的实施意见》、《农业局关于进一步规范和完善集体经济组织会计委的通知》、《农业局关于印发〈村社集体资金财产和财务管理办法〉(试行)的通知》等文件精神,结合我镇实际,提出进一步加强村、社区集体财务规范化管理的工作意见。

一、进一步规范化管理的目的、意义、作用

1、推行村、社区集体财务规范化管理,其核心是推行村社集体财务“双代管”,即村、社集体资金委托镇财务托管中心代管。目的是为了更好地把各项农村政策和财务管理制度落到实处,切实改变村、社区集体财务管理滞后以致混乱的状况,通过各种规范化的管理措施,将村、社区集体的财务活动及财务成果置于广大干部和群众的全面监督之中,更有利于推动村务、社务公开,切实做到记账更及时、管理更规范、资金更安全,促进村、社区集体财务管理再上新台阶。

2、推行规范化管理具有十分重要的意义。推行“六个统一”、有利于提高会计核算质量和财务管理水平,提高基层干部的思想素质和业务素质;落实“四个监督”,把过去事后监督改为跟踪全过程的全面监督,使财务工作更加透明,更有利于堵塞财务漏洞,防治集体资产流失,减少矛盾纠纷;通过定期和规范的财务公开形式,将集体的财务收支状况向群众公开,可以真正实现给群众一个明白,还干部一个清白;有利于摸清村、社区集体经济的家底,增强集体收支的计划性,在经济工作中努力增收节支,发挥集体资金的使用效益,促进集体经济的可持续发展;有利于保护村、社区集体和群众利益不受侵犯,促进农村经济发展,维护农村社会稳定。

3、按照《村务公开条例》的规定,进一步规范管理镇村、社区的财务管理,达到公开、规范、透明的作用。

(1)公开:财务公开的内容要规范,公开内容要让老百姓能看得懂;村、社区每季度公开一次,公开内容一式二份:交镇政府存档一份,村、社区留存一份,并在村务公开栏内公示。

(2)规范:镇村、社区财务托管中心要完善各种制度,做到“六统一”,村、社区的各种收支全部纳入镇村、社区财务托管中心进行管理。

(3)教育:加强对村、社区财务人员和镇村、社区财务托管中心人员进行业务培训。加强对财务管理人员的业务考评工作,加强对村、社区定期和不定期的审计和审查工作。重点开展村社区干部任期和离任、村社区债务财产情况、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村社区补助经费、镇财政补助的专项经费审计审查工作。

(4)稳定:通过这一系列的工作使我镇村、社区财务管理能得到广大群众的认可和支持,使我镇群众针对村、社区财务信访势头得到扭转,起到稳定的作用。

二、规范化管理的主要内容

村、社区集体经济组织(村、社区企业除外)的所有财务收支活动都要进行规范化管理。具体包括:依法筹集的资金和劳务、集体资产承包、租赁、拍卖收入,村、社区企业上缴收入,征(占)地补偿费,上级部门专项拨款和补助经费,清收的村社提留尾欠,公积公益金,一事一议筹资筹劳,各种由村、社区实施的工程费用,村、社区以各种名义收取的管理费,单位或个人以各种名义给予村、社区的各种捐助赞助,各种服务收入和村、社区各种其他集体资金和其他收入。

三、规范化管理的主要做法

(一)全面实行村、社区集体财务“双代管”。一是成立机构,明确职责。镇党委、镇政府成立镇村、社区财务规范化管理领导小组和镇村、社区财务托管中心。二是将村、社区集体资金委托镇村、社区财务托管中心代管,即以村、社区为单位将村、社区所有集体资金存入当地金融机构,存折不再由村、社区保管,直接由镇村、社区财务托管中心总出纳员保管。镇村、社区财务托管中心接受村、社区合作经济组织的委托对村、社区财务统一做账,村、社区不再设会计,分村、社区设报账员,由村、社区文书兼任村、社区报账员。集体资金进入镇村、社区财务托管中心帐户,分村分社区再设立二级帐户;印鉴统一为:镇村、社区财务托管中心公章、镇村、社区财务托管中心主任私章、委托会计私章、总出纳员私章。相互监督,防止资金挪用、挤占,以维护村、社区集体经济组织的权益。委托会计必须认真履行会计职责,每季度向村、社区提供财务报表,每季度向村、社区提供财务公开详细资料,每半年向村、社区提供财务报告,并随时接受被村、社区的检查、监督。三是将村、社区财务档案包括会计账目、会计报表、财务凭证和单据,全部交由镇村社财务托管中心统一管理,专人负责;镇村、社区财务托管中心分村、社区设置档案柜,实行一帐一柜,一柜一锁。

镇村社区财务托管中心要确定专人负责档案管理。已封好的档案,未经分管领导批准,任何人不得私自拆封或抽走。查阅档案资料,须经镇村、社区财务托管中心同意,保管人员在场,查后应及时归档。加强会计档案的安全管理,严格会计档案的保管年限和销毁制度,定期检查保管情况,确保档案资料安全无损。

实行“双代管”以后,村、社区集体资金的所有权、使用权、收益权和审批权不变,属村、社区集体所有。任何单位和个人不得平调、挪用或侵占集体资金。

(二)坚持“两审议”制度。

坚持村、社区两委审议制度。村、社区集体每年的财务预决算、重大项目的承包、集体财产的处理、集体公益事业的经费筹集、基建项目资金安排等重大财务活动必须经村、社区两委讨论审议。坚持群众代表大会审议制度。经村、社区两委讨论审议的事关全局的重大事项,必须交由群众代表大会通过才能履行,真正体现民主自治,民主理财的作用。

(三)加强村社财务“四监督”。

要不断完善村、社区集体财务管理的监督机制,对村、社区集体财务实行全面监督。一是实施民主理财小组监督。民主理财小组成员由社员大会或社员代表大会选举产生,农业社居民小组由3-5人组成,村、社区由5-7人组成。民主理财小组要定期召开会议,审议集体财务收支事项,并形成会议记录,听取广大群众的意见和建议,及时向镇村、社区财务托管中心反映。二是实施镇村、社区财务托管中心监督。镇村社财务托管中心要充分发挥业务指导和监督作用,定期或不定期对村、社区集体经济经营情况、财务收支情况进行实地核查,全面掌握村、社区集体财务的真实情况。三是实施县级农经部门监督。镇村、社区财务托管中心提请县农经部门(农村经济审计站)要每年有针对性地、有重点地对部分村、社区的财务收支情况开展审计,重点开展对离任的村、社区干部进行离任审计和征地补偿等热点费用的使用情况审计,发现问题及时纠正。四是实行群众监督。村及社区财务收支状况要定期由村、社区向广大群众在村务公开栏内张榜公布,主动接受广大群众对集体财务工作的监督。

(四)严格实行“六统一”制度。

一是坚持统一的现金管理制度。村、社区集体所有的现金收支统一由村、社区兼职报账员管理,并在收款后一周内存入统一开户的金融机构,存款回单交镇村、社区财务托管中心登记备案。根据村、社区集体经济组织的经济状况和规模大小,由镇村、社区财务托管中心核定相应的备用金,严禁坐支现金,帐外品迭,以收抵支,决不允许资金体外循环,严禁小金库等不良形象的发生。备用金一般每农业社居民小组200元以内,每村500元以内,每社区300元以内,每季度结算一次。二是坚持统一的票据制度,严禁白条入账。村、社区经济收支必须开据由县农业局统一设计、印制的《村(社)合作经济组织收款收据》、《村(社)合作经济组织付款凭证》和《“一事一议”专用收据》等票据,镇村、社区财务托管中心要建立领用登记、销号制度。三是坚持统一的办公制度。镇村、社区财务托管中心要在每季度末的25-30日把委托会计、村、社区报账员集中到镇村社财务托管中心集体办公一次,在镇村、社区财务托管中心指导下,认真做好村、社区以及农业社、社区小组的记账算账、财务报表和财务公开榜的填写工作(农业社和居民小组每半年在镇村、社区财务托管中心指导下做一次帐)。每周三、周四为全镇村、社区的报账日。村、社区负责人审批签字的单据到镇村、社区财务托管中心审核(800元以上大额支出由镇长审批)报账。四是坚持统一的开支审批制度。村、社区集体财务实行“双代管”后,村、社区集体的各项开支实行两审核一审批办法,即由民主理财小组审核并由组长签字并做好相关记录,村、社区负责人审批签字,镇村、社区财务托管中心审核(村、社区大额支出由镇长审批)后方能入账报销。现金支出审批权限为:村、社区单笔支出200元以下由村、社区主任审批,由民主理财小组讨论审核后报镇村、社区财务托管中心审核后直接在总出纳处报销。村、社区单笔支出在200-800元的由村两委讨论后由村主任签字并做好记录报村民主理财小组讨论审核,由组长签字后再由村主任签字后到镇村、社区财务托管中心审核后在总出纳处报销。村、社区单笔支出在800元以上的由村、社区两委造出支出计划,民主理财小组讨论通过由组长签字并形成会议记录后报填村、社区财务托管中心审核后报镇长审批后方可支出。对于特别重大的财务支出由村、社区两委造出计划并经村、社区民主理财小组讨论通过组长签字并做好讨论记录,并报村、社区集体经济组织成员大会或代表大会三分之二以上代表参会过半数同意报镇村财务托管中心审核由分管领导审批后方可支出,报销同样按此程序报销。所有报销票据必须具备发生时间、地点、名称、用途、领(收)款人、经办人、证明人、参加人、审批人、支出事由等报销要素,否则不予报销。报销的票据原则上使用税务发票,如有的支出的确没有税务发票必须在支出中注明事由,领款人、经办人、证明人本人签字并被审核通过后方可入账。村、社区报销员到总出纳员处接受票据审核并完清票据交接凭总出纳员开取的银行取款单到银行取报销金额和备用金。各村、社区一律不准新增债务,凡新增债务的支出一律不得报销,严格按照谁举债谁负责的纪律支出,由责任人自行承担后果。五是坚持统一的财务公开制度。要切实按照农业部、民政部、监察部制定的《村社集体经济组织财务公开暂行规定》及《村务公开条列》的要求统一公开时间、统一公开内容、统一公开方式,切实做到村、社区财务每季度月末公开一次,农业社居民小组财务没半年公开一次。六是坚持财务档案统一管理制度。村、社区财务档案统一集中在镇村、社区财务托管中心设定的财务档案室保存,专人管理。

四、规范化管理的基本要求

根据我镇目前经济条件和工作实际,制定以下管理要求:

(一)办公场所设在镇政府财政所内的村、社财务托管中心,并制作吊牌。

(二)配备相应的办公设施和器材(含公章、私章、条章、电脑及财务软件等)。

(三)抽调相应的专职公章人员并给予一定岗位补助。(各村、社区的报账员每月给予20元交通补助,在本村、本社区的自有资金中支出)。

(四)具备专门的财务档案室,并具有防火防盗设施,配备防火金属柜,做到一镇一室,一村一社区一柜。

(五)具有健全的财务管理制度。镇村、社区财务托管中心统一制作的《会计人员职责》、《出纳人员职责》、《会计核算制度》、《财务审批制度》、《财务档案管理制度》等职责和制度。

(六)具有规范的财务公开栏。镇村、社区财务托管中心、各村民委员会、各社区居民委员会要在办公室或者群众常聚地设立规范的财务公开栏目,定期公布村社财务收支情况。

五、建立机构加强领导

由于机构改革后镇村财务管理和农村集体经济责任审计由农业中心划归镇财政所管理,人员有相应变化,因此对镇村、社区财务托管领导机构进行调整。建立镇村、社区财务托管领导小组,组长:、邱林,副组长:成员:组成。成立办公室具体负责平时工作,主任:,成员:组成。镇村、社区财务托管中心具体负责村、社区财务托管工作。

六、明确职责,定岗定员

镇村、社区财务托管中心实行定岗定员,定岗定责。主任:,负责中心的全面工作。副主任:代明根,负责中心具体工作,并兼任村、社区委托会计和社区集体经济责任审计审查工作。刘伯君任村、社区总出纳员,管理村、社区财务档案,村、社区票据领用登记销号工作,村、社区收入支出票据审核工作,根据各村各社区的支出票据为各村、社区支付报销金额和备用金。

七、建立奖惩处机制

奖励:镇政府对镇村、社区财务托管中心人员给予一定的岗位补助。镇村、社区财务托管中心人员全面完成任务的给予补助,未完成工作任务的扣发岗位补助并与年终绩效考核挂钩。各村支部书记、社区党委书记是村、社区财务管理的第一责任人,各村、社区报账员是村、社区财务管理的直接责任人。各村、社区财务管理工作与各村、社区以及个人年终绩效考核相挂钩。村、社区财务管理工作占镇政府年终绩效考核分10分。对工作认真负责、坚持原则、严格执行财会制度和本意见,成绩突出由镇人民政府给予一定奖励和表彰。

惩处:一违反本意见,有下列行为其一的,视其情节,报请县业务管理部门给以相关处分:1、对村、社区集体经济组织上报要求核销或减免的应收款未经认真审核擅自批准核销减免的:2、未按时组织村、社区财会人员集中进行结算的;3、统一做账时,对村、社区财务收支审查不严的;4、对村社集体经济组织上报的重大经济事项不认真审查处理的;5、未按规定办理村、社区财务人员任免手续的;6、发现平调、挪用村、社区集体资金行为,不及时制止或上报的。二违反本意见规定,有下列行为其一的,应视其情节,由镇村、社区托管中心报请业务主管部门和镇人民政府分别给以社区干部、直接责任人必要的处分:1、村、社区集体财务未坚持审批制度和未按规定报销费用支出的;2、未督促财务人员按规定公布账目的;3、未监督财会人员按规定办理工作移交的;4、重大经济事项应报村社财务托管中心审查而未报的;5、未经镇村社财务托管中心批准擅自支取集体资金的;6、未坚持现金限额管理和未按规定专户储存集体资金的;7、未按规定进行会计核算和使用县农业主管部门统一设计、监制的帐、表、薄、据的。

八、法律责任

1、村、社区有下列情形之一的,由县级以上相关部门和镇政府予以一定处罚,责令改正。

(1)对重大财务支出、资产处置等需要经村、社区集体经济组织全体成员会议或成员代表会议讨论并获得过半数通过的。

(2)对土地、房产等村、社区资产的经营,采取欺诈、胁迫、恶意串通等方式进行招标、发包、入股、转让、捐赠或其他行为的。

(3)进行年终收益分配时,未按全体成员会议或成员代表会议通过的决议、决定和国家有关规定进行提留和分配的。

(4)不公布或不及时公布财务收支及资产权产权属变动情况的;资产统计报表及资产变动情况不报送镇村社财务托管中心备案的。

(5)财会人员的任用,未经镇村社财务托管中心考核批准的。

违反上款第(一)、(二)、(三)项规定的,可对直接负责的主管人员和其他责任人员处1000元一下罚款;违反上款第(四)(五)项规定的,可对直接负责的主管人员和其他责任人员处200元以下罚款。

2、镇村、社区财务管理中心有关人员在对农村集体资产经营管理的指导、监督工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、谋取私利的,应依法给与行政处分。

3、违反本意见有关规定造成经济损失的,由镇纪委调查,从严处理,并依法赔偿;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

九、其它事项

管理工作意见范文3

一、指导思想

深入学习党的和二中、三中、四中全会精神,贯彻落实关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述,进一步强化红线意识和底线思维,筑牢安全发展理念,改进工作方式,提高监管效能。以强化提升安全生产和应急管理水平为目标,建立完善产业集聚区安全生产与应急一体化管理体系,建立健全行业监管、协同执法和应急救援的联动机制,协调解决产业集聚区安全生产重大问题,统筹指挥产业集聚区的应急救援工作,指导监督企业落实安全生产主体责任,维护劳动者的合法权益,保障经济社会持续健康发展。

二、职责分工

(一)县产业集聚区管委会

全面负责县产业集聚区安全生产和应急管理工作。加强对安全生产和应急管理工作的统筹领导,把安全生产和应急管理工作纳入产业集聚区经济社会发展总体规划。建立完善安全生产与应急一体化管理协调机构,强化应急救援队伍建设。合理规划功能分区,完善基础安全设施,建设应急救援、紧急避险场所。宣传、贯彻国家安全生产法律法规和方针政策,督促企业落实安全生产和应急管理工作部署。及时排查、报告安全生产违法行为和重大隐患。定期研究解决产业集聚区安全生产工作存在的重大问题,及时消除事故隐患。对重大危险源进行登记建档、评估、监控,编制产业集聚区应急救援预案,定期组织应急救援演练。推广安全生产先进管理经验,对入驻企业提供指导和服务。组织开展安全生产网格化监管体系建设,督促生产经营单位开展风险预控工作。

(二)县应急管理局

负责县产业集聚区安全生产和应急管理的综合监督指导工作。协调组织县产业集聚区安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急救援、综合研判和应急处置工作。依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产应急管理法律法规情况,依法查处各类安全生产应急管理违法违规行为。

(三)县直各相关工作部门

按照“三管三必须”原则,加强组织领导,建立完善管理机构,全面负责县产业集聚区分管行业、领域、业务的安全生产应急管理工作。

(四)县产业集聚区内各生产经营单位

作为本单位安全生产应急管理工作的责任主体,必须遵守相关法律、法规,建立健全安全生产责任制和规章制度并全面贯彻落实。自觉接受县产业集聚区管委会、应急管理部门及各相关行业监管部门的监督管理,加强安全生产应急管理。

三、联动机制

(一)建立健全县产业集聚区安全生产应急管理监管联动机制。县产业集聚区管委会为牵头单位,组织协调县直各相关单位,从规划、立项、建设、生产、经营、退出全过程加强生产经营单位及新建、改建、扩建项目的一体化监督管理。同时,落实简政放权、放管结合、优化服务的改革目标,减轻生产经营单位负担,营造良好营商环境。

(二)建立健全县产业集聚区安全生产应急管理协同执法联动机制。县应急管理局为牵头单位,组织协调县产业集聚区管委会管理机构、县直各相关单位依法加强产业集聚区生产经营单位及生产经营行为的一体化监督管理,进一步优化监管执法资源配置,采取联合执法、“双随机”执法等方式,避免重复执法、多头监管,减少对正常生产经营活动的干扰。对严重影响人民群众生命财产安全的,拒不执行法律法规规定及管理部门指令的,下级提请、上级交办的各类违法行为进行严肃查处。综合运用责令整改、行政处罚、联合征信、领域禁入等手段确保违法行为查处力度。

(三)建立健全县产业集聚区应急救援联动机制。县应急管理局为牵头单位,组织协调产业集聚区管委会管理机构、县直各相关单位,按照职责建立健全应急组织体系,形成“横向到边、纵向到底”的应急工作网络。健全预案管理体系,增强监测预警能力,开展隐患风险排查,完善监测网络。建立快速响应机制,加强应急救援队伍建设,提高专兼职救援能力融合,推进专项应急物资储备,建设应急避难场所,强化应急文化宣教普及。

四、保障措施

(一)强化组织领导。县产业集聚区管委会、县直各相关单位要按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,进一步建立健全一体化机制,切实加强对县产业集聚区安全生产应急管理工作的组织领导。建立目标责任制,强化行政领导负责制和责任追究制,明确工作职责,认真抓好工作落实,确保领导到位、责任到位、措施到位。

管理工作意见范文4

班主任的期待可以唤醒学生的自信,激励和赞赏可以扬起学生个性的翅膀。高职学生习惯用怀疑的眼光看待自己、看待老师,这就需要班主任在日常工作中用“信任”来改变这种现状。首先,班主任要信任和鼓励学生。不要因为他们中学成绩不太出色就否定他们的现在,要相信他们身上也有很多闪光点。有了班主任的信任和鼓励,他们才会有动力。班主任也只有对学生信任,学生才会尊重班主任、信任班主任,班主任也才能较好地开展教育工作。反之,学生就会有意疏远班主任,甚至和班主任唱反调。这样,就谈不上教育的效果了。只有做到了对学生处处真诚相待、时时耐心相帮,真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友,才有可能帮助他们消除或减轻种种心理担忧,让他们认识到自己的价值。其次,帮助学生树立信心。高职学生因为中考或高考失利而自认为不如他人,觉得这也无所谓,那也无所谓,不肯吃苦,不肯努力,到学校就是为了混一张文凭;有的能够振作一时,但一遇到困难就会失去信心,甚至又重新回到颓废消沉甚至捣乱的老路上去。

对于高职学生这种缺乏信心的情况,应该因人施教,并用信赖的目光看待他们,给他们一些关爱和机会以便拉近师生间的距离,积极帮助学生厘清思想上的模糊认识,净化学生的心灵,帮他们重拾信心。同时,班主任还要积极创造条件让学生表现其优点和长处,使他们品尝成功的欢乐和喜悦。比如,鼓励学生参与承办、组织学校或班级中的集体活动,让他们在集体活动中发现自己的潜力和特长。同时,家长会和主题班会可以改变单一的班主任说教式,既锻炼了学生,也让学生在同学或家长面前亮了相,他们的信心和勇气无形中得到了培养,而老师及家长也能更全面地了解和认识学生,这也有助于进一步提高他们的自信心。总之,班主任信任学生,用真诚去感化他们,那样学生才会信任班主任,也就会树立自信心,产生积极进取的动力。

2用“宽容”感化学生

宽容是一种仁慈和关爱。要成为一个优秀的高职班主任,必须与学生建立一份深厚的感情,以宽容之心相待。班主任应该时常面带微笑出现在学生面前,对于不良现象,班主任可以用幽默调侃的方式,让他们明白那样的话会有什么样的不良后果,特别是对于那些平时就不太追求进步反而以“闹事”来引起注意的学生,更需要宽容待之。如果这类学生确实有很多缺点、又经常犯错误,也切莫当众给他们难堪。批评时要注意场合和适可而止,留给他们自我反省的余地,还要给他们知错改过的机会。反之,任何一种激烈或是偏激公开的批评对他们来说都可能造成对立情绪,使矛盾激化,产生意想不到的后果。如果遇到一些个性鲜明、甚至性格孤僻的“另类”,班主任就更不能不闻不问,而是要有足够的耐心,想方设法让他们融入到这个班集体中,让他们也能感受到大家庭的温暖。若是对他们一味地嫌弃,甚至企图以强硬的态度命令去改变他们,反而会令他们产生厌烦和不被尊重的想法。班主任最好不要对他们的“独特”个性和行事风格进行惩罚,而是用和颜悦色的开导来达到“以情动人、以理服人”的教育效果。事实上,在一种用宽容、爱心营造的氛围里,学生更容易接受老师的批评和建议,那样更容易达到教育目的。

3用“严格”约束学生

很多高职学生在入学之前就已养成了不爱学习等一些消极习性,对他们一方面要以心换心,另一方面也要严格要求。“关心”、“宽容”、“理解”并不意味着放任、迁就、纵容,而是在此基础上求严。一是理中求严,“严”是出发点,“理”是严的基础,只有理中求严才能合理地调控学生的心理状态。二是“理”“情”结合。只有“理”和“情”相结合,老师才能把对学生的严格要求,激发成他们积极向上的情绪,使他们逐步形成良好的习惯,变被动为主动去学习和接受教育。第三,严格也要讲究方法。要把握不同对象的个性特点、心态,有针对性地开展工作。在教学中对学生要求严格,班主任首先必须严格要求自己,以高尚的道德品格和良好的情操来影响学生,做到在学生眼里,既像一位慈祥的长辈,又是一位严厉的师长。最后,对学生的严不是表现在脸上的严肃,而是要在学生的行为规范上、学习习惯上、吃苦精神上严格要求、严格把关,严于落实。

4用“谈心”引导学生

对学生进行教育,要“谈心”不要“教训”。以教训的口气对学生进行教育,结果学生“不买账”,容易产生逆反心理,不愿与班主任合作,尽管班主任的积极性很高,但学生与班主任感情上格格不入,不仅达不到预期的教育目的,反过来又影响教育的积极性。这就需要班主任以平等的态度对待学生,与学生进行推心置腹的谈心,引导学生说出自己的心里话,帮助他们寻找解决问题的办法。当学生犯错误时,应该多教育、引导,而不能板着面孔一味地指责、训斥,应该多给予关心、帮助、谈心、引导。因此,从实际出发,有针对性地与学生“促膝谈心”,放弃“教训”,与学生平等地说话,真正地了解学生,班主任教育才不是“以空对空”,才能收到较好的教育效果。

5用“细心”帮助学生

做学生工作,必须细致入微,要有足够的耐心和细心。不论学生身上出现什么问题,都要作深入的了解、细致的分析、审慎的处理,一定要时时、事事、处处多关心体贴、有原则地爱护帮助他们,并采取教育与尊重、批评与肯定、严肃与理解相结合。每次文体活动,班主任都要亲临现场,不仅要做“观众”或技术指导,有的时候还要加入学生的活动中,和学生一起“动起来”,这样也能在无形中加深与学生之间的感情交流。

6用“目标”推动学生

大学阶段是学生的世界观发展变化的重要阶段,随着课时和知识复杂程度的加重,容易产生两级分化,有的学生甚至会感到迷惘,对前途失去信心。因此,高职班级管理工作就要帮助学生树立明确的奋斗目标。首先,帮助学生制定自己的长期目标和短期目标。长期目标要富于想象和激励性,短期目标要切实可行、具体明确。如短期学习目标可制定为:“我能超过上次的我”或“我能超过竞争对手的他”,或专转本考试、自学考试、专业技能等级考试、普通话考试、计算机等级考试等。当然,学生可能会缺少“坚持”的精神和成功的信念,这个时候,班主任就要不断督促、感化他们,可以请自考成功者和考取专转本的同学到班级进行经验交流,或请本校资深的老师对学生进行学习指导。总之,要让他们劲头十足、心情舒畅、精神愉快,以实际行动证明“我能行”。这样一来,班级管理工作也就会向着健康的方向发展。

其次,确立班集体的奋斗目标,以调动个体的积极性。班主任要结合本班学生思想、学习、生活实际,制定出本班的奋斗目标。同时,在实现班集体奋斗目标的过程中,充分发挥每个成员的积极性,使实现目标的过程成为教育与自我教育的过程,每一个集体目标的实现,都是全体成员共同努力的结果,要让他们分享集体的欢乐和荣誉,从而形成集体的荣誉感和责任感。当然,在实现班集体奋斗目标的过程中,班主任还要积极主动地协调学校各方面的教育力量,发挥好纽带作用,并处理好学生和任课教师之间的关系。在处理师生矛盾时,尽量避免激化矛盾;多教育学生,让学生懂得礼貌、尊重老师的劳动,树立老师的威信,增进师生情谊。

再次,注重对学生自治自理能力的培养,通过各种方式指导学生进行自我教育,让学生在自我意识的基础上产生进取心,逐渐形成良好的思想行为品质。还要指导学生如何进行自我管理,培养他们多方面的能力,放手让他们自我设计、组织各种活动,在活动中把教育和娱乐融为一体。同时,注重培养学生的自我服务、自我约束、自我管理能力,让学生学会规划、调控自己,使自己成为班集体的建设者。

7用“疏导”调节学生

中科院的一项调查表明:当前中学生有32%存在心理问题,其中4%有较为严重的心理问题。而当这些学生摆脱升学的压力进入职业学校以后,这方面问题仍然不容忽视。首先,调节学生的心境。如通过写日记,指导学生进行“心灵长跑”,帮助学生筑起“人格长城”。当然这项活动可以是自愿的,日记可长可短,没事的时候或者不愿写的时候,学生可以直接写上“今日或今周无事可记”,不让学生把这当成一个心理负担,否则效果会适得其反;其次,辨明是非。有时学生犯了错误之后,不会产生忏悔和改正的意思,而班主任要及时帮助学生提高辨别是非的能力。即使他们在短期内无法完全改正,但班主任也一定要让学生意识到这样做是不对的;再次,唤醒自尊。职业学校的学生如果能生活在良好的班集体之中,他们在因个人努力而为学校、系部或班级争得了荣誉时,就会感到自豪,感到信心倍增;在因个人行为而损害集体荣誉时,就会感到内疚,并力求用实际行动来改正、弥补。

其实,崇高的集体荣誉感可以点燃他们自尊心的火种,成为他们上进的动力。职业学校尤其应重视每年举办的各类技能大赛,高职学生的文化成绩可能不尽人意,但班主任可以多鼓励他们参与到这些活动中来,获奖了,他们会充满骄傲与自豪感,从而找回自信心,不能获奖的,也在平时的集体训练中提高了实践能力;最后,磨练意志。有的学生可通过参加或观看不同的比赛来锻炼;有的需要进行高效的训练;有的可以用激将法;有的学生信心不足,情绪易波动,心理状态不佳,等等,这都需要班主任多深入了解原因,调动各方面有利的因素,除了思想上的沟通和感情上的浸润之外,有时还要适当给点“挫折”和压力,让学生在磨练中成长。

管理工作意见范文5

关键词:医学科研;档案管理工作;难点建议

医学科研档案反映了医学科技方面的各种信息资源,是非常重要的资产,医学科研档案管理工作实行的优劣程度影响医学科研事业的发展,新技术的发明,新管理理念的诞生,新思维的发现都是档案管理创新的源泉动力,也是医学科研档案管理必须改革去适应的原因。充分发挥医学科研档案管理的作用,可以让医学科技高速发展,高效运作,本文分析了医学科研档案管理的难点和加强医学科研档案管理工作的建议。

一、档案文化建设的内涵

档案文化是在一定时期政治经济文化等因素共同作用的结果,在不断发展过程中,人们对档案及其实践的积累所形成的价值观成为了档案的核心部分,档案文化内涵在某一历史时期发展过程形成和沉淀,人们对档案文化的价值观不断得到更新与发展。

二、医学科研档案管理存在的问题

医学档案的管理对医学科研事业的发展具有重大影响,医学档案可以给医学科研工作提供充分的信息,可以从中吸取之前的经验教训,帮助医学工作者更好地做出决策;也可以通过医学档案整理总结工作效果,评价工作绩效,为工作人员的评价提供帮助;还可以方便各部门之间的沟通,资料传输便捷,医学科研档案管理不是简单地数据资料叠加,而是一个动态化的资料组合,目前医学科研档案管理还有诸多缺陷,所以需要改革创新,完善制度,提高医院的工作效率。

(一)医学科研档案管理信息化建设落后

现代信息技术的高速发展使电子技术在各大领域都相应普及,档案管理几乎都由原来的纸质资料变为电子文档,但是还有一些档案管理采用传统的方式,导致档案收集、整理、搜寻等过程都非常缓慢,不可能为急迫的决策提供有利参考,而有些档案管理的信息化流于表面,只是从纸质的堆积变成电子文稿的堆积,并不能应用信息化手段做出创新贡献,不能动态化的提供信息。而卫生健康部门的建设重点一般都放在医疗上,对档案管理没有很高的重视,导致没有及时更新档案管理的建设,档案管理还处于传统的纸质阶段。

(二)医学科研档案管理缺少专门工作人员

目前很多档案管理工作是身兼数职的员工或是临时工兼职工在做,没有条理性完整性,经常造成疏忽,而且不固定的不专业人员对于电子设备的熟悉程度不高,可能不会利用信息化的档案管理设施,缺乏了及时快速整理档案的能力。临时工等流动人员也给档案的安全性带来了威胁,可能会造成机密信息泄露的风险,所以档案管理需要专门的岗位和专业的员工。

(三)卫生健康部门的档案管理意识淡薄

卫生健康部门在工作中可能更看重直接医疗方面的建设,对基础档案资料的管理不够重视,档案管理部门经常是被精简的对象,对档案管理的资金投入也少,造成了档案管理工作滞后的局面,在档案管理收集方面一直处于被动状态,没有认识到收集资料的重要性导致档案管理职能的缺失。

三、优化医学科研档案管理的策略

(一)加强医学科研档案管理的信息化水平

在现代科学技术的飞速发展背景下,计算机技术得到了广泛的应用,档案管理工作实行信息化管理也是当代社会对档案信息管理需求日益增强的客观需求。各医院很重要的是要求信息要准确快速的传递,可以及时互换资源,更新信息,所以信息化电子化管理的改革刻不容缓。档案资料的数据修改复制、图文转换等都可以应用信息化设备快速完成,通过打印技术也可以实现电子和纸质的同时留存,不同地区的医院单位管理人员之间可以通过信息设备快速地共享信息,改进决策。卫生健康部门还可以在专门网站上实现档案的一定量的透明公开,让每一个市民都可以关注医疗信息,方便大众。只有医学科研档案管理的信息化水平不断提高,才能加强我国档案管理的制度提升,不断提高我国医学科研单位的办事水平和办事效率,进一步促进我国在社会转型时期档案管理制度的改革,进一步促进我国改革开放事业的不断发展,提高我国档案管理人员的综合素养,提升相关工作人员的综合素养。

(二)提升医学科研档案管理人员的综合素养

卫生健康部门档案管理工作水平的优劣决定了科技工作的情况和未来发展趋势,因此要想更好的管理卫生健康部门的档案工作,提升相关工作人员的综合素养是一个必要措施。档案管理工作有一定的复杂性系统性,所以对于档案管理人员的要求非常高,卫生健康部门要注重培养员工的工作能力和经验,多开展各项培训学习活动,提升档案管理队伍的专业程度。可以通过以老人带新人的方法,充分利用卫生健康部门的人力资源,更好地应对这一系统性强,综合性高的工作。

(三)健全完善医学科研档案管理制度

首先,建立的各项制度必须要具有合理性和科学性,必须要符合目标医院档案管理工作实际需要。其次,简明、实用,可操作。制定的制度必须要具有良好的可操作性,方便实用、简单易行才可以更好的发挥规章制度的指导和规范作用。再次,坚持制度约束的地位平等性。制定的规章制度要求既要约束职工也要约束领导,职工和领导为制度的主要执行者和主要制定者,坚持制度约?的地位平等性,是制度顺利执行的重要保障。最后,奖惩分明。档案部门在规章制度中既是管理者又是执行者,所以在规章制度的执行过程中,档案部门要保证制度执行的严肃性和公平性,做到有功必奖,有过必惩,奖惩分明。

(四)重视纸质档案的保护

纸质档案虽然有很多的弊端,在现代社会还是需要纸质档案的稳定性与不可复制性,纸质档案在未来的发展中,依然需要按照纸质档案制度进行整理,所以之后的工作就要对纸质档案进行一定程度的保护,采取科学的方法对纸质档案进行保护,延长纸质档案的寿命,但同时要进行电子档案的备份,平时档案查阅主要是以数字化档案查阅为主,实在需要确认就去查阅纸质档案,这样可以减少对纸质档案的伤害。

四、医学科研档案管理创新的重要性和意义

新形势下,随着数字化进程的不断加快,医学科研档案管理信息化是顺应时展的必然趋势,而医院的改革也离不开计算机技术的支持,所以档案管理的信息化是顺应医院改革的必然要求,信息化档案管理可以解决传统的而繁杂的纸质工作,所以档案管理信息化是新形势下的发展需要。五、结论卫生健康部门的档案管理工作作为单位的一个重要组成部分,它能否有效开展关系到此医学事业能否长久稳定的发展,所以对医学科研档案管理工作有效的改革创新势在必行,档案管理的发展必须是顺应新形势下的社会发展需求的,要利用新技术,新思想,新理念,不断加强医学科研档案的合理创新,推动医学科研档案管理工作的发展,从而保证医学科研事业的可持续发展。想要有效提升国家的医院医学科研事业水平,就必须要提升医院医学科研档案管理的工作水平,才可以保障医院医学科研档案管理工作的高效性。

参考文献:

[1]邹杨.继续医学教育档案管理工作的难点分析及建议[J].东方企业文化,2014(03).

[2]焦钧.加强医务人员科研档案管理提高医院科研水平[J].中医药管理杂志,2012(06).

[3]钟群兴.医院科研档案归档管理存在的问题及改进措施[J].科技与创新,2016(07).

[4]白晶.新时期医院科研档案管理的特点与创新途径[J].办公室业务,2013(11).

[5]陈忠煜.浅析加强医院医学科研档案管理工作的途径[J].办公室业务,2017(09).

管理工作意见范文6

【关键词】现代医院管理制度;公立医院;党建工作

1问题的提出

《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(国办发〔2018〕67号的出台和施行,对党政关系作出明确界定,并充分发挥公立医院党委的领导作用。公立医院基层党建工作需要与现代化医院管理制度相互结合,以此满足中国特色基本医疗卫生制度的需求。从建国到现代化,我国现代医院管理制度的建立也开始逐渐打破了原有的建设机制,向着新的发展格局实施演变。公立医院作为事业单位,也行使着自主运行的权利。为了实现公立医院的公益性和效率性,就需要从政府的视角出发,建立统一的医疗机构。公立医院领导体制变迁过程中,如何处理好党政关系始终是轴心和焦点,如何将党建工作有机嵌入医院运行管理体系当中,如何提出新任务、新要求、新挑战,成为目前探究的重点。

2现代医院管理制度下公立医院党建工作的任务和挑战

2.1任务

2.1.1把好政治方向

从一定的程度上看,公立医院需要在新时代中国特色社会主义思想的指引下,在“把方向、管大局、保落实”的核心作用下,将基本的建设框架落实到具体的工作实践过程当中。主要包含的内容就是,公立医院实行党委领导下的院长负责制,明确公立医院党委职责,把党建工作要求写入医院章程,健全医院党委与行政领导班子议事决策制度。

2.1.2管好发展大局

在决策程序上,公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,要经医院党组织会议研究同意,保证党组织意图在决策中得到充分体现。保持改革发展工作的稳定性,构建让人民满意的医院,保持现代化的延伸路径,以此促进科学技术的进一步发展。

2.1.3保障工作落实

公立医院建设需要在科学理论的指导下,从上到下保持干部和人才队伍建设顺利推进。加强精神文明建设,做好知识分子的统一工作,抓好党风廉政建设。保证党的卫生和健康方针需要全面满足的基础上,实施有效的延伸与发展。现代化医院管理制度下,公立医院也需要根据现代化的延伸路径,明确主要的任务,保持较强的作风建设,在和谐发展的视角上,让全院成为重要的“政治核心”,探寻现代化的延伸路径,让工作得到有效的保证与落实。

2.2挑战

2.2.1角色定位问题

从现代化的视角上看,医院治理体系和管理体系都出现了深刻的变革,并且在新的发展环境下,得到了进一步的延伸和发展。基于此,医院需要保持组织结构的特色性,构建有效的领导格局,需要与传统的视角区分开,需要根据现代化面临的问题,对体系进行重新定位。

2.2.2作用机制问题

医院的党政负责人,通常是在医院的上级任命下产生的。作为政治领导,认真贯彻新时代党的建设总要求,分析“三重一大”等问题,提升对应决策的科学性。此外,还需要将医院的行政职能和现代化管理制度相结合,在党组织当中,制定公立医院的核心制度,保证公立医院的运营得到规范,探索出有效的发展路径。

2.2.3工作模式问题

医院党建工作需要在行业特色的基础上,制定一套行之有效的工作模式。从现代化的视角看,医院管理制度从制定开始,就需要根据自身单位的特征,制定符合实际情况的新机制。转变原有的发展理念,将继承和创新相结合,以此建立全新的思路,推动公立医院的现代化发展。

3现代医院管理制度下公立医院党建工作的建设路径

3.1规范医院治理结构

现代医院管理制度下,公立医院需要最大限度地寻找到现代医院管理制度和医院党建工作之间的融合点。在相容性的视角上,保持科学的一致性。在设置章程制度或者治理结构时,充分体现党对公立医院的政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。坚持新发展理念,加快提高创新能力,在循序渐进的过程中,保持党的先进性,满足医院管理和建设的需求。

3.2坚持党管干部原则

当前,医院需要贯彻新时期好干部标准,坚持党管干部的原则。换而言之,现代化医院管理制度,需要在人事管理规范的基础上,保持有效的衔接性。另外,要做好新时代党风政风监督工作,保持有效的监督性,并在考核的视角上,加强监督管理的进一步落实。

3.3开展具有行业特色和单位特点的党建工作

公立医院要以医疗服务为中心,关注职工的主要问题,结合行业的特色和单位的特点,制定科学的创新模式。从现代化的视角看,需要在“围绕医疗抓党建,抓好党建促医疗”的基础上,满足健康中国的建设需求,需要在改革深化的基础上,有效提高公益性。需要将党建工作和现代化医院的工作制度有机结合,以此来体现时代的特色性。使用微信、微博、客户端、网络、多媒体等多元化的网络方式,丰富党建活动内容,增强党工作的吸引力。同时,需要加强顶层设计,引领科学民主决策。加固“四梁八柱”,强化内部制度建设,完善医院党委会制度,建立党委委员联系点制度,健全民主管理制度。聚焦中流砥柱,狠抓干部队伍建设,抓人才队伍建设,实现“引得来、留得住、用得好”。通过制度激励,建立医务人员可持续、自我实现的人才体系。开展学习研讨会,实行党务、政务公开,做好底层推动,增强改革先锋动力。及时公开党员、群众关心的热点、难点问题,通过党委中心组扩大学习、“”等形式组织建设,构建属于现代医院管理制度的专题研讨会,为进一步的改革做好充足的准备。

3.4注重实践效果

在病毒肺炎疫情暴发的特殊时期,公立医院更应该在发挥重大疫情防控工作“主心骨”作用的基础上,将现代化制度与党建的引导作用结合起来。使用“以党建促业务,统筹部署抗‘疫’”的工作方式,加强正确的舆情引导,发挥基层组织的主要作用,并取得了有效的延伸成果。加强激励关怀,注重在疫情防控一线选树典型、锤炼干部。注重典型引领,充分发挥各宣传阵地优势,多视角、多维度宣传抗击疫情正面报道。

4结语

随着社会的进步,医院党建工作需要结合自身的特点、职工的需求,主动地适应现代化医院的管理制度理念。在不断创新的基础上,将现代化医院的管理制度呈现出来,彰显新的生机和发展活力。聚焦重点领域,发挥领导作用。形成党政合力,引领中心工作。发挥资源优势,丰富服务功能。加强自身建设,提高服务能力。

【参考文献】

【1】徐向天,梁金凤.现代医院管理制度与公立大型综合医院改革的相关研究———以北京朝阳医院为例[J].中国卫生事业管理,2018,35(12):21-23+90.

【2】李顺平,吴雪梅,贺礼旭.强化党建工作在现代医院管理制度建设中的落实机制[J].重庆行政,2019,20(01):74-75.

【3】万祥波,朱夫,杨扬.公立医院改革下的现代医院管理制度建设与创新———以江苏康复医疗集团为例[J].中国卫生事业管理,2013,30(6):421-423.

【4】刘小洲,黄桂新,张武军,等.现代医院管理制度下的医院信息化建设推进机制探讨[J].现代医院,2018,18(03):368-371.

【5】方鹏骞,苏敏,闵锐,等.中国特色现代医院管理制度的问题与对策研究[J].中国医院管理,2016,36(11):4-7.

【6】李福军,张彦杰,吕金捍,等.建立健全现代医院管理制度举措[J].现代医院,2020(1):1-4.

管理工作意见范文7

关键词:医院;档案管理

医院档案作为医院发展的原始记录文字,为各项工作的开展及今后发展建设提供重要的参考依据,对医院的发展建设有至关重要的作用。

1医院档案管理过程中存在的主要问题

1.1档案意识不强,重视程度低。医院管理工作中,一些部门和领导只注重经济效益,不能明确认识档案对医院发展的应有作用。由于对档案工作重视不够,档案信息资源开发不足,档案管理制度相对落后。随着医疗科学技术不断提高,新的、先进的医疗技术不断投入使用,而相关的档案管理工作并没有及时跟上。这就使得医院档案的重要参考价值和作用没有得到很好发挥。

1.2档案管理制度不健全。在医院档案收集、整理、归档过程中缺少管理制度及规范,即使医院制定了一些规章制度,也形同虚设。档案工作人员仍是按照既往的工作经验去做。比较突出的问题是,一些纸质文档堆积如山也未及时整理,造成档案归档不明、档案丢失,很多珍贵的医院工作应当得到重要参考价值的档案造成不可估量的损失。

1.3档案管理设施落后。随着科技的进步,计算机等先进技术在医疗诊断领域不断应用,而档案管理工作部门设施却相对落后,基本还停留在手工收集、检索上,无法实现档案数据信息的更新及有效利用,不利于档案的收集和开发。同时医院由于医疗用房紧张,致使档案用房狭小、潮湿,设备不配套,不符合档案保管的标准,引起档案材料霉变、虫蛀。

1.4档案管理人员业务水平偏低。医院档案管理人员专业水平偏低,对档案专业知识了解甚少,只是单纯地把档案收集起来,并没有按照专业手段归类整理。随着科技的发展,声像、音频档案越来越多,对档案保管方法提出新的要求,而档案管理人员并没有紧随时代步伐,缺乏学习意识。

2提高医院档案管理工作的方法

2.1加强宣传工作,提高档案意识。要使档案管理工作规范化,应该把医院档案工作纳入议事日程,所有科室自上而下,都应该树立档案保护意识,形成重视档案工作的良好氛围,同时加强对档案人员工作实绩的考核,从思想上重视医院档案管理,实际工作中增加才干,为医院档案管理工作提供有力的保障。

2.2建立健全档案管理制度。首先,医院应根据实际情况制定相应的规章制度,明确规定档案管理人员的工作职责,严格要求档案管理人员,从而提高医院档案工作效率。其次,建立有效的档案管理奖惩制度,对工作中失职、不作为,乃至档案丢失等应进行处罚,对于尽职的档案管理人员应给予奖励,促进档案管理工作的健康发展。同时,医院各科室也应该制定相应的档案收集和移交制度,积极配合档案人员的工作。

2.3实现医院档案现代化管理。医院档案管理工作应顺应时展步伐,把计算机设备、网络设施等先进手段应用到档案管理中,提高档案管理的现代化水平。如纸质文档的存放受到湿温度的影响,工作人员应利用扫描仪等设备把相关信息记录到管理系统中,一方面对档案有备份记录,另一方面也便于医务人员查阅。另外,应对档案管理人员进行专业的档案工作培训,使工作人员掌握先进的技术手段,实现现代化管理。

2.4提高档案工作人员的职业水平。医院应该把档案管理人员纳入医院人才培养计划,加强对档案人员专业知识的培训与考核,加强档案人员的职业道德修养,切实履行自己应尽的职责,塑造档案工作者良好的形象。同时,档案工作人员应创新工作理念,在工作中不断积累经验,把理论和实际有机地结合起来,为完满履行档案管理职责尽职尽力。

参考文献:

[1]张?.浅析医院档案管理工作的重要性[J].管理视野,2010(07).

[2]吕同琴.医院档案管理工作的现状及创新探讨[J].现代养生,2013(12):79-80.

[3]田玲芝,武增华.浅谈医院档案管理工作中存在的问题及建议.首席医学网,2012,10.

[4]王跃.现代化医院档案管理模式研究[J].科学管理,2016(01).

管理工作意见范文8

关键词:建筑施工企业;应急管理;应急体系建设

1引言

公司党委的第十六次党代会报告对公司未来五年工作的奋斗目标和工作思路提出了具体工作要求,面对未来向好的发展环境,公司市场规模不断扩大和提高,不确定的因素也会相应增加,做好安全管理工作,才能更好为企业稳步发展保驾护航,其中应急管理更是重要的一环,随着施工过程中各项安全风险的增加,做好应急管理工作对提高企业隐性效益意义重大。作为一名专职安全管理人员,要时刻不忘培育做好本职工作的思想动能,从细小处着手,做好企业的应急管理工作。近年来,随着国家对建筑施工企业应急管理工作提出新的要求,公司应急管理水平得到了明显的提高。但从总体上看仍存在诸多薄弱环节,本文旨在通过对以下薄弱环节进行分析,探索解决方法,促进建筑施工企业做好应急管理工作。

2机制建立不完善,思想认识不到位

要做好建筑施工企业的应急管理工作,需要建立完善的应急管理机制,这不只是安全部门能够单独完成的,需要集中企业全体人员的智慧和力量,由企业负责人牵头,各部门根据岗位职责进行分工,厘清层级,共同编制应急管理制度、确定应急职责、完善应急奖惩、配备应急物资,从而形成完善的应急管理机制。虽然《安全生产法》中明确规定了生产经营单位负责人有组织制定安全生产事故应急救援预案的职责。但是,仍然存在企业负责人对此不够重视,或者存在错误的观念,认为应急管理工作只是安全部门的事情,导致企业安全管理机构由《安全生产法》中规定的“组织或者参与”者变成了“唯一”者。但是安全管理人员往往会受到本职工作的知识限制及调动资源的职权有限的影响,导致企业应急管理工作水平低下,问题考虑不充分,体系建立不完善,职责分工不明确或职责分工不合理,并且应急预案只是停留在纸面上,只是安全管理人员知道的现象,一旦发生突发事件,会形成混乱的场面,在应急救援行动中人员和物资调动不协调,导致救援行动不及时,不能高效完成应急救援行动的目的。对策措施:根据国家相关法律、法规要求,细化各级人员应急职责,制定相关考核标准。加强对全员尤其是企业负责人的应急培训,将各层级人员对应急管理工作的认识提升到政治高度。成立以企业负责人为领导的安全生产应急管理机构,由企业主要负责人统筹领导,从全局角度出发,协调各方资源,形成“各级参与,领导负责”的机制,建立完善高标准、高水平的应急管理体系。

3应急预案体系层级不清,内容不完善,可操作性不强

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》明确规定了生产经营单位应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成,在这里可以简称为“三级预案”,并对“三级预案”的作用和主要内容给出了指导性意见:总体预案是本单位应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制等;专项预案是针对某一类事故的救援方案,必须遵守总体预案的基本框架;现场处置方案是针对施工现场事故类别编制的具体措施办法。很多企业并没有分清“三级预案”之间的层级关系,导致综合应应急预案和专项应急预案不衔接;或编制的应急预案未按照企业的实际情况及时进行更新;尤其是建筑施工单位岗位人员发生了调动,现场处置方案未结合现场人员调动情况进行及时修订,或者现场处置方案的编制过程中无现场一线作业及管理人员的参与,导致一线人员对自身应急职责不明确,发生事故后难以按照预案进行操作,导致企业应急管理工作存在较大缺陷。对策措施:进一步规范应急预案编制工作,严格按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求成立编制工作组,根据本单位风险评估和应急能力评估结果,明确本单位应急管理层次、指挥体系、响应级别等,由企业负责人统筹组织,指定专业人员负责,从救援体系、预警、响应、应急救援技术、应急保障等方面提高应急预案的适应性和可操作性,同时考虑与上级单位和当地政府应急预案的紧密衔接。现场处置方案是“三级预案”的“第一道防线”,建筑施工现场要严格执行区域管理制度,明确各区域应急责任人员,减少区域责任人员的流动,组织区域责任人及有应急救援职责的人员共同参与编制现场处置方案,确保所有参与应急救援的人员都能明晰本岗应急救援职责,筑牢应急预案的“第一道防线”。将应急预案职责落实到人而不只是停留在“纸”上。

4预警、响应机制不明确,缺乏系统的策划

很多建筑施工企业根据生产中可能出现的同一事故类型就编制了多个单独的应急预案,使应急预案中程序内容多次重复,未系统化建立预警、响应机制,参与应急救援的人员在响应过程中无法准确执行应急预案确定的应急职责,在救援过程中出现错误的操作步骤或者应急程序,完全忘记了应急预案的本岗应急职责,对应急预案的执行发生较大的偏差,发生事故后造成应急响应级别不对应,尤其是应急响应级别不够,营救救援行动不及时,反而给应急处置带来负面的效果。对策措施:在编制应急预案时应充分考虑企业生产特点和难点,排查企业在生产过程中可能出现的事故类型,由企业负责人组织人员进行系统策划,制定协调统一的各项应急预案。虽然施工现场潜在的事故类型多种多样,但一个单位的应急资源却是固定的,在编制应急预案时,充分利用本单位现有资源,针对本单位潜在事故类型、应急资源、应急救援能力等各方面的因素,站在整体角度系统策划各个预案之间的关联,保证预案之间的协调性。同时各层级人员要做到自身职责认识到位、明确应急管理工作程序,保证应急管理体系的正常开展;严格按照本单位应急救援能力科学建立响应分级机制,同时明确响应升级条件,各级响应接口要严密。同时在应急资源保障方面,除了需要了解自身软硬件条件外,还应该将上级及周边社会环境的各项资源统筹考虑,以自身资源为保障,社会资源为补充,更进一步的与上级及当地社会的应急预案相互衔接,进一步确保应急响应机制的完善、有效。

5应急预案教育培训不够

目前,大多数建筑施工企业缺少对内部人员的应急救援培训,缺乏专业的培训教材,多数情况下应急预案培训只是照本宣科,内容单调乏味;未针对不同层级和不同岗位的人员进行专业的应急培训;专业救援人员未接受过专门的应急处置技能培训,造成了专业应急救援人员的“不专业”;企业领导未参加过事故应急指挥能力的相关培训;种种情况最终造成应急救援队伍不具备响应的应急救援能力,导致事故发生后无法高效、迅速地开展救援工作。对策措施:要积极开展应急教育培训工作。建筑施工企业应根据本单位实际情况科学制订培训大纲和计划,组织专业人员根据不同岗位编写各岗位的培训教材,制定应急培训计划,分批次对管理人员和现场作业人员开展应急培训,确保教育培训不漏一人。明确各层级应急响应程序和岗位职责分工,提高全员应急反应能力和应急处置技术水平。结合“安全生产月”、“应急演练周”、“全国防灾减灾日”等专题活动,采用互动、体验、模拟等方式开展贴近实际的应急宣教活动,有效增强培训效果。

6演练形式化,缺乏有效实施

应急演练前期准备工作较多,需要成立应急演练小组,明确演练科目并制定应急演练方案,进行职责分工和演练前的教育培训等,需要多个部门共同参与实施。目前很多建筑施工企业开展的应急演练活动过于形式化,通常编制的应急演练方案只是一个剧本,并未按照应急预案中的职责分工明确演练程序,太过于注重可观摩性,只是“演”而不是“练”,忽略了应急演练的根本目的,无法起到提升应急能力的实际作用,更无法使应急演练成为完善应急预案的有效手段。对策措施:应急演练前需要了解企业存在的事故类型,根据目前阶段的需要确定演练科目。前期要成立应急演练领导小组,由组长统筹组织做好应急演练的策划工作,根据应急预案职责分工做好参练人员的前期交底,确保参练人员熟知演练中的应急响应、物资调动和救援流程,把每一次应急演练都当成事故救援来进行,不允许在任何一个环节存在马虎,通过演练真正达到提高应急响应速度、提升应急救援水平的效果。演练结束后要根据演练情况,切实做好总结,针对问题和不足修订应急预案,真正达到完善应急体系的目的。

7结束语

应急管理工作是否到位是企业安全管理工作落实与否的重要体现,完善的应急体系,能够最大程度地降低事故危害。任何企业都要坚定“生产不能以牺牲安全为代价”为基本的准则,而应急救援作为挽救人员生命的最直接手段,需要企业负责人高度重视,建立健全应急管理体系,完善各项应急工作,打造一支专业化的应急救援队伍。

参考文献:

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