一、基本原则
（一）坚持镇村联动、以村居为主的原则。
村庄环境管理涉及范围广、必须镇村联动、形成合力。既要发挥镇环卫所和督查室的指导、考核、督查作用，更要明确村居主体责任，加大村居管理职能的落实和工作措施的到位，重点要提高村居村庄环境长效管理的工作效率和水平。
（二）坚持财政投入、村居兼顾的原则。
要切实解决村庄环境管理经费来源问题，保障基础设施建设、运营维护和保洁队伍工资等经费，采取镇财政投入、村居兼顾的原则筹集村庄环境整治管理经费。
（三）坚持疏堵结合、以疏为主的原则。
长效管理既要制止村民乱堆乱放、乱搭乱建、乱涂乱挂等不卫生、不文明行为，以及其他损害公共设施、影响生态环境等违法违规行为，更要支持和倡导讲文明、讲卫生，并为村民搞好环境卫生提供通道和平台，形成不断化解矛盾、达成共识和工作支持的社会管理氛围。
二、管护范围
全镇所有村居的自然村庄、农民集中居住区和集镇区的卫生保洁、垃圾收运、设施维护、沟塘管护、道路维护等五个方面的长效管理。
三、管护标准
按照省政府提出的规划布点村庄（康居示范村）“六整治、六提升”和非规划布点村庄“三整治、一保障”整治标准和要求，认真做好村庄环境整治内容及项目的日常监管工作，形成村庄整洁、水清岸绿、道路畅通、绿化美观的镇村面貌。
（一）村庄面貌整洁有序。
村庄道路路面干净、两侧整洁，道路及周边公共环境无垃圾、无积水、无杂草、无乱堆乱放。村民房前屋后和自家院落卫生整洁，生活垃圾入桶入池，家畜家禽圈舍清洁卫生，无露天粪坑。
（二）生活垃圾妥善处置。
村庄垃圾收集设施和清运设备配置合理，无暴露垃圾和积存垃圾。进一步完善“组保洁、村居转运、镇集中处理”的垃圾收运处置体系，提高收集率，建立健全村庄日常保洁和垃圾清运制度，实现村庄保洁常态化。
（三）村庄沟塘清洁畅通。
水体清洁，无漂浮物。
（四）设施运行良好。
村内环卫设施要有专人维护，设施完好、维护到位、使用正常。
（五）村庄生态环境优良。
村庄道路两侧、公共场所、房前屋后能绿尽绿、应栽尽栽。小区内不提倡新栽种管护成本较高的花木、草坪等名贵品种。
四、工作措施
各村居要按照“五位一体”的管护标准和要求，结合村居实际，落实好辖区内环境综合整治的管护措施，重点在人员、设施、责任、管理方面抓落实。
（一）配足人员。
村居建立完善保洁员、清运员、监管员“三大员”队伍。原则上村居可按照辖区自然村庄数量或按照农业人口2.5‰比例配备农村保洁人员，每个行政村配一个清运组，每个清运组至少有2名垃圾清运人员，充实农村环卫监督管理人员，每个村居要从村支两委中明确一名同志具体负责环卫监管工作。以上人员要登记造册，报镇环卫所备案。镇环卫所和督查室要根据人员名册定期不定期检查人员在岗在位、工资发放和具体工作落实情况，检查结果将计入环境整治月度考核。
（二）配齐工具。
配足环卫作业工具，实行工具登记备案制度，规范工具的采购、使用、管理和维护。每个保洁人员的作业工具达到“八有”，即配齐1辆三轮车、1件黄马甲、1把铁锹、1把扫帚、1个夹子、1个簸箕、1把笤帚、1个喇叭（哨子）。依据垃圾清运情况租赁一批清运工具，满足村居垃圾日产日清的转运需要。
（三）完善设施。
村居要根据自然庄台分布现状，以方便垃圾集中为原则，建设一批数量合理的垃圾池；动员农户垃圾袋装化或桶装化，便于垃圾投放及收集。
五、组织保障
（一）加强组织领导。
村庄环境长效管理实行“一把手”负责制，做到村居书记亲自抓、分管专职村干部具体抓、驻村居工作组成员共同抓，通过一级抓一级、层层抓落实，确保村庄环境管理落到实处。各村居切实承担村庄环境长效管理的主体责任，进一步健全组织网络，配强管理队伍，明确目标任务，落实职责分工，全力推进村庄环境“五位一体”长效管理工作。
（二）加强宣传发动。
充分利用告知书、三务公开栏、会议、广播等形式广泛宣传，营造氛围，全面动员、引导群众主动参与，发挥村民在村庄环境整治中的主体作用。加强卫生和健康知识教育，促进村民养成良好卫生习惯和健康文明的生活方式。
（三）加强部门协调。
各部门要明确工作重点，加强协调配合，形成工作合力，相互配合，切实加强长效管理工作的指导、监督和服务。镇环卫所重点抓好业务指导及垃圾中转站垃圾转运等方面的业务指导，督查室重点抓好督查考核，农路站重点抓好农路工的管理，农经、财政部门加强资金的调度和管理，确保资金整合、落实到位，发挥最佳效益。
（四）加强督查考核。
镇环卫所和督查室要加强平时的督查考核，及时掌握工作情况，定期进行通报。要建立严格的考核制度，实行日检查、周通报、月考核、季度总结兑现、年评比。镇环卫所和督查室要根据明查暗访情况进行考核，考核结果与经费挂钩。确保村庄环境长效管理落到实处、取得明显成效。