党的十六大报告将文化领域划分为文化事业和文化产业，十六届三中全会对公益性文化事业单位和经营性文化产业单位分别提出了深化体制改革的任务：5年内，我国的出版集团及大多数出版社将逐步由“事业单位、企业化管理”的体制转为企业。按规模分类，出版社可分为大型出版社、中型出版社和小型出版社（一般认为年收入规模超过5亿元的为大型出版社，1～5亿元的属中型出版社，少于l亿元的为小型出版社）。截至2009年，大型出版社共有29家，占全国出版社总数的5％，其定价总金额却占据了29%；小出版社与大出版社的发展差距非常显著。煤炭工业出版社年出书166种，员工总数不足百人，出书码洋5948万元，属于小型出版社。在当前激烈的竞争环境下，改制后如何在竞争中脱颖而出，是出版社急需思考的课题。 1煤炭工业出版社定位及生存依据 在出版社定位上，煤炭工业出版社长期以来一直定位在部委出版社上。煤炭工业出版社隶属于国家安全生产监督管理总局信息研究院，具有50多年的建社史，建社以来服务于原国家煤炭部、能源局及国家安全生产监督管理总局。这些特征毋庸置疑地表明，煤炭工业出版社是国家部委出版社的成员，拥有丰厚的部委资源，稳定的作者队伍。如何更好的生存，保持专业特色，创新盈利模式应该是煤炭工业出版社的生存之道。个性是煤炭工业出版社的核心竞争力。煤炭工业出版社只有找准定位、做出特色，才能将煤炭、安全领域做深、做细、做精，也才能形成相对垄断的市场。在保持自身核心竞争力优势的同时，培育新的增长点，开发多渠道销售模式，探索图书的立体开发，让图书未完成一个生命周期的同时有个新的接续。 2竞争态势分析 2.1优势分析 （1）品牌优势。煤炭工业出版社成立50多年来，为煤炭行业和安全系统出版了多种优秀图书，建立了自己独特的品牌优势，煤炭、安全类图书具有很强的竞争力，在煤炭和安全领域有很高的知名度，这给出版社提供了一个较好的竞争平台。 （2）政策倾斜。根据国家有关支持文教科技事业的相关政策，国家对教材、科技类图书实行营业税先征后退的优惠，煤炭工业出版社的图书结构中这一类图书占据较大的份额，也会得到国家相应优惠政策。 （3）作者资源优势和固定的读者群。煤炭工业出版社是专业科技出版社，其作者和读者群相对稳定，虽不及大众图书的受众广泛，但其稳定的读者群，使其产品生命周期更加长久。 2.2劣势分析 （1）缺乏经营战略和目标，竞争意识淡薄，对市场的敏感度不高。出版社一直以来没有准确的发展定位，也未制定经营战略和目标，对自己的竞争优势缺乏明确性和方向性，缺乏在纵深方向上的延伸，缺乏核心竞争力的培养。 （2）长期小规模运作，资金家底并不雄厚。煤炭工业出版社资金规模小，资产划分与煤炭信息研究院尚不清晰。企业转制需要资金解决养老、医疗等方面的问题，无疑又是雪上加霜。 2.3机会分析 （1）中央政策支持现阶段中小出版社发展壮大。在2006年下发的《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确指出，支持中小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势产业群。国家教育体制改革，为出版社教材建设提供了契机。2004年起，中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会以江苏工贸技工学校为试点，“三元匹配”教育模式轰轰烈烈在全国煤炭技工学校开展，与之相配套的教材也孕育而生，为煤炭工业出版社修订和重新编订教材提供了机会。国家“十一五”、“十二五”规划陆续推出，更是带来了新的商机。 （2）高新技术的发展。以信息技术为代表的现代高新技术的发展还将带给出版业一场新的革命。一是出版流程和手段的更新，缩短了出版周期；二是出版媒介的更新与丰富，出版物更加多样化，除传统图书出版物，电子出版以及网络出版等新生力量走上历史舞台；三是发行手段的变化，出版物营销手段呈现网络化。 （3）市场机会。我国拥有世界上最广大的图书市场，且呈现出个性化、多元化趋势，这将进一步推动图书产品细分市场的发展，从而造就了煤炭工业出版社等中小出版社生存发展的广阔空间。 2.4压力和挑战分析 （1）大型出版集团和外资集团抢占煤炭行业出版市场。随着出版发行体制改革的深化，我国出版业产业化进程加快，大型出版集团相继成立，外资积极渗透进入我国出版链条的部分环节，抢占我国出版市场，冲击我国出版业的出版模式和管理模式，抢夺出版人才。这种局面势必形成大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米的现象，这对煤炭工业出版社的威胁不可小觑。仅仅技工教材而言，煤炭部取消后，煤炭技工学校纷纷划入地方劳动厅管理范围，劳动出版社利用各省劳动厅的关系组织编写技工教材，推动其教材发行，山东、江苏地区争夺技工教材市场相当激烈。 （2）行业影响力过大。尽管部委资源仍然是煤炭工业出版社未来发展的重要经济支柱，但行业影响力过大直接影响出版社未来的发展。正如20世纪90年代末，煤炭行业的不景气也带来了出版社的大萧条。未来一段时间，如何弱化行业的影响力，也是摆在煤炭工业出版社面前的难题。 3经营发展战略 转企改制后的出版社，走上了市场化、产业化、集团化的道路。煤炭工业出版社改制后垄断的部委出版资源将会被打破，原有部分资源也会随之丧失。出版社在改制后作为独立的市场经济实体，面对严峻的外部环境，该如何提升自身的竞争力，实现快速的发展呢？ 3.1增长型战略 从煤炭工业出版社发展的角度看，只有增长型战略才能扩大出版社规模，使企业从竞争力弱小的小企业发展成为实力雄厚的大企业。这种战略让企业通过不断变革来创造更高的生产经营效率与效益。#p#分页标题#e# （1）打造核心竞争力。核心竞争力有3个关键因素，即产品、市场和人才。在产品上，煤炭工业出版社的专业背景为出版社提供了专业化的选题资源和品牌积累，做自己擅长的图书，集中出版社优质资源，发挥专业特色，不断创新，真正做到“专、精、特、新”；在市场方面，出版社拥有稳定的读者队伍，销售渠道广泛，市场目标明确；人才方面，由于出版的专业性以及行业科技人才在各大部委的培养，部委出版社拥有高素质的作者队伍和高质量的编辑队伍，这些均是图书品质的保证。因此，煤炭工业出版社在煤炭、安全领域具有长期的竞争优势。为了创建一流的科技出版社，煤炭工业出版社要充分挖掘品牌资源，树立好品牌、维护好品牌，不断提升品牌、发展品牌。近年来，出版社已形成了煤炭技工学校教材、安全培训教材、煤炭科技专著等品牌。 （2）注重人才培养，完善人才机制。出版社要做到有效的品牌推广，要能够从自身的品牌运作和打造出版社的品牌编辑入手，以品牌吸引渠道和作者，人才亦可作为品牌提升出版社的形象。树立正确的人才发展战略，一是要形成一支一流的编辑出版队伍；二是要形成能够造就一流队伍的体制和机制。人才缺失不但表现在管理、经营人才缺失，使出版社战略缺失、无章可循；还表现在缺少策划编辑、营销团队，无法满足读者多方面需求，无法掌握营销渠道；最重要的是缺少既懂策划又懂营销，同时能将传统与现代出版有机结合的复合型出版人才。因此，应结合煤炭工业出版社的实际情况，制定人才发展战略，做好内部人员的再培训，强化引进战略性人才的力度，实行岗位聘任制度，制定一整套人才成长的管理体制和激励机制。近年来，国家新闻出版总署有关部门展开了各种编辑培训和考试，但是这种考试还停留在编辑基本技能上。煤炭工业出版社应结合自身实际，鼓励员工参加社会上其他在职培训，增强其专业和基础技能。从一定程度上，员工的工作绩效取决于他与同事和上司有效的相处能力。因此，要引入平衡计分卡等考核机制，弱化领导对薪酬的影响力，薪酬只有反映工作性质和工作环境，才能调动员工的积极性。同时，多年来煤炭工业出版社没有明确的考核目标，没有完成出书业绩和利润的压力，只是在年终员工完成任务的基础上提取奖金，没有一套有效的制约机制，薪金极其不透明。 3.2市场细分战略 客户群的细分是煤炭工业出版社创新的重点方向。煤炭工业出版社要创造市场需求、引导市场需求，通过产品与读者细分进行动态创新。专业丛书是将涉及煤炭、安全科学的学科、技术专业或特定目标群体主题需求的图书商品进行整合集中，并有选择地配套出版与其相关的其他业种的产品，满足读者的专业性需求。以煤炭技工教材为例，煤炭技工教材是煤炭工业出版社多年来的重要支柱，已经出书100多本，遍及煤炭技工学校的各个专业，但重点都放在了中级技工学校方面。下一步进行市场细分，首先应进行充分地市场调研，针对中级、高级技工学校和技师学院编写教材，配以相应的教辅教材。 3.3多元化发展战略 （1）加强期刊经营实力。对于出版社，发展期刊业务是其多元化发展的最优选择，不但可以做到编辑活动、分销活动、销售和营销活动共享，还可以共享管理和行政性支持业务。对于进入相关经营业务，煤炭工业出版社有两种选择。一是信息研究院下属单位中的新闻中心有《当代矿工》等4种杂志，煤炭工业出版社可以选择兼并其业务。二是内部创业即形成一个新的组织，通过克服进入壁垒，开发新的期刊发展业务。 （2）探索多元化的书刊载体。随着科学技术的创新发展，煤炭工业出版社发展数字出版，探索多元化的书刊载体是其必然选择。目前出版社的数字出版仅局限于建网站和纸质书的打包出售。未来一段时间，出版社应将基于客户个性化需求而特意定制的数字出版作为其发展战略，进一步细分产品，广泛地同专业出版社和技术开发商合作，共同开发产品，谋划自己的数字化方案，形成新的增长点。 3.4区域拓展战略 近年来，新华书店日益壮大，经销商强大的分销能力、终端卖场的控制力和对作者的影响力都不容忽视。渠道拓展上，对于煤炭工业出版社这类专业出版社，发行的重点还是以直销为宜，适当选取最优的图书机构，图书覆盖充分。同时，出版社应加强终端控制，注重终端销售信息的收集，关注新的发行动态。在目前图书市场省间壁垒严密的情况下，煤炭工业出版社将基于现有业务，以资本运营为先导，以网络书店为突破口，充分利用多种渠道和平台加大其他地区市场的开发力度。批发业务应避免折扣过低造成图书市场的无序竞争。这几年，中国矿业大学出版社无论在出书成本上，还是在发行折扣上都威胁着煤炭工业出版社。但出版社不能一味追求低折扣，应根据图书品种和市场调研情况，制定定价和折扣战略。在图书零售终端应快速实现业务的全国性拓展，占领批发和零售市场。 在完成物流、信息等配套系统建设基础上，煤炭工业出版社应大力发展电子商务，建设网上书店。通过网上书店获取顾客身份、消费习惯、兴趣爱好等信息，使出版社能从这些信息中分析出顾客的个性需求，进一步市场细分，为顾客提供个性化服务，了解市场消费动态。根据发展和机会，加大和加快发展电子商务应用的力度和速度，使之成为煤炭工业出版社新的业务增长点。 随着部委出版社体制改革的推进，虽然试点单位目前可以享受一定的政策优惠，但当改制全部完成之后，这种优势也将消失。从对宏观环境和产业环境的综合分析来看，煤炭工业出版社既有发展壮大的机遇，也有威胁生存的压力和挑战。相对大型出版社，煤炭工业出版社竞争力较弱，态势严峻，必须利用出版社内外资源和机遇，采取相应的策略规避来自外部的威胁，强化优势。煤炭工业出版社应进一步研究相关配套措施，争取国家的政策支持，要加快发展，必须继续改革体制、转换机制、科学定位，调整图书的产品、专业、品种和内容等结构，积极开拓版权贸易，整合出版社内外部各种出版资源。通过发挥比较优势，创建品牌，朝着特色、专业化的目标迈进。#p#分页标题#e#
