作者：任士华 薄熙末 高连祥 单位：河北省木兰围场国有林场管理局 围场满族蒙古族自治县林业局
受大陆性季风气候影响，冬、春季多西方北风，夏秋季多偏南风，年大风日数28-79d，平均风速2～4m/s，瞬时最大风速40m/s。区域内有9条主要河流，著名天然涌水泉10余处，较大湖（淖）4个，大中型水库3座，总计水面6918km2。在9条主要河流中，属滦河上游源流有小滦河、伊逊河等6条，属西辽河上游有阴河（英金河）、舍里嘎河等3条。社会概况木兰围场国有林场管理局下属10个国有林场，1个狩猎场，所属58个营林区，共有干部职工1300余人，其中专业技术人员300余名。在林区范围内，有围场满族蒙古族自治县所属的37个乡（镇），312个行政村，2949个自然村或居民点，55万人口，10余个少数民族。
丰富多样的国有森林资源及其生态效益
1林地树木资源木兰围场国有林区总经营面积10.27万hm2，其中有林地面积7.93万hm2，在有林地面积中天然林33万hm2，占67.2%，活立木总蓄积434万m3，森林覆盖率为81.5%。经勘察规划，有林地共762个林班，20123个小班。在有林地面积中，防护林、用材林等五大林种齐全，但以乔木为主，在乔木树种上，又以落叶松、油松等针叶树种占优势。
2林地植物资源据近年调查成果统计，包括林地木本植物在内，各门类植物有170余科，470余属，1100余种或变种。其中大型真菌30余属，70余种，蕨类植物12属20余种，裸子植物3科15种，被子植物90余科800余种或变种，有很多品种形成了庞大的植物群落，有些属部级或省级重点保护植物。有些属在当地稀有珍贵品种，堪称河北乃至华北植物多样性地区，实不为过。
3野生动物种群木兰围场国有林区，既然地处清王朝狩猎名苑“木兰围场”域内，历史上野生动物种类数量勿用赘言，当年由于森林覆盖率高，生态状况优良，不但使野生动物得到了应有的保护与繁衍，有些品种形成了庞大种群。据近年调查成果统计，仅脊椎动物计有5纲28目78科183属323种，其中属国家一级保护动物10余种，二级保护动物20余种。这在华北地区，特别是距京、津仅几百公里地方，堪称野生动物多样性最大天然动物园。
4国有林区的生态效益木兰围场国有林区经半个世纪的建设，其森林覆盖率，特别是郁闭度正可谓“无山不绿，有水皆青，四时开花，万壑鸟鸣”。在这片国土已形成树木遮天蔽日，乔灌草伴生的森林生态环境，其巨大的生态效益突出表现为京、津、唐、秦地区阻挡沙源及涵养水源方面。木兰围场国有林区，正处在我国三大沙漠之一的浑善达克沙地的前沿，据20世纪80年代监测，每年3～6月份，流动沙丘向东南的京津方向移动26.4m，现经造林固沙基本得到控制。众所周知，天津与河北唐山秦皇岛的供水主要依赖潘京口水库拦蓄滦河水系的径流。木兰围场国有林区在滦河流域的面积为6918km2，占滦河中游潘京口水库以上流域面积的21%，占滦河上游（承德市滦江镇以上）流域面积的59%。木兰围场国有林区森林植被在滦河上游所发挥的保持水土与涵养水源作用，充分证明了“只有上游山岭林草茂，才能保证下游水供应”的论断。
林区内森林防火的难度
1区内森林火灾危害的严重性真正的辩证唯物主义者对假设是直言不讳的。我们遐思，假设木兰围场国有林区发生森林火灾，乃至特大森林火灾，那所遭受的损失即不仅仅是森林树木，首先在西北大风的作用下，风助火势，火趁风威，在几个小时后，浓重的烟霾便会笼罩京、津、唐、秦的上空。其次，当地那些无萌芽更生能力的乔灌草有些品种将灭绝，大量而珍稀的野生动物未被大火烧死者，也会逃逸他乡。这样在华北北部，特别是在中国京畿辅地将失去一个生物多样性的绿色生态屏障，重建与恢复至少又需要半个世纪。上述既不是杞人忧天也不是危言耸听，请回忆近年来媒体报道在世界上发生的森林大火，即是我国兴安岭特大林火岂不也恍如昨日。
2区内森林防火的特殊难度尽人皆知，森林防火是一项难度很大的工作，而木兰围场国有林区又具有特殊的难度。首先，林区内的林地面积并非集中连片，而是与当地民有林和农业耕地互相穿插犬牙交错，特别是无论那个国有林场及营林区，均与当地乡、村及自然村、居民点混搭，这则给在森林防火的设施工程投资与建造中带来诸多困难与麻烦。此外当地村民在生产、生活用火上的传统习惯、也是森林火灾的隐患，如春耕前“烧秸秆”、“燎地边”、野地“烤火取暖”、“吸烟弄火”以及节日祭祀“上坟烧纸”等等。再者，从气候看，当地“十年九春旱”，雨季到来之前一直处于“天干物燥”的态势，加之含油脂高而易燃的油松、落叶松等林分占优势，岂不是“星星之火”便可酿成“火烧连营”之势。
现有森林防火的人力物力状况
1森林防火组织及专职人员在河北省人民政府《关于进一步加强森林草原防火工作意见》统一部署下，木兰围场国有林区建立健全了管理局（处）林场（科）营林区（股）级森林防火组织机构，并参与当地县人民政府及乡（镇）村联防组织，无论是“森防”总指挥部、现场指挥部或指挥组均制定有岗位责任制，与防火戒严期昼夜值班制。定于每年10月1日至翌年6月1日为期8个月的森林防火戒严期，明确规定了失职的处罚律令。林区内现有专职护林队员798名，人均护林面积138hm2，有专业消防队2支队员60名，在乡（镇）村重点林班居民点，以补缺工资形式聘任兼职护林人员500余名。
2森林防火的硬件设施现有通信指挥装备150m超短波设备一套，VSAT卫星小站一套。以水灭火专业设备消防车一辆，高压接力水泵一套，脉冲水枪20支，细水雾灭火器一台，基础设施防火隔离带220km，防火道路220km，防火检查站13个。其它防火专用工具、物资价值341万元。
打造长治久安“森防文化”的建议
1以人为本普及森防文化在这也“文化”那也“文化”的当今，伴随人类生存与发展每日离不开“火”，无论是其内涵或外延，防火则更为文化之博大精深者，其中“森林防火”（简称森防）岂不可称为文化？为森林生态长治久安，必须以人为本，在人们思想中建一条无形的防火线。为此当然需要做长期艰苦细致的工作，如组织人员编篡《森林防火手册》或《森林防火知识读本》既可作为中、小学生“森防”课教材，又可作为对广大民众进行宣传教育、知识竞赛、编排文艺节目、向上级主管部门汇报、向区域外林业单位交流之用。森防标语及宣传口号，除区域外广泛征集外，还可在媒体广告进行有奖征集，无论在专设的标语牌（碑），还是借山崖石幕、桥梁可利用面、村庄墙壁（争得主人同意），均应请擅长书法者书写，或请当地书法家写后制做模版喷涂，以便阅读赏心悦目。还可以开展有奖征文活动，征集以森防为内容的《三字经》、《千字文》。在中、小学提倡以森防为主题的有奖作文、自编小报壁报。每年管理局或林场组织以森防内容为主的文艺汇演，有奖征文，有奖征集相关各类文艺节目，并深入到营林区或居民点展演。甚至每逢春节可向林区偏僻居民点义送“森防”内容的春联。#p#分页标题#e#
2以生态平衡的理念指导营林及森林防火在学术上要通过公开研讨摒弃建国以来造林营林上受苏联影响奉行那种“大木头主义”、“高密度天然整枝”、“针叶纯林”以及消灭“林窗和林间空地”等违背自然生态规律的做法。今后在营林上要突破现行木材采伐限额，加大抚育强度，特别要做到凡针叶树皆伐后，不惜成本以山杨、白桦、紫椴等阔叶树更新。凡需要打造防火隔离带之处，不能简单地以道路代之，要不惜砍伐未成林乔木，无论如何要保证防火带的宽度，根据需要实施耕翻，每年秋后必须割除灌木杂草，运至林份外处理。凡林间防火隔离带与林间道路，应与10～5月份风向相对垂直并达到一定密度，尚未达标者应尽快解决。
3建立现代化森林防火指挥与信息传递体系无论是在防火戒严期开展宣传教育，还是一旦发生火警、火灾指挥组织扑救，必须应用现代化通训设施才能保证及时准确的信息传递。但从木兰围场林区各级森防组织以及与之毗邻的县、旗、大型林牧场联防组织实际情况看尚有待进一步配置与完善。有些人误认为有了“手机”便成了“顺风耳”，殊不知其受固定发射塔限制。近距离指挥还是超短波设备（对讲机）最灵通，当然GPS定位仪也是必须的。我国海上的每艘轮船乃至大型鱼船早已安装卫星通训设备（俗称卫星电话），作为若大的林区，在森防上配置几套LMSS，无论是车载式还是手提式均无不可。为直观火场总指挥联系当地市、县级电视台应尽快配备录像现场传输直播设备。总指挥部应设置一个特大型包括周边在内的光电配套“地形图模拟沙盘“，定会有利更直观决策与指挥。通常需要是纸质包括进深至周边必要里程的地形图，为防止境外火窜出与境内火外窜，仅靠一张“无边无沿”的示意挂图，对计算里程与沿线也无实用价值的。即使纸上谈兵也需要此“纸”，当然配备投影仪还可放大电脑所存地形图。当前各单位电脑所拷贝地形图多为仅局限于周边邻近处，真正指挥扑救林火应用价值受限。在林区要害自然村居民点所悬挂的森林防火警旗，不但要设有专人负责，而且应区分黄、橙黄、红等与中央气象台一致，颜色随火险等级而变，以向民众报警。
4从战略高度制定切实可行的扑火战术应急预案木兰围场国有林区，的确实现了连续四十余年无大的森林火灾，多次受到上级的表彰，并积累了“以防火工作为基础，加大教育管理和执法力度，加强团结队伍和设施建设，抓好人员、责任、经费、宣传、预防、扑救落实”的森防工作经验。但是今日尚未把本林区20世纪50年代某些林场火灾中造成人员牺牲的血泪教训记取，那么，针对时下一旦引发森林火灾，制定一个切实可行的扑火预备方案总不为过吧。但经过调研得知各林区的预案根本不适用，从文体上看大多类似工作《计划》或《规划》，对实战指挥并无多大参考价值。参照我国人民解放军或武警部队在实战或军演中的方案，森防预案应针对某部位或几个部位，假设真的发生林火，并达到一定级别，根据平时森防设施、工具、物资、人员准备情况就近调度，并通报毗邻联防单位予以支援，多几层假设，有备则无患。而那些总是津津乐道有多少“二号工具”者，迟早会自食苦果的。在战术上还应明确，一但发生林冠火，非以飞机人工降水或投弹炸隔离带不可。
5奖惩严明，依法办事关于森防这一重大课题，我国《森林法》、《森林防火条例》、河北省《森林防火责任追究暂行办法》等法律法规，不但明确了惩罚而且有奖励条款，但在执法过程中，大多忽视应有的奖项。古人说“重赏之下必有勇夫”。在森防范畴，除对模范的森林人民警察、行业组织领导者、基层党政领导干部与奋不顾身扑火队员评奖外，还应对中、小学生与给青少年上森防课，辅导学生以森防为内容作文、编制小报、壁报的老师予以关注，对于上大街卖糖胡芦呼吁森防口号及医院、药店广告也把森防口号放在首位的企事业，给予适宜的表彰奖赏也完全应该。当前以至今后相当长时期，森防工作除高度密切注意林区生产、生活及传统不文明习俗用火（野外吸烟与上坟烧纸）外，在“天干物燥”与大风天，更要警惕天然雷电引火及坏人（对社会不满或受恐怖份子影响者）与智障人的故意纵火。一旦发生或发现当然对当事者要依法严惩不贷，特别是，对于那些唯恐防害自己政绩而“欺上瞒下”封锁消息，不及时向上、下级与相关单位通报火情的责任人，一定要严惩，以儆效尤。
