湘江流域城市生态经济系统发展水平对比
Tailor从生态学角度来认识城市生态经济系统，认为城市生态经济系统是城市复合生态系统的一部分，是一个以人类为中心并具有典型耗散结构特征的城市经济系统。在进行该系统的调控过程中，不仅要力求保障系统内部的良性运行，还应减少其对社会和环境系统高熵流的输出[8]。本文认为城市生态经济系统是城市经济系统和城市生态系统的耦合、互动而形成的新的经济子系统，城市通过经济发展，引导更多的资金投入到城市生态环境建设中，提高城市生态效益，同时，城市生态环境建设促进城市相关产业的发展壮大，提高城市经济效益。
评价指标体系城市生态经济系统评价指标体系建立过程中，指标的选取要能较为全面地概括系统信息，指标应具有独立性、含义明确和易于分析等特点[9]。根据城市生态经济系统的内涵、运行规律和发展调控目标，本文认为城市生态经济系统指标包括以下三个方面的内容：一是城市生态经济系统内部发展状况，二是城市生态经济系统受人类活动的影响，三是城市生态经济系统对环境的影响。本文选取能代表以上三个方面内容的指标，参考前人的研究成果，建立城市生态经济系统评价指标体系。
从湘江流域各城市生态经济发展水平来看，长沙、株洲、岳阳三个城市生态经济发展水平较好，高于八个城市平均水平（八市平均得分0.36675），其余五个城市生态经济发展水平低于八个城市平均水平。究其原因，主要有：一是长沙作为湖南省政治、经济、文化中心，经济规模、经济发展质量、城市化水平都走在全省的前列，而且能源消耗和污染物排放也相对较少。株洲市近年来加大经济结构调整力度，经济发展质量得到了很大的提升。
岳阳作为湖南省重要的对外交通口岸，进出口规模相对较多。因此，这三个城市生态经济发展水平较高。二是湘潭、娄底万元地区生产总值能耗较大，经济发展质量不高。郴州、永州由于经济发展基础较差，经济规模、经济发展质量等各方面都较为落后。因此，城市生态经济发展水平较低。衡阳各方面发展一般，城市生态经济发展整体水平仍落后于湘江流域平均水平。
湘江流域城市生态经济系统优化发展的建议
优化调整城市能源结构，提高能源利用效率，降低单位区生产总值能耗。积极开发利用太阳能、风能、生物物质能等新能源。根据湘江流域产业结构的特点，加大节能减排力度，节能减排的重点是石化、电力、造纸、钢铁、有色、建材等高能耗工业部门。另一方面，加强能源市场建设，以市场为导向，建立健全公平竞争、自由选择的体制机制，提高能源结构中油、气、电的比重。
提质第二产业，扩容第三产业。注重钢铁、建材、有色等支柱产业的生态化发展，构建城市生态工业产业链;重点发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等七大战略性新兴产业，努力形成该领域的产业优势;严格限制纺织、食品、造纸等工艺落后、能耗高、污染严重的产业的进一步发展，并使其生产规模逐步萎缩退化。
重点抓好湘江流域水污染综合治理。水污染问题是关键性环境限制因素。引导湘江流域企业积极开展清洁生产，努力实现资源的高效循环利用，降低单位产品耗水量和废水排放量。对纺织、食品、造纸等传统高消耗产业和高用水定额部门的产值增长及配水额度予以适当的限定和约束。（本文作者：瞿理铜 单位：中共湖南省委党校 湖南行政学院）
